义安省人民议会：提高重大问题决策质量

2019年是各级党代会任期即将结束、五年国家规划（2016-2020年）即将实施的一年。此时，需要加快落实各项既定目标、任务和指标，以及中央和省级多项重要政策和决议。这给省人民议会带来了诸多挑战，他们需要齐心协力解决紧迫问题，同时根据职能和任务，就重要的地方事务作出决定，促进全省全面发展。

第十七届省人民议会第十一次会议。照片：Thanh Duy

省人民议会主要通过年度会议以决议和决定的方式行使对重要地方事务的决定权。

2019年，省人民议会通过四次会议，审议通过了50余项重要决议。每一项决议、每一项重要决定都紧密贴合全省的实际生活、运作和总体发展进程。其中最显著的是《2019年全年及下半年全省社会经济发展决议》和《2020年全省社会经济发展任务决议》，这两项决议都提出了具体切实可行的任务和解决方案。

此外，还有关于批准2020-2024年省土地价格表的决议；关于住房发展、农村产业发展、土地用途变更以实施工程和项目的政策；关于批准2020年公共服务单位和协会组织雇员、合同工总数的决议……还有一项关于从宜山（清化）到炉炉（义安）沿海公路项目投资政策的决定，该路段从46号国道交叉口到535号省道（连接会井桥）。

本着高度的责任感和关注全省的共同任务，省人民议会在2019年中期会议上，在对全省预算管理和征收工作进行监督调查的基础上，讨论并通过了关于全省国家预算征收工作监督结果的决议。决议明确了7项已取得的成果、15项不足之处，并向省人民委员会及各级单位提出19项建议。财政厅厅长阮春海表示，在重点落实省人民议会决议各项任务的贯彻执行下，2019年下半年预算征收工作取得了良好的增长势头，为全年财政收入的增长做出了贡献。具体而言，2019 年预算收入达到 155003 亿越南盾，达到省人民议会估计的 114.8%，比 2018 年同期增长 10.2%。

为落实中央决议和全省关于调整乡级行政单位、合并乡、村的政策，省人民议会于2019年印发了4项关于调整乡级行政单位、合并更名乡、村的决议。截至目前，许多地方已完成乡、村的合并工作，全部完成后，全省将减少2083个乡、村​​。乡级行政单位方面，将减少20个，由480个减少到460个。

“省人民委员会通过的决议，在干部、党员和人民中形成了高度共识，对精简组织机构、提高组织机构的效能和效率这一目标有了更清晰的认识和行动。”

奠州县祖国阵线委员会主席阮文利

奠洲县选民要求关注并指导公社和村合并后公共设施的使用。照片：麦花

除了决定合并安排外，省人民委员会还思考并考虑了合并后的“后续”问题。

从政策制定讨论阶段到政策方案选择和政策决策，都体现了对政策制定的关注。在2019年至2021年期间，省人民委员会常务委员会、各委员会和代表在提交省人民委员会审议之前，对因乡级行政单位调整、村、区合并而导致干部、公务员、非专业工作人员等人员冗余的扶持政策制定过程进行了监督，这体现了省人民委员会常务委员会、各委员会和代表的责任心和智慧。省人民委员会将该政策提交省委常务委员会征求意见时，仅提议将因上述调整而导致乡级行政单位调整导致冗余的干部、公务员、非专业工作人员作为扶持对象，并将村级行政单位调整仅扶持以下7个岗位：党组书记；村、区、区负责人；公安员（兼任村副负责人）；村组长；平民保护队队长（兼任村副村长）；平民保护队队员；村长和村卫生员。

然而，省人民议会常务委员会和省委常务委员会的一些省人民议会代表提议并同意增加6个支持职位，包括：前线工作委员会主任、青年团书记、妇女协会、农民协会、退伍军人协会和因村合并而冗余的老年人协会的负责人。该政策草案经省人民委员会完成后，又经省人民议会常务委员会和各委员会继续审查和补充。在省人民议会第十一次会议上，省人民议会代表就政策制定原则和支持力度提出了12项意见。省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志在会上表示：“省人民议会代表的意见都体现了关心、负责和贴近实际，使省人民议会能够全面了解情况，做出最明智的决定。”

省人民议会常务委员会负责监督归州县选民请愿的处理工作。照片：麦花

省人民议会通过一系列决议，体现了其对选民和人民的责任感，这些决议包括：一项旨在提高全省打击人口贩运工作成效的措施决议；一项关于为偏远地区公立幼儿园提供膳食烹饪劳务合同的财政支持决议；一项关于乡级非专业工作人员人数和职称的决议；一项关于乡、村、区、县级非专业工作人员津贴标准及配套津贴标准的决议；一项关于直接参与村、区、县级工作的人员补偿标准的决议；一项关于为不再在义安省工作的非专业工作人员提供扶持制度的决议；以及一项关于降低6个平原地区45个山区乡镇学生学费的决议……

可以肯定的是，省人民议会过去作出的决定和发布的各项决议，对促进社会经济发展、解决诸多紧迫问题、保障全省安全社会稳定做出了贡献。面对全省快速可持续发展的需要，以及气候、气候变化、职业安全卫生、食品安全、环境污染等复杂问题的日益严峻，省人民议会需要继续提升决策能力，以应对这些问题。

省委常委、省人民议会主席阮春山同志也指出：无论是影响人民生活和全省发展的短期还是长期、大小问题，省人民议会都必须负责决策并跟进解决。通过决议，就全省重大问题达成共识，是促进全省社会经济发展、更好地保障社会安全的基础和前提。为此，要求省人民议会的每一位代表都要努力学习、实践，提高专业能力、主动性、创造力、责任感和勇气，切实履行职责，依法行使职权。