降低福利费率还是提高社保缴费率？
在人口老龄化和预期寿命延长的背景下，提前退休将给社会保险基金带来沉重的负担。11月29日，劳动荣军社会部社会保险司司长范长江在由劳动荣军社会部和国际劳工组织（ILO）联合举办的“改革社会保险政策——国际经验及对越南的建议”国际研讨会上发表了上述言论。
目前，平均退休年龄为54.1岁，其中男性为55.6岁（规定为60岁），女性为52.6岁（规定为55岁）。同时，据他介绍，目前退休人员的平均预期寿命为78.8岁。因此，每人平均可享受的退休时间约为24.7年。
 |
| 为了稳定社保基金，目前已提出多项解决方案。图片说明 |
但根据劳动荣军社会部测算，28年的社会保险缴费仅够支付8年。
他问道：“平均受益期为24.7年，那么谁来承担这个‘负担’呢？”同时，据江先生介绍，社保费的缴纳原则是，要享受20年，工人必须缴纳40年。
与日本、韩国、泰国、中国、印尼等其他国家相比，江先生表示，越南目前的福利总额与缴费总额的比例过高。具体来说，目前缴费总额约为22%，但福利却高达75%。因此，社会保险部代表表示，为了平衡基金，有必要降低福利费率或提高缴费水平，并延长工作时间。
他还表示，老年人口规模日益庞大。特别是越南人口老龄化速度是世界上最快的国家之一。人口预测显示，2009年至2049年期间，退休人口比例（按现行规定计算）将从10%上升至20%以上。
江先生表示：“单层社会保险模式规定最低参保年限为20年才能领取退休金，这个时间太长了。养老金计算公式没有体现共享。缴费年限短，但享受退休金的时间长……”
 |
越南政府副总理王廷惠要求各部门认真研究、具体分析其他国家的社会保险政策，避免重蹈覆辙。图片：Chinhphu |
越南政府副总理王廷惠在研讨会上发表讲话，要求有关部门集中精力克服缺点、局限性和弱点，继续推进社会保险政策改革，将其作为有效实施党和国家社会保障和可持续发展政策的重要手段。
“许多国家成功地进行了社会保险改革，但也有许多国家失败了，并成为国家财政和货币体系的沉重负担，包括经合组织（OECD）的发达国家。因此，我们需要认真研究和具体分析其他国家的经验和适用条件，避免失败的教训，借鉴成功的教训。”副总理说道。
东亚、东南亚-太平洋地区社会保障专家Nuno Meira Simoes da Cunha先生也提出越南社会保险制度改革有4个方案，其中所有方案都需要提高退休年龄。一是将男性和女性的退休年龄提高至65岁。不过，他表示，该计划需要分步实施，从2018年开始，每年提高一岁。
方案二是提高退休年龄，同时降低福利率，缴费一年，年积累率为1.5%，折算40年。
第三种选择是提高退休年龄，降低福利费率，将参保工资的1%加到年度缴费率上，并实行相当于公共部门最低工资50%的全民养老金。
第四个方案是提高退休年龄，引入固定缴款养老金（NDC），并在公共部门实行相当于最低工资50%的全民养老金。他还建议政府为那些希望获得更好保障且有能力支付高额缴款的人士建立自愿保险计划。
 |
| 社会保险欠款影响数千名工人的福利。图片说明。 |
越南国民经济大学公共政策研究所所长邓青龙也表示，越南社会保险基金中，只有养老金和身故保险基金组可以破产，其他保险基金相对稳定，未来可以积累。
他还指出，导致这一风险的问题是缴费与收益不平衡。“没有哪个国家实行22%的缴费比例，但收益却高达75%。”他强调，同时表示，改革需要循序渐进，建立多层次的保障体系，以一地补偿另一地。
提高退休年龄也是这位专家的建议之一。他表示，提高退休年龄的调整，让一些人担心会失去年轻人的就业机会。但他认为，这并不令人担忧，因为两个年龄段在职业、劳动力结构等方面存在差异。
他还建议成立专家组，定期对社保基金和养老基金的财务状况进行分析。他表示，过去评估几年才做一次，甚至长达十年，但这个周期太长，需要更频繁地进行。
国民经济大学保险学院讲师阮文灵先生表示，当前世界社会保险和商业保险的趋势越来越紧密。越南目前有6家商业保险公司参与养老保险，合同数量近200万份。因此，强制性社会保险必须扩大自愿性社会保险的覆盖范围。
然而，他指出，现行社保组织模式仍存在不足，只有中央、省和乡镇三级网络，没有乡镇级网络。而商业保险公司的咨询网络覆盖所有乡镇。他指出，目前整个社保行业从业人员有2.1万人，但单单一家商业保险公司就有3.5万名代理人。
然而，这位专家也承认，在当前情况下增加员工人数是不可能的。他表示，如果每个乡镇或区增加一名保险官员，就意味着员工人数将增加约1.2万人，这将给预算带来负担。因此，他建议改革省级总代理模式，赋予他们自主决定人员招聘、业务目标等的权力。
据VNE报道
| 相关新闻 |
|---|
