茶兰镇建设后规划：亟待解决

(Baonghean) - 政府暂停设立茶兰镇（昆强县）的政策，导致许多按规划获批投资的项目和工程没有资金继续建设。这些烂尾工程不仅浪费了前期投资，也给落实社会经济发展任务带来了巨大困难，影响了人民的生活……

不完整的后果

西南地区综合医院于2013年5月落成并投入使用。该项目总投资超过1290亿越南盾，其中建设投资仅580亿越南盾，但它为满足西南地区人民的医疗保健和治疗需求创造了条件。医院院长阮廷山医生表示，到医院检查和治疗的患者数量比旧医院增加了1.5倍。不仅昆强县的患者，而且来自安山县和祥阳县等邻近县的患者，在需要手术和急救时，也选择到医院检查和治疗。

然而，西南地区综合医院最大的问题在于没有通往正门的道路。所有进出医院的人员，无论是救护车、病人家属、医生还是工作人员，都必须通过一条从7号国道通往蓝茶村（Bong Khe）的崎岖小路，从侧门进入。交通基础设施与医院的衔接不同步，不仅给病人的转运带来了困难，还引发了多起事故。此外，由于缺乏排水系统，每逢雨季，医院就成了人们诊治疾病的“绿洲”。此外，医院没有废水和标本处理系统，只能依靠人工分类处理：尖锐坚硬的物品存放在仓库中，标本则存放在带有密封盖的混凝土储藏室中……这很容易污染环境并传播病原体。

在奉溪乡新茶村，有一个尚未完成的投资项目——区体育场。该项目总投资140亿越南盾，占地2.3公顷，已完成A、B看台及周边围栏系统的建设。场地、电力和道路等项目尚未投入，因此该项目尚未投入用于文化活动。由于有规划但项目尚未同时投入，体育场目前被临时垃圾填埋场和旧墓地“包围”。新茶村村民反映，每逢雨水转晴之际，废气的恶臭就会弥漫开来，影响周围居民的日常生活。废水还流入溪流，污染了生活用水和生产用水。

昆强县工贸厅副厅长陈英俊表示：“集中垃圾填埋场和集中墓地的详细规划都已由省人民委员会批准，但由于茶兰市的设立暂停，投资建设项目尚未立项。不过，即使有投资，体育场等剩余项目也很难投入使用，因为垃圾填埋场会造成污染，而且作为社区文化活动场所的形象也会受到损害。另一个项目是昆强县国库办公楼，该办公楼已竣工并准备投入使用，但通往办公楼的道路尚未修建，还是一条泥泞的土路。”

通往 Con Cuong 区财政局的道路泥泞不堪。

划分项目，分阶段投资

在总理的政策允许昆强县规划建立茶兰镇后，省人民委员会于2008年12月11日颁发了第5346/QD.UBND-CN号决定，批准茶兰镇规划，包括2个坊和3个乡，面积超过15,549.92公顷，包括昆强县镇、安溪乡、奉溪乡和池溪乡。规划范围，北临兰河，南临白富茶园，东临奉海峡，西临溪兰。中心区域面积460公顷，规划为位于奉溪乡岩石峭壁附近的县级行政机构，住宅区沿河两岸和7号国道以南的山谷地区布置……

当时，随着规划的完成提交政府审批，一些重要项目已开始按照第四类城市规划的方向进行建设。然而，茶兰镇的设立却因不符合规定标准而被迫停止，导致“镇级”项目停滞不前，留下许多后遗症，影响了人民生活以及县乡的经济社会发展计划。奉溪乡人民委员会副主席阮孟胜表示：“除了投机取巧的农户土地问题造成的后果外，根据规划，城镇规划还与该乡的一些新农村规划区重叠，给落实国家建设新农村的目标带来了困难。”

首先，必须看到，政府的政策是由于条件不足而停止建立茶兰镇，而不是不建立该镇。因此，问题仍然是维持规划并按照规划实施步骤。但是，如果我们按照规划进行同步投资，则不可能，因为没有资源。昆强县县委书记、人民议会主席魏春甲先生建议：仍然维持已批准的规划，但一些紧急项目必须分解成更小的规模以区分投资。在该镇第一阶段的10个项目中，必须优先考虑重要项目的资金。县委书记魏春甲还补充说：昆强县计划向省委常委会提出申请，要求制定一项指导茶兰镇未来城市发展的政策，从而也要求制定一项帮助该县扫除现有障碍的政策。

在昆强县基础设施投资资金困难的情况下，划分项目规模解决投资资金问题完全符合实际情况。据此，昆强县人民委员会已向省人民委员会提请保留规划不变，减少投资规模。例如：安溪乡集中式垃圾处理场，面积24公顷，拟建设31993平方米的项目；安溪乡集中式墓园项目，原计划建设24公顷，投资面积仅为29980平方米；或连接7号国道的一些交叉路口向内延伸，扩大标识面积，保留规划不变，但均建议减少投资规模。

对于县级体育场的建设项目，需要继续为草坪、入口大门、电力系统等剩余项目安排投资资金，只有在旧垃圾填埋场和墓地问题得到解决后才能投入使用。通过这一解决方案，昆强同时实现了两个目标：一方面，短期内可以投入使用未完成的工程；另一方面，按照规划，为未来成为城镇做好一切准备。

友义