阮明水教授:消灭“最优秀的后代……智力最差的后代”

August 1, 2016 11:48

“总理所说的‘为农民、工人和穷人的孩子创造机会’,可以理解为任何有能力的人都必须受到尊重。”

越南第11、12届国会议员、前国会文化、教育、青年、青少年与儿童委员会副主席阮明雪教授向记者介绍了国家公务员工作的情况。

GS Nguyễn Minh Thuyết
阮明水教授

三脚架有问题

光伏问:新一届政府架构刚刚落成,共有27名成员。您认为新一届政府有哪些优势?

阮明水教授新政府架构的一个显著优势是,其大多数成员经验丰富,从基层干起,许多人还在高层职位上历练过,其中许多人在过去三个月里也经历了考验。值得一提的是,总理和整个政府决心打造一个发展型政府、行动型政府、服务型政府,廉洁奉公、反腐败。可以说,这些都是极其有利的方面。然而,与前几届政府相比,困难也更多。

光伏问:先生,具体有哪些困难?

阮明水教授我认为,新政府至少面临五个困难。

首先,在经济方面,国有企业效率低于民营企业。对外资企业来说,除了三星这样的少数案例外,可以说投资并没有真正产生效益。在财务方面,收入不足以弥补支出,高额的公共债务成为本季度的一大难题。

至于社会困难,腐败问题仍未得到遏制,人们对食品安全、就业、文化、教育、医疗等问题有很多担忧……

接下来是环境问题。作为后来者,我们本应借鉴前人的经验,在发展国家的同时,保持环境清洁,这意味着我们必须精挑细选投资。然而,由于投资的号召缺乏选择性,环境破坏以及可能造成的环境破坏构成了巨大的风险。从福尔摩莎破坏海洋,到理文造纸厂项目威胁后江,再到仁古氧化铝厂泄漏化学品……正如国会代表、广平省委常务副书记陈功术所说,这些都是随时可能爆炸的“环境炸弹”。

总之,保障可持续发展的经济—社会—环境三个“三角架”都存在相当严重的问题。

第四,关于行政。行政改革至今没有取得任何突破。政府仍然需要为企业和下属做太多事情。更何况,许多层级的行政机构得不到民众的欢迎,没有为民众创造良好的条件,就连区一级的行政审批都很难,更遑论更大的事情了。

第五,我国海洋岛屿主权面临越来越大的挑战。

不存在上级不听下级的意见的情况。

光伏问:面对如此多的困难,一个诚实的政府和一个行动的政府是否能够成为限制和克服我们所面临的巨大困难的解决方案?

阮明水教授困难重重,但我相信,只要政府能够发挥自身优势,并坚定决心,就一定能够实现既定目标。我认为,要取得成功,政府需要做到四件事。

首先,我们需要转变思维。其中之一就是停止为企业做事。美国幅员辽阔,但政府部门却和我们一样多,总统和副总统也只有一位。如果他们整天都在为企业讨论经济发展理论、商业方向、优先产品等等,他们还能做什么呢?政府的职能是为人们经商创造良好的法律和社会环境,而不是帮助人们克服政府自身机构设置的程序障碍。

第二,要有民主,要相信人民,依靠人民。人民高兴,一切就都好,要做到这一点,就必须有民主。

其次,要有纪律。不能上级不听下级的意见,法律规定一套,官员却做一套;发生违法行为,处理方式是“下重上轻”,老百姓得到满意的惩罚,而官员却只是……吸取教训,或者说,从经验中……汲取教训。

最后,我们必须发挥表率作用。只有模范政府和模范政府的每一位成员,才能团结人民,完成既定的伟大任务。

光伏问:说到纪律和模范行为,我们是否应该强调领导者的作用,特别是责任?

阮明水教授纪律就是按宪法法律生活、工作;党员也必须遵守党内法规。出了事,领导必须承担责任,不能说是自己没想到,是这个组那个组、这个级别那个级别同意了,自己却不承担责任。作为领导,他必须承担责任,而突发事件更是证明他不配担任这个职务。

要做到这一点,我们需要改变思维方式。为什么越南很少有人敢辞职?因为辞职一次就完了,我们再也无法回到领导岗位。我们为什么不留个余地呢?如果这次做得不好,我们就被解雇;如果以后做得好,有了新的思维方式,我们就会被赋予新的任务?如果我们继续这样下去,就没有人敢辞职了,我们在罢免别人时也会更加谨慎。

任何有能力的人都值得被尊重。

光伏问:总理在连任后的国会演讲中提出了一个引人注目的问题:如何确保农民、工人和贫困人口的子女都有机会学习、发展,甚至将来成为国家的领导人。您对此有何看法?

阮明水教授选拔和使用人才,自古至今都是一条真理。建国以来,胡伯伯就一直践行这一原则,但后来,这种明智的用人之道逐渐被遗忘,因此总理提出的“为农民、工人和穷人的子女创造机会”的口号仍然非常新颖。我们也需要更广泛地理解这一口号,不仅要尊重农民、工人或穷人的子女,任何有能力的人都应该受到尊重。党和国家必须敞开大门,吸引人才,发展国家。

为了落实这一信息,显然必须改革人事政策。首相也传达了这样的信息,至少在本任期内必须有所改变。至少要让民众看到公共部门人事政策的改变。必须摒弃典型的集团利益模式:“第一是子孙,第二是关系,第三是金钱,最后是人才”。必须严肃处理私利、牟取暴利和违规行为。只有这样,我们才能在民众中赢得信任。

光伏问:要赢得民心信任,政府首先要倾听民意,以民意为一切措施的衡量标准?

阮明水教授在每个国家、每个时代,国家发展的动力都来自人民。没有人民,谁来生产、谁来纳税、谁来保卫国家……?因此,在民主社会,政府必须明确理解人民的立场,全心全意为人民服务,倾听人民的心声,加强与人民的对话。将政府的思维模式从管理型政府转变为服务型政府至关重要。

我还记得随国会代表团访问阿联酋时的情景,深刻体会到公务员的使命。据越南大使介绍,这个富裕的国家人口只有约80万,却要雇佣多达480万名外籍劳工,从工人、保安到海关、税务、警察、行政人员……与他们的警察互动时,我发现这些公务员敬业认真,令人敬佩。当然,作为“名副其实的受雇人员”,他们比任何人都更清楚,自己是公务员,领的是人民的税金,而不是人民的父母。

正如胡伯伯所说,只有当我们的公务员明白我们是人民的公仆时,我们才能确保民主。要做到这一点,我们必须加强与人民的对话,而不是单方面地将权力强加于人民。

光伏: 谢谢。/。

据越南之音报道

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