义安省建设厅厅长回答问题并提出解决方案，以克服规划和管理方面的不足。

在问答环节，建设厅厅长阮长江汇报了该省近期规划、规划管理和施工订单管理的概况。

省人民议会八名代表提出了 11 个问题和辩论；建设厅厅长、交通厅厅长和荣市人民委员会副主席对这些问题和辩论进行了讨论、解释、接收和回答。

建设厅厅长阮长江汇报了该省的规划、规划管理和施工指令管理情况。照片：清强

公寓楼规划管理不善

在质询环节开始时，荣市代表团代表阮维干指出荣市一些公寓楼存在不足，并要求建设厅厅长澄清该行业在为该地区公寓楼的规划和施工管理提供咨询方面的责任。

“市内许多公寓楼没有按照原规划建造，经过各种调整，导致没有公共生活区、娱乐区、绿地，停车场不安全，汽车停在街道上，发生火灾或爆炸时消防车难以进入，影响人们的生活”——代表坎反思道。

荣市代表阮维干对荣市公寓楼的规划管理提出质疑。照片：清强

此外，代表 Can 还反思了建筑秩序的管理，新的城区项目 Cua Tien（Danatol）允许在靠近荣河堤岸的地方建造，但居民房屋必须与荣河堤岸保持 8 米的距离才能建造。

针对代表阮维干的提问，建设厅厅长阮长江承认，荣市部分公寓楼规划和管理方面的不足，部分责任在于建设厅。2017年，省人民议会常务委员会责成省人民委员会审查不合理的公寓楼规划。此后，建设厅建议省人民委员会减少在市中心建设的8栋公寓楼。

阮鸿山代表（奇山县）质疑规划实施过程中缺乏协调性和统一性。照片：清强

关于未来的解决方案，江先生表示，该部门将向省人民委员会提出建议，并与荣市人民委员会协调，扩大城市空间，创造新的城区，包括建设优质公寓楼，以“缓解”中心城区的人口密度。

关于Cua Tien新城区项目（Danatol）的施工指令管理，代表和选民反映出的不足之处，江先生表示：“建设厅承认行业在规划问题上的责任，这为未来的项目吸取了教训，避免类似情况的发生。最近，荣市人民委员会也提交了沿荣河两岸修建堤坝的项目，但未能完全解决，只能部分解决。”

宜禄省代表黄孟河表示，公布和宣传建设规划的工作目前仍只是走个形式。照片：清强

荣市人民委员会副主席黎士建先生在阐明公寓楼规划和管理方面的不足时表示，荣市已启动公寓楼及城区综合管理项目。该项目实施五年来的初步结果显示，部分公寓项目缺乏居住空间、停车位、绿化等配套设施。

“为了克服这些不足，荣市人民委员会正与投资者、各区、乡镇协调，逐步解决这些问题。然而，问题在于行政程序在调整过程中面临诸多困难。我们请求有关部门创造有利条件，尽快解决这些问题，以便投资者能够克服这些限制。同时，当地政府希望在评估项目时，能够重视项目的建筑和基础设施质量。”黎士谦先生建议道。

荣市人民委员会副主席黎士战进一步阐明了公寓楼国家管理问题。照片：清强

缺乏同步性和可行性

针对阮鸿山代表（奇山县代表团）提出的关于过去规划实施缺乏协调统一性的问题，江先生表示，这种协调统一性的缺失主要体现在城市规划、建设规划和土地利用规划方面。这是因为建设规划必须符合《建设法》，而土地利用规划则依据《土地法》的规定。这两部法律各自独立，因此缺乏协调统一性。政府将对此进行审查，以克服这一不足。

代表黄孟河（宜禄）在解释其意见时问道：目前，建设规划的公布和宣传工作仍流于形式，不够具体；缺乏现场标识组织；建设资金、规划许可、规划证书的发放以及规划信息的提供等环节仍存在局限性，导致民众对规划缺乏充分了解。请尽快告知造成这种情况的原因及解决方案。

