土地整理和地块交换带来的“杠杆”

(Baonghean) - 尽管是纯农业农村，但农业面积只有约 170 公顷，其中大部分是堤坝外的土地，因此长期以来，兴沙县经常被提及为面临诸多困难的地区。

联合收割机在兴沙的田野上工作。

然而，八月底，我们再次回到兴沙，惊喜地看到夏秋稻田一片金黄，即将迎来收获的季节。兴沙如今已成为该县经济发展和新农村建设的亮点。兴沙公社人民委员会主席黎春贵先生带领我们参观田间时激动地分享道：“土地整理换地工作实施仅一年，兴沙就取得了圆满成功，在全县这项工作中名列前茅。土地整理换地前，该公社共有1616块零散、高低错落的田块，但到2013年底，只剩下902块，平均每户只有4-5个人分到一块田。现在，有了机器下田，人们可以非常方便地耕种！”

这一优势体现在广阔的稻田上，平均每块稻田面积超过1000平方米。在莫潭稻田，我们偶然遇见了黎文西（兴舍2村）一家，当时他和妻子正在田里使用联合收割机。黎文西先生身材魁梧，身手矫健，堪称新时代农民的典型代表。他自愿承包了公社4公顷多的劣质稻田用于耕种。2014年冬春作物季，就在这片贫瘠的稻田里，每亩稻米就收获了3.5公担，这充分体现了他家孜孜不倦的劳动精神和现代化的生产观念。面对着一片片充斥着收割机轰鸣声的田野，施先生挥了挥手，坚定地说道：“很多人说我疯了，我家主动从公社接手4公顷多的荒地时，很多人都表示担忧。但当时我心里就有一个想法：耕地面积大了，方便使用农机，减少人力劳动，改良土壤的能力也很强。不久的将来，我家要转型做VAC农场。只要我们努力耕作，土地不会让我们失望的！”

然而，在兴沙，土地整理和地块交换过程的初期，并非总能像黎文西先生一家那样达成共识。基层干部面临的困难数不胜数，尤其是民众的意识形态偏见，他们总是害怕改变和混乱。另一方面，1993年，兴沙公社执行政府第64号令，以按人口分地的形式将稳定的生产用地分配给家庭，然而，手工耕作方式导致土壤质量和面积日益分散和退化。问题最严重的是5村，该村的总耕地面积只有16.8万平方米，却被分成429块地！兴舍乡政府秉承自愿、透明、互利的原则，将5村确定为土地整理和换地试点村，旨在“清理”困难地区，创造更有利的条件。换地后，5村110户农户目前有信心种植120多块水稻，平均每户获得1-2块。这“甜蜜的果实”是经过数月群众动员的成果，第五村党支部书记武氏河女士回忆道：“我们把土地整理、换地的内容融入到妇女联合会、退伍军人联合会、老年联合会、青年联合会等组织和工会的活动中。且不说动员的艰辛和困难，单是当初同意接收换地的田地，到了播种插秧的季节，很多农户还犹豫不决。只有当大家清楚地看到换地带来的种种好处和便利后，大家才兴奋地奔向田间！”

武氏河女士提到的百倍效益是实施土地整理和换地带来的交通和灌溉便利。目前，内部交通已通达每一块田地，田埂和地块都规划得宽敞稳固，不再是农民在坑坑洼洼、不平整的道路上艰难搬运重物的景象。现在，兴舍农民已在耕作和运输的各个环节全面实现农业机械化。2014年上半年，公社验收并投入使用从42号涵洞到3村的灌溉渠、5村的排水渠，在2村和3村的住宅用地规划区修建基础设施排水渠，令公社人民欣喜不已……土地整理和换地的成功实施为社区创造了信任和共识，加强了团结，建设了广阔的新农村。兴沙乡人民委员会主席黎春贵先生肯定地说：“目前，兴沙乡只达到了14项/19项NTM标准，但乡政府和人民相信，这次土地革命的成功将创造强大的势头，力争在2015年达到NTM终点线”。

文章和照片：方志