省警察局长：犯罪和毒品滥用情况仍然复杂

12月11日下午，乂安省第十七届人民议会第十二次会议就打击和预防毒品工作向乂安省公安机关领导进行了询问。

省第十七届人民议会第十二次会议问答环节概况。图片：Thanh Cuong

毒品犯罪增加“不耐烦”

回答黄梅市代表陈维恩提出的问题：为什么义安省的毒品形势如此复杂？省警察局长公布的数据显示，目前毒品犯罪呈强劲增长态势。2012年至2015年期间，每年平均查获毒品案件约907起，而2016年至2019年期间，每年平均查获毒品案件1231起，同比增加324起，涉案人数增加310人，毒品数量增加4倍。

“2012年，省级警方逮捕了871起案件，但2019年，我们逮捕了1501起，几乎翻了一番。这是一个非常紧迫的问题。” 卡乌先生说道。他同时提出了一个问题：为什么尽管付出了巨大努力，但禁毒斗争仍在继续？这是失败吗？

公安部门“指挥官”强调，抓获大量嫌疑人、破获多起毒品案件的斗争取得了一定成绩，但同时也存在一些不足之处，表明消极情绪正在强烈蔓延。如果抓不住他们，全省社会形势将更加恶化。因此，他强调，在这场斗争中，我们仍然需要团结一致、采取特殊措施、增强决心。

黄迈镇代表 Tran Duy Ngoan 进行提问。照片：Thanh Cuong

原因在于，由于边境漫长，毒品犯罪案件数量复杂且呈上升趋势，近80%的毒品从老挝边境走私到义安省。义安省位于世界最大毒品生产中心“金三角”附近。贩毒利润“暴利”，使得毒品贩运问题更加复杂。

此外，阮友球先生还坦言，对吸毒人员的管理、禁毒机构的责任感以及主观因素没有达到预期，是造成毒品形势连年高涨的原因。

“我们预测毒品犯罪将增长到饱和点，然后下降，”Cau将军说道，并强调毒品犯罪是隐蔽犯罪。如果警察、边防人员和海关无法抓获这些犯罪分子，社会将遭受后果，因此必须对其进行严厉打击。

该省警察局长也承认存在毒品生产，但数量不多。关键仍然是防止毒品从边境流入义安省。

2019年4月，警方在荣市包围并逮捕了一群贩毒分子。图片来源：NL

荣市代表黄清平询问了吸毒低龄化现象的现状、原因及解决方案。关于这个问题，阮友球少将表示，这是一个极其棘手的问题。这类吸毒者在社会上的数量越多，犯罪的风险就越大。“无论是国会还是省人民议会，我们仍然建议将这些吸毒者送往戒毒所。有些人认为有必要减少戒毒所的戒毒人数，但我们的观点是，不能减少，但我们需要加大投入，把吸毒者送来戒毒所。”

毒品法律体系缺乏统一性。

阮友球少将表示，为了有效打击毒品犯罪，必须优先开展集中戒毒康复工作；省人民议会专门颁布了关于提高乂安省毒品预防和控制工作成效的一系列措施的决议；并在未来时期增加对预防和控制犯罪和社会邪恶现象的资金投入。

此外，他还表示，有必要在毒品预防方面投入资源。“预算浪费得越多，后果就越严重，因为自愿戒毒永远不会成功，”这位省警察局长在谈到重点关注集中戒毒的提议时说道。

此外，他还表示，有必要构建同步推进的禁毒法律体系。例如，现行《行政违法行为处理法》规定，18周岁以上人员可以被送进戒毒所，并将这一权力赋予人民法院，但这与《禁毒法》相矛盾，后者规定，12周岁以上人员可以被送进戒毒所，并将这一权力赋予区人民委员会主席。因此，有必要进行相应修改。

