消除乂安省刑事案件解决“瓶颈”

识别困难

关于刑事案件的办理，在实际执行过程中，省警察局PC02部门负责人介绍，决定案件受理的首要因素是核实案件性质，尤其是像谋杀、诈骗等重大犯罪案件。根据现行法律规定，核实案件性质并向公安机关侦查机关负责人书面报告指派执行案件的时间为3天。对于案件复杂、涉案人员众多、涉及地域广泛的案件，这对办案队伍来说是一个难点。

例如，2022年4月初，太和镇警方发现了一群嫌疑人。赌博通过使用高科技设备记录彩票号码并骗取巨额资金。该团伙中，家住太和市和孝坊的阮氏红玉（1991年生）是一级特工，负责收集太和市及周边地区的彩票号码，并转交给家住河内市还剑郡的武氏孝（1969年生）。由于涉案人员关系复杂，频繁更换住所，与省外多处有联系……因此，核实案件需要3天以上的时间。因此，太和市警方直接向省警方领导汇报并请示。据此，警方配合相关专业部门成立专项行动，严厉打击和破获一起由义安省和河内市嫌疑人主导、涉案金额逾150亿越南盾的网络赌博案。

警方与检察机关联合逮捕并起诉违法者。图片：Duc Vu

不仅在太和镇，近年来，当地警方接到多起涉及诈骗、侵占财产、谋杀等重大犯罪的举报。接到举报后，为避免案件退回侦查机关或造成冤假错案，警方立即与检察院进行初步沟通，共同审查、评估卷宗和证据，并编写报告，报送侦查机关负责人作出处理决定。

近期处理的一些案件，如利用高科技手段侵占财产的诈骗案、斗殴案、滋事案……例如在太和镇、义禄市、荣市等地，经协调核实，一些消息来源显示，案件涉及多个地方，案件性质需要3天以上才能明确。

除了通过举报难以认定案件性质、举报核实时间有规定外，当地公检法部门代表还表示，办理刑事案件存在一些需要协调解决的难题，如《公检法三部门协作规程》中提到的一些文件，主管部门已经修改更换，但在签署的《协作规程》中没有及时修改补充；在部分案件办理过程中，区级侦查机关征求了书面意见，但没有送交文件副本和案卷材料，意见不及时等。

义安省警方在全国28个省市部署，使用高科技手段逮捕并搜查高利贷机构（陈丁达公司）。照片由Trong Dai提供

或者一些区级单位没有按照省三级分局的指示办案，导致一些案件需要多次开会；有的案件侦查机关与区级检察院没有按照职权与侦查机关、省级检察院交换移送侦查的文件；有的案件程序不严格，导致侦查卷宗被退回补充侦查或者多次退回；此外，还有一些案件的剩余羁押令时限不足7天，法院很难签发羁押令确保期限，尤其是在毒品案件中。

机关经常遇到的另一个难题是，很多案件由于长期保管，会留下大量证据，出现分解、损毁、变形等痕迹。而法律对于处理中止、暂缓执行案件遗留的证据、记录不完整的证据等，并没有具体的指导意见，因此处理遗留证据仍然面临诸多困难。

加强协调解决方案

认识到在刑事案件办理中存在的一些不足和问题，2022年5月，公安、法院、检察机关代表举行会议，讨论提出解决这些问题的方案。具体而言，落实乂安省公安、检察、法院2018年4月23日颁布的第02/QCPH-LN号刑事案件跨部门协调条例。有关方面讨论了协调条例，从而提出一些具体解决方案，以提高刑事案件办理效率。具体而言，在办案过程中，侦查人员、检察官和主审法官要及时报告可能影响证据和指控审议和评估的案件复杂细节。

越南公、检、法三部门签署合作协议，旨在提高刑事案件办理效率。图片：怀秋

同时，三部门要定期组织深入开展对刑法、刑事诉讼法规定以及对刑事证据认定中存在分歧问题的培训，确保统一认识，提高侦查、起诉、审判等刑事案件办案人员队伍的专业技能。

自2018年6月至今，乂安省公安机关、检察机关、两级法院共受理各类犯罪举报11,354件，配合侦查机关处理举报10,772件（其中：刑事案件提起公诉9,216件，不起诉1,556件）。其中，370条新闻被暂停发布；212条新闻正在调查核实中。

两级侦查机关共办理案件10782件/19413名被告人，其中新起诉10484件/18030名被告人。侦查机关结案10321件/18012名被告人，建议起诉率100%，结案率达95.7%。检察机关共办理案件10433件/18284名被告人，检察机关向法院起诉并移送法院10302件/18054名被告人，建议起诉率达98.7%。

公检法三部门领导也一致认为，除了加强对下属在刑事案件协调办理工作中的指导、检查、提醒工作外，还要更加顺畅、及时地协调，切实解决当事人在具体案件中遇到的困难。对侦查人员、检察官、法官和当事人，在刑事案件的办理、受理过程中，要绝对遵守法律规定，采取灵活有效的协调方式，不让冤假错案、罪犯逍遥法外。