Hung Loi 充分利用郊区优势

(Baonghean) - 兴利乡位于兴原县低洼地带，距离县中心以南约16公里。滨水二桥和林河路贯穿该乡，是连接荣市和南部各省的门户。事实上，兴利乡人民利用这一优势，正在积极调整劳动力和经济结构，并迅速增加贸易和服务业的比重。

在实施新农村建设过程中，兴莱县也面临许多困难和挑战，基础设施日趋落后，生产能力暴露出许多弱点，升级改造需要投入大量资金但预算有限，人民收入不稳定。

兴利乡接受新农村建设政策后，首先就是成立了指导委员会，随后成立了新农村建设管理委员会，负责根据上级规定对本乡的标准进行调研和评估。兴利乡党委副书记、人民委员会主席潘友道同志说：“通过调研和评估，在开始新农村建设时，本乡只达到7项标准，因此制定了2019年完成目标的路线图。但是，边做边动员，先易后难，因此到2015年底，本乡已经达到19项标准中的14项；同时，本乡也意识到存在一些有利时机，因此，本乡党委召开会议，决定全政治系统参与，动员人民，争取尽快完成目标。”

兴利乡（Hung Nguyen）4村新农村一角。摄影：阮海

尽管群众收入不高，对新农村建设的认识还比较有限，但为了凝聚共识，动员群众的力量，兴利村在宣传阶段灵活变通，利用上级投资支持下放机制的公开透明性，让群众主动选择。群众同意后，村里坚决执行，并向公社汇报，遇到困难立即解决，坚决执行。凭借这种做法，一些村不仅率先实施土地整理和地块交换，还动员群众力量实施其他许多重要基础设施项目。其中，4村在3年内筹集资金7亿越南盾，完成土地整理、地块交换和水渠混凝土化工程；同时，修缮升级村文化馆，修缮村内道路和田间水渠混凝土化工程。以此势头，5年内，兴利乡已投入资金200多亿越南盾，混凝土化乡村道路11公里/11公里；硬化巷道20公里；维修2座大容量卧式泵站；混凝土化水渠12.5公里/14.5公里，确保人民生产生活用水。

兴莱乡农村交通建设。照片：文件。

除了投资交通和灌溉领域外，兴莱乡还积极参与投资和支持文化设施的升级改造。在对乡中心文化机构进行翻新的同时，乡政府还建立了支持各村投资升级文化场所的机制。对于老旧的村文化场所，乡政府鼓励各村制定计划，动员适当的人力物力进行升级改造，并优先考虑内部投资，确保社区活动顺利进行。目前，乡中心和村文化场所均已翻新，干净整洁，美观大方，并保留了村庄的特色，例如村里的水井、古榕树等。

除了投资必要的基础设施以改善人民生活外，兴莱公社还利用其位于林江沿岸和靠近荣市的地理位置，推动经济结构调整，为人们发展非农职业创造最大条件。2016年，旧的合作社模式不再奏效，公社召开代表大会将其解散，并为在村庄成立灌溉服务小组创造条件。在此基础上，公社还制定项目，鼓励人们成立合作社小组，以推广公社的优势职业，如建筑工人、船舶打捞、砂石运输、净水生产等。到目前为止，兴莱公社有300多名工人从事河上运沙和潜水、船舶打捞等高收入职业，还有115名工人出国工作。由于工业的发展，虽然是纯农业公社，但兴莱乡的农业只占23%，其余为商业服务；2016年人均收入达3200万越南盾。

雄莱乡卫生站（雄阮）的医疗检查和治疗。摄影：阮海

群众有固定工作、有稳定收入，是公社制定社会保障政策的基石。在整合投资升级群众医疗诊疗设施后，公社着力构建强大的基层医疗诊疗网络，积极落实医疗保险政策，并开展贫困户帮扶。在教育方面，截至目前，全社除2所幼儿园和小学达到国家标准外，各项卫生指标均达到国家标准；已无临时住房，贫困发生率为3.8%。

回顾过去，兴利乡人民委员会主席潘辉道先生激动地表示：在人民的共识和项目的有效整合下，五年内，公社已筹集近830亿越南盾的投资资金，用于实施19/19标准，其中最突出的是交通基础设施和文化机构。感谢上级的及时支持，特别是人民的共识和支持，公社已提前三年顺利完成并达到NTM终点线。未来，兴利乡除了继续保持和提高已达到标准的质量，为人民创造就业机会和稳定收入外，还将逐步规划安全蔬菜产区，供应全市。此外，公社还鼓励群众大胆“离开农业”，到建筑业、砂石运输业等特色强的服务业发展。这样，兴莱村将在完成稳定群众就业目标的同时，逐步实现经济结构向适应农村现代化进程的方向转变。

阮海