失业工人职业培训支持:受访者不感兴趣

May 22, 2014 20:52

(Baonghean)-根据总理第55/2013/QD-TTg号决定,自2013年12月1日起,对领取失业救济金的工人的职业培训支持水平有所提高。然而,该决定生效五个多月后,针对失业工人的职业培训课程尚未产生太大的吸引力……

Lao động đăng ký thất nghiệp  tại Trung tâm Giới thiệu việc làm tỉnh.
劳动者到省就业中心办理失业登记。

在劳动荣军社会部就业服务中心失业保险科,许多工人前来办理失业登记。该部门工作人员除了指导办理相关手续外,还了解工人的需求,并提供职业培训建议。然而,据我们观察,大多数来这里的工人对此漠不关心。杜良县忠山乡的阮氏河女士(1988年出生)说,她此前在胡志明市一家运动鞋制造公司工作了4年。今年,由于公司裁员,她不得不在2014年3月初辞职。

河女士说:“我已经缴纳了三年的失业保险,所以只想用补贴来维持日常开销。近期我打算回家乡开一家杂货店,所以不需要职业培训,因为既费时又费钱。而且,目前每人每月60万越南盾的职业培训补助,跟伙食费和交通费比起来,根本算不了什么。”与此同时,琼胜乡(琼鎏)黎文世先生(1974年出生)在同奈一家皮鞋公司工作了五年,于2014年2月辞职。刚刚填写失业救济金申请表的The先生说:“妻子务农,家里经济支柱,还有三个年幼的孩子,所以我需要立即找份工作来维持生活。能够学一门手艺,每月能拿到100万越南盾的补助,意义非凡。但如果学完仍然失业,我宁愿拿补助去做季节性工作。”

谈及这一问题,失业保险局局长林氏贵表示:“除了发放失业救济金外,失业保险政策的目标是通过介绍就业岗位和支持职业培训,帮助劳动者重返劳动力市场。因此,自2013年起,除了发放失业救济金外,还实施了对失业人员的职业培训支持政策,支持金额为每月30万越南盾(相当于初级职业培训费用)。然而,三年间(2010-2012年),领取失业救济金的人数为11785人,共发放失业救济金571.13亿越南盾,但却无人报名参加职业培训。

直到2013年,在7359名领取失业救济金的人员中,只有50人报名参加了职业培训。具体来说,2013年8月,有25人参加了民用工业缝纫课程,2013年12月,有25人参加了摩托车维修课程,每门课程为期3个月。2014年前4个月,尽管获得了新的支持,但在近2500名领取失业救济金的人员中,只有12人希望学习一门手艺,我们不确定其中有多少人会参加职业培训。

省就业中心主任何文雄表示:“在职业培训面临困境之际,国家加大支持力度,对中心和劳动者来说都是莫大的鼓舞。落实政府总理第55号决定后,我们增加了直接咨询员的数量,为失业劳动者登记就业和参加职业培训创造了便利条件。此外,我们还与职业培训机构对接,让劳动者能够参加符合自身资质和能力的职业培训课程,例如:烹饪、摩托车修理、计算机、工业缝纫……然而,对于领取失业救济金的劳动者来说,职业培训仍然是一个难题。事实上,上述支持力度仅适用于部分职业,例如:烹饪、农业、畜牧业……

相对于司机、机修工等一些高成本的职业,这种支持力度还是偏低,导致难以吸引学员。比如2014年我们有意与越德职业学院合作培训司机,但三个月的驾驶课程费用为470万越南盾,参加职业培训的工人自己就要支付170万越南盾。而且,初级职业培训课程不足以提高劳动技能,如果想提高劳动技能,工人必须花费更多资金学习中级或大学职业课程。同时,来中心登记失业的工人大多数是非技术工人(占90%以上),他们的生活本来就很困难,失业后,补贴只能部分弥补生活的困难,他们从哪里弄钱来重新投资于劳动技能呢?

因此,他们普遍的心态是一边寻找新工作,一边从事其他非正式工作维持生计。另一方面,根据规定,失业人员的职业培训扶持资金并非直接发放给劳动者,而是通过社保机构以每月转账的方式支付给职业培训机构。由于手续繁琐,职业培训机构往往不愿接收失业人员参加职业培训。宜禄县义长乡陈玉光先生(1980年出生)补充道:“我在南方的三家公司工作过,刚入职时还必须参加公司的短期培训才能上岗。因此,我觉得职业培训既不切实际,也没有必要。”

劳动荣军社会部职业培训司司长胡氏珠珑女士表示:“大多数申请失业保险的劳动者都是非技术工人,即使他们接受3个月或6个月的职业培训,也无法成为技术工人,无法在工资更高的岗位上求职。因此,关键在于创造就业机会,并保障他们的可持续就业。此外,为鼓励失业劳动者学习一门手艺,我们认为资助水平不应固定不变,而应根据学习时间和职业类别进行调整。另一方面,培训必须加强职业培训机构与企业的对接,为学生创造就业机会,避免像现在这样浪费国家资金和劳动力资源。”

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