自然资源与环境部主任：存在投资者办手续、只为占有土地的现象。

省人民议会主席阮春山主持第十七届省人民议会第九次会议7月11日下午问答会。图片：Thanh Cuong

暂停的项目尚未彻底解决。

向自然资源与环境部（DONRE）主任提问时，代表 Ngo Thi Thu Hien（荣市）问道：有多少项目租赁土地超过 24 个月但尚未实施，以及未来将采取什么措施处理这些项目？

代表Ngo Thi Thu Hien（荣市单位）提出问题。照片：Thanh Cuong

对于进展缓慢的项目，丁氏安风代表（宜禄单位）表示担忧：“近期，省人民委员会已成立督查组，但许多占地面积大、历时多年的项目仍未实施，造成土地浪费，且未得到彻底解决。” 对于已实施三年却“搁置”的FLC项目，代表询问该项目是否会继续实施？

“舆论认为，一些项目完成了初步程序，申请分配土地，然后不再完成进一步的程序，但仍保留土地，当其他企业有机会投资时，他们必须将其买回来”，丁氏安峰代表表达了她的观点。

Tran Dinh Toan（Thanh Chuong单位）代表对土地规划管理提出质疑。照片：Thanh Cuong

自然资源与环境部部长在澄清相关代表的意见时表示：“全省有100多个项目进度落后超过24个月。自然资源与环境部已对这些项目进行了检查。检查后，该部已建议撤销其中7个项目。”

关于FLC项目，自然资源与环境部部长确认，他非常希望该项目能够实施，但目前尚未实施。越南总理表示，他希望有一个大型项目来为该省创造发展动力，但该项目的推迟与中央政府的权威有关。

自然资源与环境部部长在澄清投资者“囤积土地”的情况时承认，这种现象确实存在，导致投资机会流失和透明度降低。自然资源与环境部将结合代表们的意见，为检查组提出更多工作建议。近期，检查组将进行更彻底的检查，确保这些项目的用地按规划投入使用，提高土地利用效率，为有实力的投资者创造机会。

明确职责

在询问自然资源与环境司司长时，代表泰氏安忠（Thai Thi An Chung，新祺部队）引用了该司司长的说明报告，该报告分析了投资项目管理中存在的问题及其主客观原因，并明确指出主要责任在于投资者，各部门、各地方人民委员会也承担部分责任。代表表示，这样的责任评估并不令人满意，并要求该司司长明确各部门、各地方人民委员会的职责。

针对这一意见，自然资源与环境部部长强调，自然资源与环境部是参与审批投资项目政策的单位之一，应承担部分责任，相关部门和地方应在国家对投资项目的管理中承担责任。

库阿洛镇的一项项目已搁置多年，至今未实施。图片：Thanh Le

省自然资源与环境厅厅长表示，为提高国家对投资项目的管理效率，关键在于始终加强检查和监督，及时发现违规行为并予以处理。

此外，在问答环节，自然资源和环境部主任澄清了有关土地使用权证书颁发进度的问题；加快土地使用权证书颁发进度的行政改革解决方案以及投资者的处理程序。

2016年至今，全省共吸引投资项目502个，规划用地面积30,520.35公顷，注册投资总额84,151亿越南盾（其中，东南经济区批准项目数87个，规划用地面积847.35公顷，注册投资总额19,599.6亿越南盾）。

2016年至今已划拨土地、租赁土地的项目共303个，面积3164.1公顷；其余199个为已招商引资或已核准投资的项目、已批准详细建设规划的项目、正在实施征地补偿但尚未划拨土地或租赁土地的项目。

聚焦4大关键解决方案

省委常务副书记、省人民议会主席阮春山在总结此内容时强调，这是一个重大且十分重要的问题，管理工作面临许多困难和复杂性。

质询会的目的是继续找出缺点、限制和违法行为；提出解决方案，更好地管理和利用土地资源；提高招商引资效率；发展社会经济；确保国家、人民和企业之间的利益和谐。

代表 Nguyen Luong Hong（Quynh Luu 单位）对土地管理提出质疑。照片：Thanh Cuong

省人民议会主席从实践和通过问答环节高度评价各级、各部门的努力，决心采取多项措施，逐步使土地使用管理步入正轨，提高管理效率。

为了克服上述局限性和不足之处，省人民议会主席要求自然资源与环境部继续指导省人民委员会同步采取更多积极措施，重点关注四组措施。

越南自然资源与环境部部长武维越就相关问题进行解答。图片：Thanh Cuong

第一，继续有效落实政府总理2018年1月3日第01/CT-TTg号关于整顿和加强土地管理、建设土地信息系统指示；重点审查和废除省人民委员会管辖的土地法律文件。

周一，重点指导处理当前土地管理和使用中存在的不足：审查并严肃处理违规投资项目、未实施、进度落后、资金负担过重的项目。

提高投资审批和建设规划审批质量，对投资主体存在严重违法违规行为的项目，不予审批。及时有效纠正土地使用权拍卖、土地占用、违法改变用途、违反规划和许可证规定建设等问题。

重点清理并及时解决补偿、拆迁工作中存在的问题；做好土地使用权证的核发和换证工作。

周二，重点解决土地纠纷、投诉、控告、信访、反映等问题，特别是复杂、密集、旷日持久、层次较高的案件，主动接受、妥善处理并及时妥善解决土地法实施监督参与人员的反馈意见。

周三，要把引导和落实好行政改革工作重点放在推进行政程序改革、缩短实施时间、避免不便民利企业上。