乂安省人民议会：提高重要问题决策质量

2019年是各级党代会任期结束和国家五年规划（2016-2020年）实施的关键一年。这是加快落实中央和省政府各项重要政策、决议和既定目标、任务的关键一年。这一现实要求省人民议会密切配合，解决紧迫问题，同时根据职能和任务，决定本省的重大问题，推动全省全面发展。

越南第十七届省人民议会第十一次会议。图片：Thanh Duy

省人民议会主要通过每年召开的省人民议会会议，通过决议和决定来决定地方上的重大问题。

2019年，省人民议会召开四次会议，审议通过了50多项重要决议。省人民议会的每项决议、每项重要决定都紧密结合我省实际生活、工作和总体发展进程。其中最突出的是关于2019年全年及下半年全省经济社会发展的决议，以及关于2020年经济社会发展任务的决议，其中提出了具体、切实可行的任务和解决方案。

除此之外，还有关于批准2020-2024年全省土地价格表的决议；关于住房发展、农村工业发展、为实施工程和项目而转换土地用途的政策的决议；关于批准2020年公共服务单位和协会组织雇员、合同工总数的决议……此外，还决定了关于从宜山（清化）到炉门（义安）的沿海公路项目的投资政策，即从46号国道交叉口到535号省道（连接炉门大桥）的路段。

带着关切和责任感，结合全省的共同任务，在监督和检查全省预算管理和征收工作实际工作的基础上，省人民议会2019年中期会议上讨论并颁布了关于监督全省国家预算征收工作结果的决议。据此，省人民议会明确了7项取得的成果、15项不足之处并向省人民委员会和各分部、县、市、镇、机构提出和建议了19个问题。财政部部长阮春海肯定，在大力、同步落实省人民议会决议所提出的任务的重点下，2019年下半年预算征收工作取得了良好的增长率，为增加全年收入作出了贡献。具体，2019年预算收入达15.5003万亿越南盾，达省人民议会下达预算的114.8%，比2018年同期增长10.2%。

肩负落实中央决议及全省关于乡级行政单位设置及街、村、镇合并的政策重任，2019年，省人民议会颁布了4项关于乡级行政单位设置及街、村、镇合并及更名的决议。截至目前，许多地方已完成街、村、镇合并工作，完成后，全省将减少2083个街、村、镇。乡级行政单位将减少20个，乡、坊、镇将从480个减少到460个。

“省人民议会的决议在干部、党员和人民中形成了高度的认识和行动共识，以实现精简和提高组织机构在调整和合并后的效力和效率的目标。”

越南演州县祖国阵线委员会主席阮文利

演州县选民要求关注乡镇合并后设施使用方面的规定。图片：Mai Hoa

除决定安排和合并外，省人民议会还思考并考虑决定“合并后”的问题。

从制定政策的讨论阶段到制定政策方案的研究和制定政策的决策都体现了关怀。在提交省人民议会决定之前，监督制定2019-2021年期间全省因乡级行政单位调整、合并村、街镇、村庄而产生的干部、公务员、兼职人员和其他冗余人员的扶持政策的过程，体现了省人民议会常务委员会、委员会和代表的责任感和智慧。省人民委员会在向省委常务委员会提交这项政策征求意见时，只建议受益对象为乡级因合并村、街镇、村庄而产生的干部、公务员、兼职人员，在村级，只为 7 个职位提供支持：党支部书记；村长、街镇、村长；警察（兼任副村长）；村组长；人民保护队队长（兼副村长）；人民保护队队员；村、街、村卫生员。

然而，省人民议会常务委员会和省委常务委员会中的部分省人民议会代表以及省委常务委员会已建议并同意增加6个支持职位，包括：前线工作委员会主席、青年联合会书记、协会主席：妇女、农民、退伍军人和因村庄合并而过剩的老年人。政策草案在省人民委员会完成后，继续由省人民议会常务委员会和各委员会进行审查和补充，在省人民议会第十一次会议上，省人民议会代表又就政策制定原则和支持程度提出了12条意见，正如省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志在会上肯定：“省人民议会代表的意见都体现出关心、负责和贴近实际，从而使省人民议会能够全面了解情况，做出最明智的决定。”

省人民议会常务委员会监督归州县选民诉求的处理情况。图片：梅花

省人民议会还体现了对选民和人民负责的态度，决定颁布关于提高全省预防和打击人口贩运工作成效的一系列措施的决议；关于为极度贫困乡公立幼儿园提供餐饮服务劳动合同的财政支持决议；关于乡级非专业工人数量和职称的决议；关于乡、村、街、村级非专业工人的津贴额度和同期津贴额度；关于直接参加村、街、村工作的人员的补偿额度；关于不在乂安省继续工作的非专业工人的支持制度的决议；关于降低6个平原县45个山区乡学生学费的决议...

可以肯定，省人民议会历次决定和发布的各项议题为促进​​经济社会发展、解决诸多紧迫问题、确保全省安全和社会保障做出了贡献。面对全省快速可持续发展的要求，以及天气、气候变化、劳动安全卫生、食品安全、环境污染等复杂形势的发展，省人民议会需要继续提高解决这些问题的决策能力。

省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志还表示，无论当前还是长远、大小问题，只要关系到人民生活和全省发展的大事小情，省人民议会都要负责决策、参与解决。从决定全省重要问题到发布决议、到商定解决紧迫问题的方案，团结一致是推动全省经济社会发展、更好地保障社会安全的基础和前提。为此，要求每一位省人民议会代表努力学习、实践，提高专业能力、主动性、创造性、责任感和勇气，依法有效履行任务和职责。