义安省建设厅厅长解答疑问并提出解决方案以克服规划和管理方面的不足

在问答环节，建设厅厅长阮长江汇报了近期该省规划、规划管理和施工秩序管理的概况。

省人民议会8名代表提出11个问题和辩论；建设厅厅长、交通厅厅长、荣市人民委员会副主席对问题和辩论进行了讨论、说明、接待和答复。

建设厅厅长阮长江汇报该省规划、规划管理和施工秩序管理工作。图片：Thanh Cuong

公寓楼规划管理不足

在提问环节开始时，荣市代表团代表阮维詹指出荣市部分公寓楼存在缺陷，要求建设厅厅长明确行业在该地区公寓楼规划和建设管理方面应承担的责任。

“我市很多公寓楼不按照原有规划，进行调整，导致社区生活区、娱乐区、绿化区没有了，停车场不安全，汽车都停在路边，一旦发生火灾、爆炸，消防车难以进入，影响群众生活。”代表们反映。

阮维勤代表（荣市）对荣市公寓楼的规划管理提出质疑。图片：Thanh Cuong

此外，代表Can还对建筑秩序的管理进行了反思，Cua Tien（Danatol）新城区项目被允许建在靠近Vinh河堤岸的地方，但居民的房屋必须距离Vinh河堤岸8米才能建造。

建设厅厅长阮长江在回答阮维勤代表的提问时承认，荣市部分公寓楼规划和管理存在缺陷，建设厅负有部分责任。2017年，省人民议会常务委员会责成省人民委员会对存在缺陷的公寓楼规划进行审查。此后，建设厅已建议省人民委员会减少在市中心建设8栋公寓楼。

阮洪山（Ky Son县）代表质疑规划实施过程中缺乏同步性和统一性。图片：Thanh Cuong

对于下一步的解决方案，江先生表示，该部门将向省人民委员会提出建议并与荣市人民委员会协调，扩大城市空间，创建新的城市区域，包括优质公寓楼，以“缓解”中心城区的人口密度。

关于Cua Tien新城区（Danatol）项目施工秩序管理方面的问题，代表和选民反映的问题如下：“建设部认识到行业在规划问题上的责任，并为今后的项目树立了榜样，避免类似情况的发生。最近，荣市人民委员会也提交了在荣河两岸修建堤坝的项目，但该项目无法完全解决，只能部分解决。” 江先生说。

黄孟河代表（宜禄）表示，公布和发布建设规划的工作仍处于形式阶段。图片：Thanh Cuong

荣市人民委员会副主席黎思建先生在阐述公寓楼规划和管理方面存在的不足时表示，荣市已制定了公寓楼及城区管理项目。该项目实施五年的初步结果表明，部分公寓项目存在居住空间、停车位、绿化等不足。

黎思战建议：“为了克服这些不足，荣市人民委员会正在与投资者、各坊乡协调，逐步解决这些问题。然而，问题在于，行政程序调整后面临诸多困难。我们要求主管部门创造便利条件，尽快为投资者解决这些问题。同时，地方希望在项目评估时，关注项目的建筑和基础设施质量。”

荣市人民委员会副主席黎思建进一步阐明了公寓楼的国家管理问题。图片：Thanh Cuong

缺乏同步性和可行性

在回答阮红山-奇山县代表团代表提出的问题时，江先生表示，过去规划实施过程中存在缺乏同步性和统一性的问题。他表示，缺乏同步性和统一性的问题主要体现在城市规划、建设规划和土地利用规划方面。因为建设规划必须符合《建筑法》，土地利用规划则以《土地法》的规定为依据。这两部法律相互独立，因此存在着缺乏统一性的问题。政府正在研究如何克服这一缺陷。

他阐述了黄孟河（宜禄）代表的意见，并问道：“目前，建设规划的公布和发布工作仍停留在形式主义和不具体化阶段；没有组织现场立标；过去，建设资金、规划许可证的发放、规划证书的颁发以及规划信息的提供都存在限制，导致民众对规划内容缺乏充分理解。请告知原因，并提出解决方案。”