宜禄县代表陈春光提问。照片：Thanh Cuong

或者在处理有条件的娱乐场所如舞厅、餐厅、酒吧、卡拉OK等非法吸毒问题上，针对陈春光代表的提问，义禄代表、阮友球少将表示，还存在不足。

具体而言，目前义安省共有3276家商业场所，安全秩序良好。2017年至今，义安省警方在餐馆、舞厅和卡拉OK厅等场所共发现22起吸毒案件，吸毒人数最多的是每起案件11至12人，甚至更少。

不过，阮友球少将表示，处理过程极其艰难。“现在有些青少年、孩子生活很随意，逢年过节、喜事就邀请毒品。”阮友球担心地表示，根据法律规定，组织吸毒罪已在17号通告中明确规定，如果吸毒者组织吸毒者非法吸毒，即使吸毒者实施了所有行为，也不构成组织吸毒罪。

因此，当局只能做三件事：对吸毒者进行行政处罚，符合条件的，记录在案送进戒毒机构；对有条件的商家视而不见，予以处罚。

然而，在已发现的22起案件中，只有3家机构对吸毒行为视而不见并受到了处罚。处理吸毒人员尤其困难。“目前有近180起吸毒人员组织他人非法吸毒的案件，有足够的理由对组织吸毒行为进行处理，但由于第17号通告的规定，这些案件无法处理。” 义安省警察局局长表示。

基于上述证据，阮友球将军建议，必须修改和弥补法律中的缺陷和漏洞。此外，鉴于毒品犯罪的性质，“必须采取非常特殊的措施来预防和打击毒品犯罪”。

阮友球少将回答提问。图片来源：Thanh Cuong

另一方面，他也表示，必须克服打击毒品犯罪的兵力分散问题。“警方无法进入边境地区，在边境外打击毒品犯罪时，警方有时会配合，有时则不配合，因此必须避免兵力分散，确保打击工作顺利进行。”他补充道，警方将在县级建立专门的禁毒队伍。目前，在义安省，只有荣市警察局和演州郡警察局设有这样的队伍。

省边防部队和劳动荣军与社会事务部代表还回答了与此项工作相关的其他问题。

省委常务副书记、省人民议会主席阮春山总结提问内容。图片：Thanh Cuong

省委常务副书记、省人民议会主席阮春山在总结答问时强调，我省在预防犯罪、毒品犯罪工作中取得了十分重要的成果，高度评价各部门、地方的努力，其中，以公安机关为核心，取得了突出成绩。

但会议主席也指出，通过听取汇报以及从实践中必须肯定，义安省仍然是一个重要的毒品中心，如果不加以重视，它有可能成为全国的毒品中转站。

为了有效打击毒品犯罪，乂安省人民议会主席指出，必须树立这样的意识：不能把这项工作“外包”给警察、边防和海关部队，而要将其视为一项共同的责任。公安部门需要继续建议加强党委、机关、组织、部门和各级在这一任务中的作用；将其纳入分类标准，提高全国预防和打击毒品犯罪运动的有效性……

此外，各级各部门要加大毒品宣传警示力度，尤其要关注青少年、重点地区、高风险地区，力争100%的乡、坊、镇、机关、学校做好毒品宣传工作。

公安机关继续密切与专业力量协同，做好国际合作，对贩毒窝点、团伙、线路、对象等进行强力精准打击；严格依法侦查、起诉、审判；把好边境口岸关口，从源头上遏制毒品走私；集中力量，改造重点涉毒地区……

另一方面，必须切实提高戒毒康复工作的实效。近期，省人民议会将对戒毒康复机构进行督导，重新评估并提出改进建议，以满足实际需要，重点关注集中戒毒康复，注重戒毒康复社会化、职业培训和康复后创造就业机会……

阮春山表示，尽管目前义安省是小规模毒品生产加工区，但必须加强管理，最大程度地减少和防止义安省毒品生产。

省人民议会指出了禁毒政策、力量和条件方面的不足，并要求省人民委员会尽快制定关于禁毒工作的决议，提交省人民议会批准。