省农会就土地法（修正案）草案提出意见

出席会议的有自然资源与环境部、省祖国阵线委员会代表、各县、市、镇农民协会主席以及各级良种农民和经营户代表。图片：D.C.

省农民协会主席阮光松同志在会议上发言时强调：关于草案的布局土地法（修订）《土地法》（修正案）共16章236条（与2013年《土地法》相比增加2章23条）。2022年12月23日，国会常务委员会颁布了第671/NQ-UBTVQH15号决议，决定组织对《土地法》（修正案）草案进行公众意见征集。征集公众意见对《土地法》（修正案）的制定至关重要，有助于保障广大人民群众特别是农民群众的权益。

会议上，与会代表围绕七个重点议题提出了许多有效意见，包括：为国家和公共利益发展社会经济而收回土地的案例；土地收回、颁发土地使用权证、房屋所有权证和其他土地附着物权证的程序；补偿、扶持和安置规定；扩大家庭和个人农业土地使用权流转受让范围；扩大水稻种植土地使用权流转受让主体；土地纠纷解决机构；少数民族土地政策等。

代表们在会议上发表意见。图片：D.C.

很多观点认为，第3条第10款规定居住社区具有相同的风俗习惯或血统，这是不切实际的规定，因为现在城市中的居住社区是由来自不同家乡、不同风俗习惯和血统的家庭生活在一起的。第211条规定了土地分割和土地合并。第1款b点规定，如果分割的土地面积小于允许分割的最小面积，则必须与相邻的相同用途的土地同时合并。建议反思，假设为儿童分割的土地面积小于最小面积，但相邻的土地属于他人，该如何合并土地？第213条关于闲置土地利用的规定，该条第1款建议明确规定由哪一级人民委员会负责，避免推卸责任。第225条第1款关于土地纠纷和土地附属物纠纷，应当考虑人民委员会的调解作用。调解不成的，应当将案件移送法院……

此外，该法第30条第1款第i点规定，国家向居住在国外的越南组织和个人分配土地。然而，第k点规定，一些实体也由国家租赁土地，其中包括居住在国外的越南个人（第i点和第k点对居住在国外的越南个人的规定不一致）。为了防止机制和政策的消极性和腐败，有必要尽量减少对法律条款的详细指导。

建议在草案第十一条（第11页）关于国家对少数民族土地的责任中增加如下内容：“有政策支持少数民族办理土地使用权证的行政手续。原因是国家已经聘请了顾问来测量地图并办理土地出让手续，但实际上，到目前为止，许多公社和许多家庭还没有拿到土地使用权证。同时，申请土地使用权证的程序非常复杂。如果让少数民族个人和家庭自行申请土地使用权证，他们不具备申请的资格和能力……”

省农民协会主席阮光松同志看望义丹县生产经营先进模范农民。图片来源：HND

会议结束时，省农民协会主席阮光松同志高度评价各位代表提出的有效意见，并指出各位代表对《土地法（修正案）草案》提出的漏洞、不足和不充分之处。据此，协会将听取并收集意见，完善报告，并分发给各级、各部门。