基层调解工作成效

（Baonghean）——事实证明，哪里调解工作做得好，哪里就保障了安全、秩序和社会稳定，哪里就巩固和发扬了人民的大团结。这些成就的背后，是每一位调解员默默付出的汗水。第十六届省人民议会第十四次会议近日发布了关于对调解小组和调解员支持力度的决议，得到了社会舆论，特别是基层调解员的高度认同。

默默贡献

有机会与基层调解员们见面，我们深切体会到这份“扛着整个监狱、扛着整个村庄”工作的艰辛。无论何时何事，只要街坊、村落、村庄、乡镇的群众有求于他们，他们就来到“热点”处理案件。归合县周光乡同奈村有150户人家，约500人。与同奈村不同，同奈村是一个商贸繁荣的村子，来自四面八方的群众聚集在这里，情况复杂多样。然而，在调解小组的参与下，许多涉及征地补偿、婚姻家庭等问题的案件都得到了圆满、合理、友好的解决。同奈省调解组副组长、村长武孟厚表示：“为了做好调解工作，我们也要认真学习法律知识，特别是《婚姻家庭法》和《土地法》等常见案件相关法律，做好宣传和解释工作，让当事人理解清楚。此外，我们还邀请乡里的司法人员到村里开会，进行法律宣传和普及工作，提高群众的法律意识，减少地方性民事纠纷。”

洲光乡和同奈村的司法人员正在向民众讲解和宣传法律。

珠光乡共有26个调解小组。据该乡司法官员阮氏诗女士介绍：“得益于基层调解工作的开展，该乡向上级上访的案件数量一直在减少。2012年和2013年，该乡每年收到的上访案件有15-16件，但2014年只有2件，2015年初至今，只收到3件。”

黄梅镇在建设年轻城镇过程中面临诸多问题，基层调解工作尤为重视。该镇祖国阵线委员会主席阮伯豪表示：“2014年，1A国道清理工地（GPMB）问题导致清理区域许多居民的生活受到不同程度的影响；最近，莲花钢厂项目GPMB……面对此类对众多居民生活和心理造成重大影响的事件，镇党委、政府及时作出正确决策，稳定局势，成功处理案件。在这一共同成功中，我们必须肯定基层调解小组的先锋作用和有效作用。”

由此可见，基层调解队伍不仅在调解化解群众日常生活中的矛盾、冲突、矛盾等方面发挥着重要作用，而且在关系到当地政治、经济、社会形势的热点、高潮事件中，也是化解僵局的突击力量。

合理政策带来更多动力

基层调解的作用在实践中得到了肯定。因此，必须对基层调解工作人员和调解活动给予资金支持。据此，2014年，省人民议会颁发了关于专项支出内容和水平的第130号决议，以确保在全省开展法制宣传教育，其中包括对基层调解支出内容和水平作出规定。然而，2014年7月30日，财政部和司法部颁发了联合通知，规范基层调解活动国家预算资金的编制、管理、使用和结算，包括增加一些额外内容并改变基层调解支出水平。因此，省人民议会在第十六届第十四次会议上颁发了关于对乂安省基层调解小组、调解员和组织调解员选举的支持水平的第173号决议。

根据第173号决议，调解员的报酬按每案、每项工作、每个调解小组20万越南盾的标准支付。每个调解小组每月每小组可获得10万越南盾的报酬，以支持其活动。此外，第173号决议还具体规定了调解员选举筹备委员会成员出席调解员选举会议的具体报酬，以及调解员选举会议参与者的酒水费。特别是，该决议的新内容是，具体规定了在基层开展调解活动时发生事故或面临生命危险的调解员的丧葬费，其丧葬费由组织人员支付，金额相当于其5个月的基本工资。根据省人民议会法律委员会对本届会议审议的第173号决议草案的审查报告，上述支付额度均符合财政部和司法部联合通知允许的最高额度。为将决议具体化，省人民委员会还颁布了关于规范国家预算资金在义安省基层开展调解工作内容、支出额度、管理和使用情况的决定。

虽然与调解员的工作和贡献相比，这笔资助经费微不足道，但可以看出党和国家对基层调解工作的重视。归合县祖国阵线委员会主席梁清福表示：“目前，该县287个村（村）设有287个调解小组。调解员都是德高望重、尽职尽责的优秀人才。调解员的贡献很大，但却没有津贴。因此，根据省人民议会第173号决议落实经费，将对基层调解员的工作产生很大的激励作用。”

为此，在向地方分配资金时，应向县、乡两级提出具体指示和要求，指导基层有效落实第173号决议，为进一步支持基层调解员的活动做出贡献。

文章和照片：一礼