黄梅：有了好的规划，就必须严格执行。

(Baonghean) - 黄梅市委书记段洪武强调有好的规划，就要严格执行。并且该镇已完成三类城镇技术基础设施标准30项中的16项。

乂安报业集团就“加强黄梅市城市管理、建设秩序、规划管理和实施”06-CT/Thu 号指示实施情况的初步成果采访了段红武主席。

黄梅镇景色。图片来源：PV

光伏：加强城市秩序管理、做好区域规划是黄梅镇党委、政府重点抓好的一项工作。请您介绍一下过去一段时间的实施成效。

Doan Hong Vu先生：黄梅市四年前成立并正式投入运行（根据政府第47号决议）。在“一边前进，一边排队”的背景下，该市领导层确定：要朝着将黄梅市建设成为三级城市的目标迈进（根据省委常务委员会关于2020年及以后建设和发展黄梅市的第11-NQ/TU号决议），规划工作必须先行一步。

因此，当前重要且紧迫的任务是加快构建城市发展、改造和美化过程中实用性、同步性和现代化的规划。

在高度决心和全体人员的积极参与下，在市党委、政府和人民的一致同意下，在中央和省的支持下，截至目前，黄梅市已完成总体社会经济规划、万分之一总体规划、行政中心规划、规划、土地利用规划，正在实施功能分区规划、若干项目详细规划、历史遗迹建设规划；调整若干滨海旅游区规划。其中，总体规划被认为是最佳规划之一，满足了现代化城市未来发展的要求。

黄梅镇党委常务委员会确定，必须严格执行良好的规划，并颁发了06-CT/Thu号指示“关于加强黄梅镇城市管理、建设秩序、规划管理和实施”。

经过一年多的实施，城市规划建设管理工作有了明显改观，全社会遵守城市建设法规定的自觉性得到了提高。

各级政府除了抓紧分区整治土地占用、违法建设等老问题，坚决防止出现新的违法行为外，还注重加强对私人住房许可工作的指导（2016年共发放建筑许可证187个，比2015年增加65个）。

城市美化工作取得显著成效，目前全镇行政中心、部分城区道路已投入使用；1A国道照明及人行道工程基本完工；通电、疏通廊道、人行道工程进展顺利，效果良好。全镇已完成城镇技术基础设施建设30项（三类城区标准中的16项）。

光伏：在实施过程中，当地肯定面临很多困难吧？

Doan Hong Vu先生：黄梅镇正朝着成为充满活力的经济区和全省增长极的目标不断建设转型。然而，在“由村变城”的过程中，人们未能跟上城镇发展的步伐，城市规划和秩序管理存在局限性。最明显的是该地区存在着违章建筑、侵占土地、设置标志和广告牌等现象，破坏了城市美观。

建筑许可发放率与实际情况相比并不高（2016年，有38个私人住宅项目未经许可建设）。道路和中心区域没有红绿灯。街道命名项目实施仍然缓慢。缺乏规划管理方面的法规。分区规划和行业规划仍然进展缓慢。

造成上述不足和局限性的原因是，一部分群众对办理房屋建筑许可证和建设工程许可证的程序还不了解，宣传工作力度不够；规划管理和建设秩序检查、整改工作不够经常性；对违法行为处理不够严格。

此外，基层党委和机关指挥运行不坚决，负责同志思想认识还比较模糊，回避态度还比较强，怕矛盾，依赖上级比较多。

光伏：为克服缺点和局限性，继续有效落实第06号指示，先生，黄梅市下一步有什么措施？

Doan Hong Vu先生：为提高城市规划和管理的有效性，满足城市可持续发展的要求，早日将黄梅市建设成为三类城区，该市将采取以下措施：

一是大力宣传提高群众文明城市建设意识和城市秩序意识，特别是在私人住宅建设许可方面，将文明城市建设内容纳入居民区公约、村规民约，宣传动员群众自觉遵守，检查、发现并严厉查处违法行为。

第二，为继续认真落实06号指示和万分之一城镇总体规划的内容，黄梅市党委常委会要求从镇到基层的各级党委领导要高度重视，严格领导，督促政府依法管理，避免出现管理松懈、甚至出现规划和规章制度上的错误。此外，要对三类城镇的技术基础设施标准（特别是达到难度较大的标准）进行专门评估，以突出重点，正确制定各阶段完成各项标准的路线图。

三是加快编制功能分区规划、调整黄梅海规划、实施行业规划，提高规划项目质量；定期审查、检查规划实施情况；及时发现和解决问题，严厉查处违法行为。

四是加大招商引资力度，有效调动资金，加快区域重点项目建设进度，完善城市标准；部署安装路口红绿灯，配合上级尽快完成部分地区道路、街道和门牌号命名工作。加强督促、检查和监督，确保按正确流程和顺序办理施工许可证，同时简化行政手续……

黄梅市市委领导在琼天坊光忠路进行宣传动员，清理人行道。图片：Khanh Ly

光伏：据悉，目前该市正在结合落实06号指示和省人民委员会关于2017-2020年期间清理交通安全走廊和人行道的136号计划。那么，在这一问题上，乡镇和坊级的责任是如何确定的呢？

段黄武先生：为落实上述内容，市委常委会已下发指示文件，责成镇人民委员会制定实施方案，并成立由镇人民委员会主席牵头的指导委员会。目前，镇党委、政府及相关部门已按照方案开展宣传教育，清点违规户数，签订承诺书，开展宣传教育。

现在进入实施阶段。在行动开展的前10天，已清理13.9公里，动员132户居民自行拆除；拆除了218块广告牌、132顶帐篷、雨棚、围栏等。项目完成后，将移交给基层。该镇的立场是：镇上将部署、培训、指导、监督、检查和督促，但主力仍留在各坊和公社。

重点清理1A国道和537B省道。目前，琼天坊从罗曼桥至孟青酒店，途经梅兴乡和琼春乡的交通安全走廊和人行道，以及琼狄坊和琼芳坊的537B省道……已顺利完成清理，道路更加畅通。

黄梅市委将清理交通安全走廊、恢复人行道秩序和纪律作为一项竞赛活动，切实树立榜样，庆祝黄梅市建市四周年。任何纵容违规行为发生的坊乡，都将追究其负责人的责任。

同时要求镇、派出所各职能部门、分支机构紧急协调，坚决采取措施，认真研判，同步制定具体措施，组织实施，迅速克服困难，提高辖区城市管理的有效性和效率。

光伏：非常感谢

庆利

（履行）