评十二大文件：监督批评要成为腐败的“克星”

社会批评特别是反腐败领域需要扩大民主，让人民群众的千千万万的耳朵、眼睛真正属于党。

党的代表大会政治报告草案文件指出，祖国阵线、社会政治组织和人民群众参与监督国家管理活动的情况还比较有限。

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在未来5年方向和任务中，草案提出了创新和完善机制和政策的方向和任务，发挥人民当家作主作用；保障人民根据宪法和法律规定在经济活动中的自由和民主；保障祖国阵线和各政治社会组织参与建立和监督经济制度的实施以及经济社会发展。

社会的监督与批评是必要的。

草案还强调：在制定党的路线方针、国家政策法律、经济、文化和社会发展项目时，重视听取科研机构的意见、批评和社会评价。继续加强组织建设，创新祖国阵线和人民团体的工作内容和方式。祖国阵线在凝聚和弘扬全民族大团结力量、落实民主、增进社会共识、参与党和国家建设、人民外交活动，为建设和保卫祖国作出贡献等方面发挥核心作用。

越南科学技术院院长范俊辉表示，当前，世界各国强烈谴责腐败，视其为发展进程的敌人。社会监督与批评是必要的，有助于消除腐败和官僚主义……社会监督与批评是越南祖国阵线向党和政府就党的路线、政策、国家政策和法律履行咨询任务的重要工具。

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范俊辉先生分析道：“只有越南祖国阵线的监督工作落实到位、扎实、同步、有效，社会批评才能有效发挥作用。社会批评也是越南祖国阵线参与监督党和国家政策法律出台的重要渠道，确保这些政策法律合法合理、切实可行、为实际生活所接受。监督工作可以主要在基层进行，但社会批评必须在中央层面进行。”

世界经济与政治研究所原所长武大罗副教授认为，目前胡志明共产主义青年团、祖国阵线、越南总工会等政治组织，都是由党和国家建立、资助和领导的组织，活动范围广泛，组织严密，运作相对活跃，但总体而言，参与社会监督和批评活动力度较弱。其他社会组织几乎完全依靠自筹资金和自发组织，没有国家支持，因此活动分散、专业性不强，缺乏有效开展社会监督和批评活动的专家和资金。

人民群众要参与社会监督、批评。

范俊辉先生认为，我国国家是民有、民治、民享的国家。人民参与社会监督和批评，越南祖国阵线代表人民，承担人民赋予的重任。越南祖国阵线开展社会监督和批评，旨在发挥人民当家作主作用，参与制定党的路线、政策、法律和国家具体政策，为完善符合社会实际的路线、政策和法律做出贡献，保障人民的正当合法权益，反映各阶层人民的意志和愿望。同时，通过社会监督和批评活动，发挥越南祖国阵线在建设和凝聚全民族大团结力量、发挥人民当家作主作用、提高党的战斗力、建设日益廉洁、强大、有效运转的民有、民治、民享的社会主义法治国家中的作用。

为了做好社会监督和批评工作，越南祖国阵线必须发扬民主，落实“民知民做、民察民察”的原则，同时创造条件、出台政策落实这一原则。“胡伯伯说过：‘人民知道党和国家不知道的很多事情。人民有千只耳朵，千只眼睛，甚至连袋子里的针都认识。’”整个社会批评工作，特别是在反腐败领域，必须扩大民主，使人民的千只耳朵、千只眼睛真正属于党。

武大洛副教授还强调，为了推进民主，认真开展社会监督和批评活动至关重要。社会监督和批评在现代社会中是一项非常受欢迎的活动。它如此受欢迎，以至于人们无法想象如果没有这项活动，现代社会将会是什么样子。

“社会监督和批评是打击腐败的有效途径。问题在于谁来监督和批评、监督什么、如何监督，以及什么条件才能确保社会监督和批评取得成功。”武大罗副教授说道。

创造社会监督和批评的文化

许多专家认为，为了有效开展监督和批评活动，国家必须出台社会组织运作的法律框架。这一法律框架将促进各类社会组织的兴起，同时确保这些组织以国家建设和发展的精神开展活动。所有经济领域、各行各业以及社区都应该建立社会组织，以便这些社会组织能够参与监督和批评国家经济活动的各个方面。目前，越南的社会组织发展有限，许多经济领域和行业还没有社会组织，因此很难在这些领域发出社会监督和批评的声音。

范光焕副教授认为，草案应在推进民主、监督和社会批评方面补充实施成果。具体而言，草案应补充提高国家管理效力和效率、行政改革取得积极成果、推进基层民主、加强社会监督、重点预防和打击腐败和浪费等内容。

同时，该法还规定完善组织机构，强化领导干部、公务员的责任。重点是改革行政程序，应用信息技术，为民众和企业创造便利，降低成本，节省时间。实行公开透明，加强社会问责。强化基层人民团体——社会政治组织的民主和社会监督责任。

武大洛副教授认为，有必要构建社会监督和批评文化。因此，国家管理机构必须自觉接受社会监督和批评。必​​须设立专门的机构，负责研究和审查已采纳和未采纳的意见。在必要的情况下，必须拨出资金用于社会监督和批评，并严格禁止对参与这项工作的人员进行偏见和报复。

“创造一种‘健康的社会监督和批评’文化，不是吹毛求疵，不是非建设性的批评，不是片面的极端，不是片面的批评，而是提出解决方案，即建设性的社会监督和批评文化，赞扬正确和好的，批评错误和坏的，并指出解决方案”，武大洛副教授强调说。

没有健康的社会批评监督文化建设，社会批评监督就难以奏效。如果国家管理机关不愿接受监督和社会批评，不学习吸收监督批评的意见，甚至采取报复性措施；如果社会组织心存恐惧、回避或偏激，社会批评监督就难以取得预期效果。

据vov报道