伊朗核问题,恶性循环

February 21, 2017 08:42

(Baonghean) - 预计唐纳德·特朗普总统领导下的美伊关系将动荡不定。近期双方不断被提及的“考验”表明,美国新政府越强硬,伊朗面临的挑战就越大,围绕伊朗核问题的恶性循环可能卷土重来。

“以牙还牙”

2015年7月,伊朗与六国(美国、俄罗斯、英国、法国、中国和德国)达成历史性协议后,伊朗核问题看似趋于平息。然而,美国总统特朗普上任后,美伊关系却“紧张得像弓弦上弦”。

在双方不到一个月的“针锋相对”攻击之后,伊朗议会议长发表“将重启核计划”的挑衅性声明并不令人意外。在竞选期间,特朗普曾批评与伊朗达成的核协议是“有史以来最糟糕的谈判”。

Iran dọa khôi phục chương trình hạt nhân. Ảnh AP
伊朗威胁重启核计划。图片:美联社

入主白宫后,这位美国第45任总统在接受福克斯新闻采访时迅速表明,美国将对他称之为“世界头号恐怖主义国家”的伊朗采取更强硬、更具对抗性的立场。

本月早些时候,德黑兰试射了一枚新型弹道导弹。特朗普政府随即对与德黑兰导弹计划有关的13名个人和12个组织实施制裁。

作为回应,伊朗伊斯兰革命卫队宣布在塞姆南省举行军事演习,以展示其军事实力并“拒绝美国的制裁”。伊朗还宣布将对德黑兰方面所称秘密支持“地区恐怖组织”的美国个人和实体实施法律制裁。

许多人认为,伊朗选择在1月底进行导弹试射,是为了观察美国新政府的反应。而近期双方针锋相对的攻击行为,也是伊朗准备重返“起点”的信号。

事实上,伊朗总统哈桑·鲁哈尼最近命令伊朗原子能机构设计和运行船舶核推进系统,这表明伊朗已准备好对任何违反两年前达成的核协议的行为作出回应。

美国外交挑战

美国方面,美国总统特朗普曾在推特上写道:“伊朗正在玩火”,并警告称“美国不排除对伊朗发射中程弹道导弹采取军事行动”。这些言论可以被解读为美国对伊朗政策新走向的信号。

不过,观察人士表示,如果不谨慎,特朗普可能会陷入尴尬的境地,不得不对伊朗的所有导弹试验做出强烈反应,并将继续与中东地区的主要影响力因素“树敌”。

事实上,华盛顿新政府迫切需要伊朗的合作,共同打击叙利亚和伊拉克境内自称“伊斯兰国”(IS)的极端组织。特朗普先生已将这场战争定性为外交政策的首要任务。与伊朗制造冲突意味着美国在战争结束前将陷入“树敌增多,朋友减少”的局面。

Iran phóng tên lửa đạn đạo tầm trung hồi cuối tháng 1/2017. Ảnh Reuters.
伊朗于2017年1月下旬发射了一枚中程弹道导弹。图片来源:路透社。


在这样的现实条件下,美国取消或单方面终止伊核协议的可能性不大,因为这不仅会损害美国利益,甚至可能引发国际危机。

但特朗普政府肯定不会轻易让伊朗核协议破裂。目前有两种可能的情况。首先,美国可能会“迫使”伊朗违反协议,为进一步制裁伊朗铺平道路。但如果华盛顿被指控违反协议,这似乎会给美国带来更多风险。

其次,美国将继续维护已签署的协议,但将更加密切地关注其进展。鉴于国际社会对历史性伊朗核协议的广泛支持,这或许是最有可能出现的情况。包括欧盟等美国盟友在内的世界许多国家都对此感到高兴,并已开始在制裁解除后寻找与伊朗的商业机会。

因此,尽管“令人沮丧”,特朗普政府恐怕也无法扭转各国在伊朗核问题上给予的支持。但华盛顿可能会限制伊朗从该协议中获得的任何好处,例如,鼓励美国银行像奥巴马总统时期那样再次与伊朗开展业务。当然,如何对待和应对伊朗也将成为特朗普外交政策的一大挑战。

美国对伊朗的具体立场尚不明朗,但显而易见的是,曾被视为奥巴马总统遗产的伊朗核协议如今已相当脆弱。如果这份核协议重回“起点”,将难以避免破坏全球稳定的风险。

清玄

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