协调水库项目场地清理的共同利益

（Baonghean.vn）- 作为荣市城市子项目的重要组成部分，调节湖将用于接收和调节北运河流域以及荣市北部地区的雨水。然而，调节湖的实施面临着场地清理方面的障碍……

目前，清理调节湖土地的最大难题在于兴禄乡13户农户的部分水产养殖用地。为此，2008年至2009年，这些农户与兴禄乡人民委员会签订了为期20年的合同，每年需缴纳两次水产养殖产品（折合成大米）的税款。

据杨春越先生、阮春华先生、潘诗福先生、阮文黄先生等水产养殖户介绍，为了开展水产养殖，在收到公社人民委员会的合同后，他们必须投入大量资金和精力挖掘土地、挖池塘堤坝……才能拥有如今的设施。

从时间上看，仅仅过去了7年，约占合同期限的三分之一。因此，当国家开垦土地实施项目时，如果不给予足够的支持，这些农户将陷入非常困难的境地。不仅如此，这些农户还担心，调节湖的建设会直接影响他们的生活和工作，因为通往水产养殖区的唯一道路也受到影响。

雄禄乡水产养殖区——调节湖项目场地清理存在困难。

阮春华先生表示：“我赞同国家实施水库项目的政策。但是，水产养殖合同才实施了7/20年，而农户已经投入了大量精力，因此我希望主管部门能够考虑提供足够的支持……”。

雄禄合作社主任范文勇先生表示：“此前，13户水产养殖户的土地面积分别为同秋、边牙河、边豆桥和边豆公，农业生产效率低下。因此，2005年至2006年，该省出台了将土地转为水产养殖用地的政策。根据党委和人民议会的决议，2008年，公社人民委员会颁布了《雄禄公社水产养殖用地移交和招标》项目，并动员13户农户签订了合同。“在从事水产养殖之前，他们都是雄禄合作社的农业生产户。因此，我认为主管部门需要具体考虑，做出适当的支持决定……”

兴禄乡政府表示，了解到调节湖清理现场的困难和担忧后，2016年1月16日，该乡党委、人民议会、人民委员会、祖国阵线常务委员会邀请13户居民开会，了解他们的想法和愿望。

在这次会议上，公社进行了宣传动员，帮助农户了解项目的意义以及补偿和扶持政策……农户们对征地政策表示认同，但对补偿和扶持政策仍有很多顾虑。由于水产养殖项目有省里的政策，在实施过程中，公社人民委员会组织群众签订了20年的土地分配合同，农户们投入了大量的资金和精力。

另外，由于水产养殖项目（约8公顷），公社不复垦土地，将原本无效的农田转为水产养殖用地；户口也是农业生产户，所以参加会议的公社成员都意识到要支持群众。

因此，兴禄乡人民委员会已同意向市人民委员会及相关机构提出请求，除了补偿水面面积、树木和土地上的建筑物外，还应考虑为13户水产养殖户提供补助。此外，兴禄乡还要求水产养殖户配合相关部门和办公室，清点已收回水产养殖区的资产；指派地籍和市政官员、兴禄合作社配合13户水产养殖户标记池塘堤岸，并重新确定土地类型的来源……

根据提交荣市人民委员会的文件，雄禄乡人民委员会建议考虑以农业用地价值的1倍标准支持13户水产养殖户挖掘和整修池塘（支持面积是在扣除其他支持和补偿计划的土地面积后计算的）；考虑支持农户提前终止合同。

此外，请市人民委员会及各部门、分支机构指导施工单位搞好施工期间的环境卫生，疏浚砂石、材料，修复损坏的道路、沟渠，确保人民交通，不影响生产。

调蓄湖建设单位正在修建堤坝和管理道路。

兴禄乡人民委员会主席阮文河表示：“兴禄乡政府提出的建议是基于这样的事实：支持人民的愿望是合理的。但支持程度由上级决定。我们希望市人民委员会和主管部门能够考虑支持的决定，以确保人民的权利，并解决调节湖场地清理过程中遇到的困难和问题……”

荣市土地基金发展中心主任阮达山表示，一段时间以来，在省委和荣市市委常委会的指导下，荣市人委会加强并加快了调节湖项目补偿和场地清理工作。调节湖建设项目的问题和困难在于核实土地使用来源、使用者和合法使用区域需要很长时间，导致补偿和场地清理支持计划的制定缓慢。此外，还存在水产养殖户和土地出借户之间的土地纠纷……为了解决13户水产养殖户的问题，荣市人委会邀请相关部门和部门到现场了解实际情况，研究提出支持建议。

阮达山表示：“无论如何，在清理场地方面，必须依法给予补偿和支持。考虑到实际情况，省政府的观点是考虑给予民众支持。不过，市政府正在委托咨询机构，根据施工单价重新核算挖土和运土单价，提出支持标准，提交相关部门和部门审议，最终报省人民委员会决定……”。

自然资源与环境厅副厅长泰文农表示，根据规定，国家管理的水产养殖用地不提供土地补偿或支持。但考虑到兴禄乡的实际情况，而且调蓄湖泊项目是重点项目之一，必须加快进度。省人民委员会副主席黄清田表示，荣市和相关部门应考虑对人民的支持水平。因此，荣市人民委员会需要计算和制定支持单价，以便各部门向省人民委员会提出意见。自然资源与环境厅将在收到市人民委员会的文件后，就水产养殖支持水平提出意见……

因此，总体而言，除了水面面积、树木和土地上建筑物的补偿外，兴禄乡的13户水产养殖户还将获得额外支持，以补偿他们挖掘水产养殖池塘所付出的劳动。这些农户需要看到这一点，才能了解各机构、部门和行业对参与的兴趣。

调节湖工程总面积53公顷，水面面积40公顷，平均水位约2.2米，库容70万立方米，有堤岸、环湖管理道路、绿树系统、照明系统等配套工程，营造优美的景观，成为休闲娱乐的好去处。

在上述一系列工程中，调节湖是荣市城市发展子项目的重要项目。该项目的收益属于社区，包括水产养殖户的收益。因此，除了个人利益之外，还必须兼顾社区利益，在场地清理工作中达成共识。

河江省