越南-欧盟自由贸易协定：期望与挑战

正式签署路线图

2015年12月1日，EVFTA正式结束谈判，并于2016年2月1日公布协定文本。2018年6月26日，EVFTA拆分为贸易协定和投资协定两个协定。2018年8月，双方正式宣布完成贸易协定（FTA）和投资保护协定（现称IPA）的法律审查。

当地时间2018年10月17日下午，欧盟委员会将《越南—欧盟自由贸易协定》和《投资保护协定》提交欧洲理事会审议并授权签署，预计2018年底前该协定将正式签署，并于2019年初提交欧洲议会批准。2018年10月17日下午，

欧盟委员会召开官方新闻发布会宣布这一积极消息，并重申致力于推动该协定尽快实施。

2019年10月19日，在布鲁塞尔亚欧首脑会议期间，越南工贸部部长陈俊英与欧盟贸易委员塞西莉亚·马尔姆斯特伦就EVFTA发表了部长联合声明。联合声明对欧盟委员会将该协议提交欧洲理事会审议和批准表示欢迎。联合声明强调，这些协议将为欧洲和越南企业开辟新的出口和投资机会，同时也将特别关注工人权利和环境保护。

欧方正加紧将两协定内容翻译成24种欧洲语言，同时加快正式签署EVFTA前的各项程序。

EVFTA——越南的新期望和新挑战

该协议预计将为欧洲和越南的企业和人民带来前所未有的利益。该协议将帮助欧洲企业优先进入拥有超过9200万消费者的越南市场，增加投资，创造更多就业机会，并促进与亚洲最具活力的经济体之一的贸易往来；越南出口商也将更容易进入欧洲市场……

向欧洲出口服装。图片来源：互联网

目前，欧盟是越南第三大贸易伙伴和两大出口市场之一。越南与欧盟进出口结构互补性强，几乎没有直接竞争。双边贸易额增长逾12倍，从2000年的41亿美元增至2017年的504多亿美元；其中，越南对欧盟出口增长逾13.6倍（从28亿美元增至383多亿美元），欧盟对越南的进口增长逾9倍（从13亿美元增至121亿美元）。越南对欧盟的主要出口产品是鞋类、纺织品、咖啡、木制家具和海产品。

虾是越南的主要出口产品。图片来源：互联网

欧盟也是越南的主要投资来源地。截至2017年，欧盟28个国家中已有24个国家对越南投资，有效项目约2000个，注册投资总额超过215亿美元。越南欧盟商会（Eurocham）强调，协定生效后，越南将立即取消欧盟产品65%的进口税，其余税目将在未来10年内逐步取消。双方贸易商品99%的关税将被取消。对双方均有优势的出口产品，如越南的纺织品、鞋类、海产品、热带农产品、木制家具等，以及欧洲（欧盟）的汽车、机械设备、啤酒、药品、温带农产品等，将适用0%的税率。

该自由贸易协定包含旨在解决汽车行业现有非关税壁垒的条款，以及为越南169种欧洲食品和饮料产品提供地理标志保护。总体而言，EVFTA将在未来10年内帮助越南GDP增长10-15%，并使越南对欧盟的出口增长30-40%。预计优质资本将流入越南，符合欧洲质量标准的产品将以明确的原产地出口。

EVFTA实施后，将特别取消关税、促进投资、推动标准互认、完善原产地规则和原产地认证；改善贸易便利化环境——提供技术支持，提高认识并应用欧盟市场标准……同时，欧盟将对高科技农业这一众多企业期待的潜力领域进行投资，除了注重资本投入外，还将推动农产品和食品生产加工领域的高科技转移。

越南正面临成为欧盟在亚洲地区贸易投资活动的过境区和门户的机遇。EVFTA引导越南的投资不仅针对制造业和进出口，还包括电信和信息技术服务、建筑和技术咨询、环境服务等。在发展这些服务以达到国际标准的同时，越南将通过以下方式加速一体化进程：（1）开辟吸引国际投资资本的渠道；（2）转变经济结构；（3）促进技术转让；（4）补充国内市场产品；（5）扩大进出口和国际一体化；（6）创造从低技能劳动力国家向高技能劳动力国家的转型进程。