关于此内容，建设部部长表示，根据《规划法》，规划制定后，必须在实施规划的地方和规划管理机构公开发布。分区规划和总体规划基本上由地方发布，但目前通过互联网发布规划仍然有限，因为规划无法实现数字化，而数字化需要大量成本。因此，未来建筑行业也希望投入资源，将规划数字化，以便民众和企业更便捷地获取规划信息。

陈潘龙（Cua Lo）代表表示：“规划暂停的情况给民众带来了诸多困难。图片：Thanh Cuong。”

关于规划搁置的情况，正如代表Tran Phan Long（Cua Lo）所说：“规划搁置的情况给民众带来了诸多困难。许多项目租赁土地数十年却迟迟未动工，既没有按承诺的时间实施，也没有收回土地，阻碍了Cua Lo镇的发展。”建设厅厅长解释说，规划分为多个层次，包括总体规划、分区规划、5年、10年和50年的长期规划。

因此，从规划到实施的时间会更长。同时，近年来公共投资收紧，按计划实施投资受到限制。这导致了代表提到的规划被搁置。最近，该部门已建议省人民委员会和地方政府审查并调整规划。

代表们参加问答环节。图片：Thanh Cuong

对于进度落后、影响库阿洛镇发展的工程项目，省人民议会近期对本地区暂停实施和进度缓慢的工程项目进行了督导，指出进度缓慢的工程项目，建议省人民委员会责成有关部门将这些工程项目纳入检查实施计划，并制定2022-2023年处理计划。

在回答新岐县代表团代表阮氏獠关于已到期但尚未调整的新农村规划的问题时，江先生表示，国会近期已认识到这一不足，并颁布了第61号决议，允许将2011-2020年规划期限延长至新规划出台之时。这意味着2011-2020年新农村规划仍然有效，并将继续实施。然而，一些先前制定的规划质量不符合当前发展要求，因此建议地方根据实际情况进行调整。

在今天下午的质询环节中，建设厅厅长还就多次出现规划调整的情况的原因及责任、加快区划、分区规划进度的解决措施、对未取得建设许可的土地进行建设工程的处理方案等进行了说明……

交通运输部部长黄富显进一步明确了48E国道穿越新岐镇的规划。图片：Thanh Cuong

加强国家管理

问答环节结束时，省人民议会常务副主席阮南定要求省人民委员会继续关注并严格指导现行城市规划、建设与发展法规的执行；根据本省实际情况审查、减少、补充和修改法规、指示和程序。

与此同时，要求省人民委员会加快编制并提交批准2021-2030年乂安省规划（着眼于2050年）以及跨县和县级区域建设规划、城市规划、土地利用规划、投资建设现代化同步基础设施体系。其中，优先考虑供水、排水、环境治理、墓地基础设施、文明城市基础设施和景观建设、清洁美丽的新农村建设。

各类规划的编制和评估过程，要选择具有足够法律地位、能力、技术、资金经验的咨询单位；注意安排规划资金；组织收集社会意见、社会组织和专业组织的反馈意见，发扬民主，确保规划的可行性和可持续性。

同时，加强对已批准规划类型的审查，及时进行适当调整、补充和修改；做好新批准、调整规划的公示和标注。

严格管理和监督发展原则、土地利用规划指标、社会基础设施、技术基础设施和建筑；确保社会基础设施和技术基础设施系统同步建设，连接当地和邻近地区的公共基础设施网络。

平衡资源和中期公共投资计划，每年分配足够的资金来完善和同步城镇地区的技术和社会基础设施体系；优先安排重点项目，吸引投资，推动经济和社会发展。

省人民议会常任副主席阮南定同志结束问答环节。图片：Thanh Cuong

省人民议会还要求省人民委员会加强对规划、建设活动管理和施工秩序的检查和监督；严格及时处理违法行为。重视培训和指导，提高规划和施工秩序管理队伍的素质；确保这些活动有效、高效、高质量，满足实际管理要求……

同时，向2022年底省人民议会定期会议汇报质询会结论的落实情况。