安城基层和解：每个村庄都和平

（Baonghean）——长期以来，各村、各村除了秉持“有难必扶”的优良传统外，还存在着纠纷、冲突、分歧、争吵，甚至打架斗殴和违法行为。安城县以越南祖国阵线为核心的基层调解小组开展的活动，为化解社区内部的矛盾纠纷做出了贡献。

“一百个理由也抵不上一点爱”

来到安城县了解基层调解工作情况，拜会了忠城乡第五村党支部书记、前线委员会主任、调解组组长黄巴哈先生，听他讲述道：“现在农村里的事情很多很复杂，邻里之间争土地、争菜园，然后是夫妻矛盾、家庭暴力，亲属、宗族之间争宗教场所，年轻人吵架打架……所以，村里一有纠纷、矛盾、上访，村里的调解组就出来收集信息，进行讨论，商定解决办法。

例如，叔嫂与侄子（其兄长的儿子）的土地纠纷，一块200多平方米的土地，一半属于侄子的遗产（其已故父亲留下的），另一半属于叔嫂。长期以来，叔嫂的母亲，也就是侄子的祖母，一直与侄子居住在这块共有土地上，于是叔嫂便将土地交给侄子使用。然而，叔嫂却因“言辞不顺”，提起诉讼，要求收回土地。邻里调解小组分析了原因，厘清了矛盾，随后与双方直接会面，分析透彻，合情合理：“如果土地分一半，每人面积小，侄子没有房子好好居住，还要照顾曾祖母，失去了叔侄关系……”。

经过分析和劝说，村调解组最终成功调解了此案。叔父嫂子签订了承诺书，将土地和房屋留给侄子，而侄子也有责任照顾曾祖母，曾祖母生病时，叔父家和侄子家要共同承担。他表示，农村民众的普遍意识水平，包括对法律的认知和理解程度，并不均衡，所以为了调解成功，调解组成员必须热情高涨，每个问题都要有“花招”，秉持着“一百个理由抵不上一点爱”的原则。

忠清乡祖国阵线干部与调解小组代表讨论了该地区发生的多起案件。

在与忠清乡7组党支部书记、前线工作委员会主任、调解组组长武文水先生的交谈中，我们了解到，村里有些看似无关紧要的事情，却会引发矛盾。比如，丈夫外出打工，妻子在家，外人只需“吐槽”几句“警告”：“你上班怕擦破脸，妻子在家又开开心心、漂亮漂亮……”，就成了丈夫偶尔醉醺醺回家打妻子，然后提出离婚的理由。还有一些，仅仅因为一些小矛盾，“鸡鸣”……，思想浅薄、争强好胜、唯利是图、不懂法律，就闹出血案，亲人之间互相抛弃，夫妻之间闹离婚……

针对此类情况，各村调解小组由阵线工委、老、妇、农、老、青等协会全体成员组成，一人一组织，以“一个声音”的方式参与，既进行宣传，又进行说服，帮助群众讲清真相，了解情况。忠清乡祖国阵线委员会主席阮维柳表示，该乡7/7个村都成立了基层调解小组。调解小组通过活动，化解了社区内发生的一些小矛盾和纠纷，但未涉及刑事或行政处理，维护了村庄邻里关系。此外，调解小组的调解活动也有助于化解家庭和宗族内部的矛盾，增进每个家庭成员的幸福；有助于稳定地方安全秩序，减少群众的抱怨和投诉。

架起法律走进基层的桥梁

安城县祖国阵线委员会副主席阮氏耀红表示：目前，全县共有498个基层调解小组，近3500名调解员。每个街坊、村都按照自愿、自主管理的模式组建调解小组。基层调解员包括村长、祖国阵线干部以及老年协会、青年联合会、农民联合会、退伍军人联合会、妇女联合会等组织的成员。他们都是具有生活经验、法律知识和调解工作责任心的人，尤其是在社区中享有盛誉的人士。近年来，从县到乡的祖国阵线委员会根据各自职责任务，注重引导成员按照规定直接参加基层调解小组。县乡祖国阵线还与县司法厅和乡司法委员会配合，指导和指导各街村级调解小组的组建工作，确保其组成、数量和有效运作。县乡祖国阵线还与县司法厅密切配合，指导基层调解工作的专业活动，配合越南祖国阵线委员会发起的基层运动和活动，特别是“全民团结起来，建设居民区文化生活”运动，旨在将基层调解工作与地方经济社会发展任务结合起来。

自年初以来，全区共受理调解案件228件，其中民事案件103件，婚姻家庭案件100件，矛盾纠纷25件。其中，调解成功192件，调解率达84.2%。由此，社区内的小矛盾小纠纷得到了及时化解，维护和巩固了全民大团结的局面，没有让每个小区“小错酿成大祸”。调解工作成效不断提升，“全民团结，共建社区文明生活”运动成效显著，发扬了团结互助、互爱互助的精神，传承了家庭和社区的优良传统，文明家庭比例逐年提高。调解员还积极开展案件和问题调解，宣传、解释、引导法律法规，动员群众自觉遵守法律，为提高全民法制意识和法制意识做出了贡献。

虽然与该地区发生的案件总数相比，调解成功率尚未达到100%，但调解团队的效率显然非常高。为了继续使调解工作更加系统化和有效，为社会经济发展和维护地方安全秩序做出贡献，安城县需要落实《基层调解法》（自2014年1月1日起生效），将基层调解法付诸实践，包括各级祖国阵线委员会参与国家对基层调解工作的管理……

梅花