CPTPP协议：减税不要太高兴

越南工商会世贸组织与一体化中心主任阮氏秋庄女士进一步分析了全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）生效后的优势和需要特别关注的方面：

- 信息传播、审查承诺并将其转化为法规是有效利用CPTPP激励措施的紧迫任务。经验表明，有必要避免对国内法规进行与承诺相比力度过大的修改……

* 工贸部表示，谈判进程注重为农业或畜牧业等高风险行业制定合适的开放路线图。您认为上述领域的承诺是否合适？

- 如果我们进行机械比较，就会发现其他国家的取消关税路线通常只有3-7年，而我国农产品的取消关税路线则要长得多。鸡肉要11-12年才能取消进口关税。鲜猪肉的取消关税路线是10年，冷冻肉的取消关税路线也是8年。糖、鸡蛋和盐的取消关税是达到一定数量（配额）的，路线也是6-11年……

* 然而，农业的故事不仅仅与税收有关？

是的。CPTPP中的许多国家可以立即取消农产品关税，但其许可程序以及技术和食品安全检查非常严格，因此即使不使用税收工具，仍然可以阻止农产品进口。

因此，保护​​越南农产品免受CPTPP的负面影响，不仅需要长期路线图，而且已经足够。为了实现这一目标，还需要采取其他措施，例如加强对进口农产品（来自各种来源，而不仅仅是CPTPP）的有效管控，利用世贸组织允许的例外条款有效支持农民等等。

* 当CPTPP不再有美国时，您如何评价暂停标准？

- 必须指出的是，CPTPP几乎保持了TPP的高标准。事实上，CPTPP中被搁置的承诺寥寥无几，大多与知识产权要求和投资争端解决机制相关的承诺。换句话说，TPP中的“高标准”在CPTPP中几乎完全得以保留。

CPTPP对投资保护和营商环境改革提出了很高的要求……因此，我们预计CPTPP生效后越南的投资吸引力将会增加。

* 从以往实施自由贸易协定的经验来看，您认为需要做些什么才能避免在 CPTPP 真正产生影响时让很多人感到意外？

- 我认为，除了普及宣传之外，另一件需要推动的事情是审查CPTPP承诺并将其转化为国内法。

记得越南加入世贸组织时，修改了很多法规。现在回想起来，有很多修改内容前后不一致，导致执行困难，或者修改内容相对于承诺过于强硬，对国内企业造成不利影响。

因此，此次对CPTPP承诺的法律体系的审查需要非常谨慎，修改需要在国家机构和企业之间进行定期充分的协商。

主要的机会是潜力。

CPTPP带来很多机遇，但机遇只是潜力，能否实现又是另一回事。

通过以往的自贸协定，我们在这方面有过相当惨痛的教训，比如，到目前为止，越南企业利用自贸协定关税优惠的比例平均只达到30%至35%。

造成这种情况的原因有很多，尤其是企业不了解关税机会，不了解原产地规则的条件以享受优惠税率。

还有就是手续复杂的原因，商家不知道该如何遵守……