义安省建设局局长回答问题并提出解决方案以克服规划和管理中的不足。

在问答环节，建设厅厅长阮长江汇报了近期该省规划、规划管理和施工秩序管理的概况。

省人民议会8名代表提出11个问题和辩论；建设厅厅长、交通厅厅长、荣市人民委员会副主席对问题和辩论进行了讨论、说明、接待和答复。

建设厅厅长阮长江汇报该省规划、规划管理和施工秩序管理工作。图片：Thanh Cuong

公寓楼规划管理不力

在提问环节开始时，荣市代表团代表阮维詹指出荣市部分公寓楼存在缺陷，要求建设厅厅长明确行业在该地区公寓楼规划和建设管理方面提供咨询的责任。

“我市很多公寓楼不按照原有的规划，进行调整，导致社区生活区、娱乐区、绿化区没有了，停车场不安全，汽车停在路边，一旦发生火灾、爆炸，消防车难以进入，影响了群众的生活。”代表陈建军反映。

阮维勤代表（荣市）对荣市公寓楼的规划管理提出质疑。图片：Thanh Cuong

此外，詹代表还就建设秩序管理问题进行了反思，新城区项目Cua Tien（Danatol）被允许建在靠近荣河堤岸的地方，但居民的住房必须距离荣河堤岸8米以外才能建造。

建设厅厅长阮长江在回答阮维勤代表的提问时承认，荣市部分公寓楼规划和管理存在缺陷，建设厅负有部分责任。2017年，省人民议会常务委员会责成省人民委员会审查这些不完善的公寓楼建设规划。此后，建设厅已建议省人民委员会减少内城区8栋公寓楼的建设数量。

奇山县代表阮洪山质疑规划实施过程中缺乏同步性和统一性。图片：Thanh Cuong

对于下一步的解决方案，江先生表示，该部门将向省人民委员会提供建议并与荣市人民委员会协调，扩大城市空间，创造新的城市区域，包括优质公寓楼，以“缓解”中心城区的人口密度。

关于Cua Tien新城区（Danatol）项目施工秩序管理方面的问题，代表和选民反映存在不足。江先生说：“建设部认识到行业在规划问题上的责任，并为今后的项目提供了教训，避免类似情况发生。最近，荣市人民委员会也提交了在荣河两岸修建堤坝的项目，但该项目无法完全解决，只能部分解决。”

宜禄县代表黄孟河表示，公布和发布建设规划的工作仍处于形式阶段。图片：Thanh Cuong

荣市人民委员会副主席黎思建在阐述公寓楼规划和管理方面存在的不足时表示，荣市已制定了公寓楼及城区管理项目。该项目实施五年的初步结果表明，部分公寓项目存在居住空间、停车位、绿化等不足。

黎思战建议：“为了克服这些不足，荣市人民委员会正在与投资者、各坊乡协调，逐步解决这些不足。然而，问题在于行政程序在调整过程中面临诸多困难。我们要求主管部门创造有利条件，尽快解决这些问题，以便投资者能够克服这些限制。同时，地方希望在项目评估时，关注项目的建筑和基础设施质量。”

荣市人民委员会副主席黎诗建进一步阐明了公寓楼的国家管理问题。图片：Thanh Cuong

缺乏同步性和可行性

在回答阮红山-奇山县代表团代表提出的问题时，阮江先生表示，过去规划实施过程中缺乏同步性和统一性，主要体现在城市规划、建设规划和土地利用规划方面。因为建设规划必须符合《建筑法》，土地利用规划则以《土地法》的规定为依据。这两部法律相互独立，因此存在着缺乏统一性的问题。政府将进行审查，以克服这一缺陷。

他在阐述黄孟河（宜禄）代表的意见时问道：“目前，建设规划的公布和发布工作仍较为形式化，不够具体；缺乏现场标识的组织；建设资金、规划许可证的发放、规划证书的颁发以及规划信息的提供在过去一段时间内仍然有限，导致人们无法充分理解规划。请告知原因，并提出下一步解决方案。”

