史上“最艰难”的G20峰会

（Baonghean）——在世界政治经济形势复杂变化的背景下举行的今年的二十国集团峰会被认为是历史上“最棘手”的一次会议。

今年G20峰会虽然达成了许多重要共识，但仍然存在不少分歧和不和，其中主要分歧来自世界头号经济体美国。

由内而外的火热

7 月 7 日，全球 20 个最发达经济体的领导人出席在德国举行的 G20 会议。图片：路透社。

今年二十国集团峰会的主题是“塑造联动世界”，议程聚焦确保稳定、构建有韧性的未来基础和承担责任三大主要内容，其中气候变化和自由贸易是两大议题。

可以说，自2008年首次举行G20峰会以来，G20峰会议程从来没有像今年这样涵盖一系列全球最热点、最紧迫的问题。

从贸易保护主义、气候变化到恐怖主义威胁、核安全、叙利亚政治危机……，会议气氛从一开始就异常紧张。

第一天工作结束后，东道主总理默克尔不得不感叹“讨论非常艰难”，因为在主要讨论环节中，贸易自由化、气候变化、朝核问题、叙利亚危机等议题都引发了不同的看法。

在此背景下，唯一一个亮点是全球共同关注的反恐问题，并容易地达成共识。会议就谴责恐怖主义的21点联合声明达成共识。

该决议重申承诺采取有力行动，制止恐怖团体和组织的融资。其中提出的解决方案之一是支持国际金融体系打击恐怖主义融资，并加强国际合作和信息交流。

二十国集团还敦促各国支持金融行动特别工作组，该工作组是1989年成立的国际组织，由37个成员国组成，旨在有效阻止恐怖主义融资来源。

由于对剩余问题的分歧，官员们不得不通宵工作，试图就会议最终联合声明的措辞达成妥协解决方案。

最终文件展现了德国作为东道主的智慧，它既承认了双方在气候变化和贸易两大议题上的分歧，又试图化解分歧。除美国外，所有G20国家都一致认为，应对气候变化的《巴黎协定》不可逆转。

在贸易方面，G20论坛一直倡导自由贸易，但此次由于美国的保护主义立场，联合声明不得不强调贸易保障措施的作用。这被视为对世界最大经济体的让步。

德国汉堡，抗议G20峰会的抗议者。图片来源：路透社

与会场内紧张的气氛类似，今年的会场外也相当混乱，数万人在汉堡街头的抗议活动成为今年东道主德国的“减分点”。

骚乱现场到处设置路障，身着黑衣的破坏者焚烧汽车，将路牌当作武器，并向警察投掷石块和啤酒瓶。至少有200多名警察在骚乱中受伤。

抗议者一部分抗议在市中心举行这样重要的会议，会扰乱和破坏人们的生活，一部分抗议G20。

许多抗议者认为，G20是一个支持全球化、造福全人类的论坛，但唐纳德·特朗普总统的“美国优先”立场却把一切都颠倒了……

美国“孤立”

本次G20峰会的分歧和不和，都源于美国的观点和政策。美国总统特朗普首次出席这一重要峰会，被媒体形容为“孤立”。

美国总统唐纳德·特朗普因在G20峰会上观点分歧而“被孤立”。图片来自CNN

显然，在本次峰会最受关注的两个主要议题——气候变化和自由贸易——上，美国的立场与其他国家相悖。

此外，当今世界最热门的问题，如朝鲜、叙利亚、移民等诸多令人担忧的问题，似乎并没有被美国在这个重要的多边论坛上过多提及。

这也表明，美国不仅在G20，而且在世界范围内的作用都显著下降。不少分析人士提出疑问：“如果没有美国的主导作用，G20还有什么效力？”

自2008年11月时任美国总统小布什主持首次二十国集团峰会以来，美国在二十国集团应对全球经济问题的特殊举措中发挥了关键作用。

当时，二十国集团凭借其迅速行动，“挽救了全球金融体系，使其免于自由落体”，正如一位专家所说。如今，至少在应对气候变化和自由贸易等问题上，世界似乎已不再受美国“核心圈子”言论的束缚。

特朗普在会议期间与俄罗斯总统普京会面。图片来自网络

因此，鉴于最近G20峰会上发生的事情，人们担心世界正在见证一个“零和”的崛起，而不是多边论坛——各国要么各自为政，要么为了自身利益而临时结成联盟。这无疑对G20作为经济联盟的作用构成了挑战。

二十国集团峰会被认为是世界几大经济体的“竞技场”，涵盖了全球三分之二的人口、90%的国内生产总值、超过80%的经济总量，历来被认为是引领和预测未来一段时间全球发展趋势的活动。

这次论坛虽然取得了一定成果，但也反映出各国在解决当今世界突出问题上还存在很大差距。

由此可见，如果各国之间的利益分歧得不到调和，德国在今年担任G20主席国期间提出的“塑造一个互联互通的世界”的目标将很难实现。

清玄