河静省提议停止石溪铁矿开采

河静省人民委员会刚刚向计划投资部提交了一份关于石溪铁矿开采项目的报告和建议。在文件中，该机构多次表达了对该项目环境问题的担忧，尤其是在台塑工厂发生灾难之后。

据该机构介绍，开采石溪铁矿并利用该铁矿石建设钢铁厂已被列入2020年社会经济发展总体规划，并已获政府批准。然而，规划实施五年后，诸多经济社会因素发生了变化，尤其是在2016年发生海洋环境事件之后，有必要对工业发展规划，特别是河静省沿海地区包括石溪铁矿在内的重工业项目提出要求并进行重新评估……应本着确保沿海地区环境承载力的原则，不以牺牲环境为代价换取经济发展……

在提交给计划投资部的文件中，河静省人民委员会的报告花了大量时间分析该项目对环境问题的影响，而投资者的环境影响评估（EIA）报告中并未明确说明。

环境影响评估报告指出，矿井抽出的大量矿井废水含有多种毒素，倒入一个2公顷的池子进行自然沉淀，然后通过运河直接流入Thach Dong河和Thach Hai海。

报告指出：“未经处理的矿井废水大量直接排入海洋，目前尚无法确定该项目52年的运行期间，伴随铁矿石的重金属和有毒金属的累积影响是否会造成海洋环境灾难。鉴于当地近期发生的海洋环境事件的教训，这是一个重要问题。” 与此同时，对废水进行处理以确保安全后再排入大海，将增加约2.7万亿越南盾的投资成本。

针对上述存在的问题，省人民委员会认为，自然资源与环境部需要审查并全面评估影响，补充该项目的具体环境保护解决方案。

据水文地质报告和专家介绍，石溪铁矿水文地质条件十分复杂，采矿作业难度较大，开采过程中存在诸多危险，尤其当矿井水流为越南境内最大的河流时，危险性更大。

由泰国投资公司投资的Thach Khe铁矿石开采及加工投资项目于2009年启动。据估计，石溪矿区矿石总产量可达3.7亿至4亿吨，初期年产量为1000万至1500万吨。

该项目两年后（2011年）因股东出资问题和资金筹措困难而暂停。投资方不得不从最初的14.5万亿总投资额重新核算，将其削减至13万亿，其中一期投资额为6.7万亿。

该项目的终生收入预计约为350亿美元，为预算贡献约90亿美元，为每年GDP增​​长贡献0.3-1%。

截至2017年3月，该项目继续调低投资额至12.2万亿越南盾，经过两次调整，该项目总投资额减少约2.3万亿越南盾。

2017年底，计划投资部也提出停止该项目，但面临来自工贸部和项目投资者的矛盾信息。

工程地质条件不够可靠，无法进行开采设计，洞穴数量和具体位置尚未确定，而该地区又曾发生过6级地震，因此开采可能引发危险且不安全的诱发地震。

在技​​术和采矿技术方面，根据越南科学技术协会联盟的评估，将土方和岩石挖掘到排土场以及将矿石运输到仓库将造成许多环境后果，并且很可能会发生事故。

通过公路运输铁矿石的方案存在流量过大、道路无法满足承载能力、易造成交通不安全、环境污染等缺点。同时，如果采用水路运输，在这里建设港口并不可行，在不能保证经济效益的情况下，投资额可能高达数十亿美元。

关于Thach Khe铁矿石消费市场，据该机构了解，来自国内企业的报道显示，目前仅有一家企业签署了2017-2021年购买Thach Khe铁矿石的长期协议，购买量为每年300万吨，后期尚未有任何承诺。

此外，实际上，目前还没有一家钢厂准备使用所有Thach Khe铁矿石，因此提高了合作伙伴承诺消耗矿石的可行性。

关于经济效益，根据2014年批准的调整项目，经济效益指数计算为可行。但投资者石溪铁矿股份公司（TIC）在批准时尚未计算经济效益，且经过两次调整后，仍未将所有相关成本计入总投资。

文件指出，“如果全面更新计算，投资资本将会增加，项目投资成本可能比批准的总投资增加1.5至2倍”，并补充说，该项目的投资效率是不准确的，难以令人信服的。

据该省人民委员会介绍，项目文件显示，核准的矿山储量为5.44亿吨，但目前的技术只能开采3.69亿吨。因此，按照印度矿业公司（TIC）的计划开采完矿石后，地下仍将有1.74亿吨的储量，这一储量超过了全国其他矿山的总储量和资源量，造成了巨大的资源损失。

此外，投资者仅计划为第一期项目出资30%，即超过2万亿越南盾，但尚未制定为两个阶段项目增加股权资本的计划（超过4万亿越南盾）。

河静省人民委员会表示，该项目实施十余年来，给直接受影响地区的乡镇带来了许多后果和困难，包括社会经济、国防安全等，使该地区成为石河县乃至河静省最困难的乡镇。

“在项目实施前，石海海滩是理想的度假胜地和海滨区，具有良好的发展潜力。刚开放时，有近30家餐厅、酒店和体育设施为游客服务……但到目前为止，由于项目的影响，这些工程尚未开工，系统性能下降，游客数量严重减少，工人失业，人民收入受到影响。”报告明确指出了目前的状况。

项目实施十多年来，项目区各乡镇的居民一直没有获得住房用地，也不允许建造或扩建房屋，而住房需求却很高，影响了居民的生活。因此，据河静省人民委员会称，大多数居民希望停止该项目的实施。

虽然此时叫停该项目会对社会经济发展方向造成一定影响，企业也会损失在该项目上投入的资金，但当地表示，为了确保环境问题和经济的可持续发展，他们不得不接受。

文件指出：“省人民委员会请求计划投资部提请总理考虑终止该项目，同时指示解决积压问题，恢复原状，恢复生产，稳定人民生活。”

关于已投入的资金，该省认为并非完全损失，因为其中一部分资金用于基础设施建设、场地清理、职业培训和预算支付。该区域和该州的人民都从这项投资中受益。此外，企业投入的机械设备资金仍可用于其他项目，或进行清算以收回资本，减少损失……