对此，建设部部长表示，根据《规划法》，规划制定后，应当向规划实施地和规划管理机构公开发布。分区规划和总体规划基本上由地方政府发布，但目前规划在互联网上的发布仍然有限，因为规划无法实现数字化，而数字化需要大量成本。因此，未来建筑行业也希望投入资源，将规划数字化，以便民众和企业更便捷地获取规划信息。

陈潘龙（Cua Lo）议员表示：“规划暂停的情况给民众带来了诸多困难。图片：Thanh Cuong。”

关于Cua Lo镇代表Tran Phan Long提到的规划暂停情况：规划暂停的情况给民众带来了诸多困难。许多项目租用土地数十年却迟迟未动工，既没有按照承诺的时间实施，也没有收回土地，阻碍了Cua Lo镇的发展。建设厅厅长解释说，规划分为多个层次，包括总体规划、分区规划、5年、10年和50年的长期规划。

因此，从规划到实施的时间会更长。同时，近期公共投资工作也收紧，导致按规划实施的投资项目受到限制。这导致了代表提到的规划被搁置。近期，该部门已建议省人民委员会和地方政府对规划进行审查和调整。

参加问答环节的代表们。图片：Thanh Cuong

对于影响库阿洛镇发展的滞后项目，省人民议会近日对本地区暂停实施的项目和滞后项目进行了督导，指出了滞后项目，建议省人民委员会指示有关部门将这些项目纳入督导实施计划，并制定2022-2023年处理计划。

在回答新岐县代表团代表阮氏獒关于已到期但尚未调整的新农村规划的问题时，江先生表示，国会近期已认识到这一不足，并颁布了第61号决议，允许将2011-2020年规划期限延长至新规划出台之时，这意味着2011-2020年新农村规划仍然有效并将继续实施。然而，一些先前制定的规划质量不符合当前发展要求，因此建议地方根据实际情况进行调整。

在今天下午的质询环节中，建设厅厅长还就多次出现规划调整的情况的原因及责任、加快区划、分区规划进度的解决措施、对未取得建设许可的土地上进行建设工程的处理方案等进行了说明……

交通运输部部长黄富显进一步明确了48E国道穿越新岐镇的规划。图片：Thanh Cuong

加强国家管理

问答环节结束时，省人民议会常务副主席阮南定要求省人民委员会继续关注并严格指导执行现行城市规划、建设与发展法规；根据本省实际情况审查、减少、补充和修改法规、指示和程序。

与此同时，要求省人民委员会加快编制并报批2021-2030年乂安省规划（面向2050年）以及跨县和县级建设规划、城市规划、土地利用规划；投资建设现代化、同步发展的基础设施体系。其中，优先考虑供水、排水、环境治理、墓地、基础设施建设、文明城市建设和清洁美丽的新农村建设。

各类规划的编制和评估过程，要选择具有足够法律地位、能力、技术、资金经验的咨询单位；重视规划资金的拨付；组织收集社会意见、社会组织和专业组织的反馈意见，发扬民主，确保规划的可行性和可持续性。

同时，加强对已批准规划类型的审查，及时进行适当调整、补充和修改；做好新批准、调整规划领域的公示和标注。

严格管理和监督发展原则、土地利用规划指标、社会基础设施、技术基础设施和建筑；确保社会和技术基础设施系统同步建设，并连接当地和邻近地区的公共基础设施网络。

平衡资源和中期公共投资计划，每年安排足够的资金，同步完成城市技术和社会基础设施体系的投资；优先安排重点项目，吸引投资，推动经济和社会发展。

省人民议会常务副主席阮南定同志结束质询环节。图片：Thanh Cuong

省人民议会还要求省人民委员会加强对规划、管理、施工活动和施工秩序的检查和监督；严厉及时处理违法行为。注重培训和指导，提高规划和施工秩序管理队伍的素质；确保这些活动有效、高效、高质量，满足实际管理要求……

同时，在2022年底省人民议会定期会议上汇报质询会结论的落实情况。