针对这一问题，建设局局长表示，根据《规划法》，规划编制完成后，必须在规划实施地和规划管理机构进行公示。目前，分区规划和总体规划基本由地方政府公示，但规划信息在互联网上的发布仍然有限，因为规划数字化尚不可行，且数字化成本高昂。因此，未来建设行业也希望投入资源推进规划数字化，以便民众和企业能够更便捷地获取规划信息。

代表陈潘龙（Cua Lo）提到：规划停滞的情况给民众带来了诸多困难。照片：Thanh Cuong

关于陈潘龙代表（Cua Lo）提到的规划停滞情况：规划停滞给民众造成了诸多困难。许多项目已租地数十年却迟迟未能实施，或未能按期实施，且资金也未收回，阻碍了Cua Lo镇的发展。建设厅厅长解释说，规划分为多个层级，包括总体规划、分区规划以及5年、10年和50年远景规划。

因此，规划实施的时间往往较长。同时，近期公共投资工作收紧，导致按规划实施的投资受到限制，从而造成了代表提到的规划停滞现象。近期，相关部门已建议省人民委员会和地方政府对规划进行审查和调整。

出席问答环节的代表们。照片：Thanh Cuong

针对影响库洛镇发展的进展缓慢的项目，省人民议会近期对该地区停工项目和进展缓慢的项目进行了监督，指出了进展缓慢的项目，并建议省人民委员会指示有关部门将这些项目纳入检查实施计划，并在2022-2023年制定处理方案。

针对阮氏秀代表（新奇县代表团）提出的关于已过期但未进行调整的新农村规划的问题，江先生表示，国会近期已意识到这一不足，并通过了第61号决议，将2011-2020年规划期限延长至新规划出台为止。这意味着2011-2020年的新农村规划仍然有效，并继续实施。然而，部分旧规划的质量已无法满足当前发展需求，因此建议各地根据实际情况进行调整。

今天下午的质询环节中，建设局局长还阐明了多次规划调整的原因和责任；加快区域规划和分区规划进度的解决方案；以及处理未经许可在未获批准的土地上进行建设工程的计划……

交通运输厅厅长黄富贤进一步阐明了途经新奇镇的48E国道规划。照片：清强

加强国家管理

在问答环节结束时，省人民议会常务副主席阮南定要求省人民委员会继续重视并严格指导现行城市规划、建设和发展法规的实施；根据省内实际情况，审查、精简、补充和修改相关法规、指示和程序。

同时，要求省人民委员会加快编制并提交审批《义安省2021-2030年规划及2050年展望》和跨区、区级建设规划、城市规划、土地利用规划，并加大对现代化、同步基础设施建设的投资力度。尤其要优先发展供水、排水、环境治理、墓地、基础设施建设、文明城市景观以及清洁美丽的新农村地区。

制定和评估各类规划的过程需要选择具有足够法律地位、能力和经验的咨询单位，包括技术和财务方面；重视规划资金的分配；组织收集社区意见和社会及专业组织的反馈，以促进民主，确保规划的可行性和可持续性。

同时，加强对已批准规划类型的审查，及时进行适当调整、补充和修改；有效宣传和标明新批准和调整的规划领域。

密切管理和监督发展原则、土地利用规划指标、社会基础设施、技术基础设施和建筑；确保社会和技术基础设施系统同步建设，连接本地及周边地区的公共基础设施网络。

平衡资源和中期公共投资计划，每年拨出充足的资金，对城市地区的技术和社会基础设施系统进行全面、同步的投资；优先发展重点项目和驱动力，吸引投资，发展经济和社会。

省人民议会常务副主席阮南定同志结束了质询环节。照片：清强

省人民议会还要求省人民委员会加强对规划、管理、建设活动和施工秩序的检查监督，严厉及时地处理违法行为，重视培训指导，提高规划和施工秩序管理队伍的素质，确保这些活动高效、有效、高质量地开展，符合实际管理要求……

同时，报告2022年底省人民议会例会上质询环节结论的执行情况。