职业指导、创业、吸引人才与省级机构安排和组织项目相结合

义安省正在强劲发展，成为中北地区的中心。

尽管做出了巨大努力，义安省在吸引真正人才创业、安排人才进入工资队伍、在国家机关担任重要职务等方面仍面临诸多困难。

主要原因在于，人才“岗位”安排问题没有得到很好的解决，在建立和组织实施精准的机制政策体系、健全和运行精简、现代化、服务化的国家支持企业发展、引导和扶持创业创新型企业的国家机器方面没有取得突破。

那么如何解决这个问题呢？

过去的做法，机制、政策、机构的建立和运行，主要围绕国家管理和运行的要求，注重流程、程序和行政命令。虽然我们努力推进行政改革，精简机构，取得了一些成效，但过去的印记依然清晰可见。

政府领导和管理方式从行政命令型向总理指示下的创造服务型转变仍面临诸多障碍和困难。在新的发展方式下，国家与人民之间将加强互动和友谊，发扬乂安人民的智力资源和爱国爱乡精神，落实“扶持一个人才，才能用好、吸引人才，创造条件，造福更多人才”的方针。

这一做法源于国家大力推行行政改革，方便民众和企业，而改革的根本在于人事工作；源于祖国潜力的现实，义安省有许多优秀的学生，许多孩子的家长从一开始就希望他们的孩子从大学、学院或职业学校毕业后能够在家乡工作、创业，而不强调工资、收入等条件。

然而，学生和家长遇到的困难是，很难找到各机构（国家、企业）官方发布的有关专业（专科）需求、计划和招生标准的信息，无法确保每个单位当前以及职业培训周期对应若干年内的详细信息。

同时，在义安省很难获得关于创业导向的官方信息和政府对创业的明确支持承诺，从而确定当地各个专业输出的机会、优势和困难，作为子女高中毕业后就业指导、职业选择和专业选择的依据。

如果能够实现这个愿望，那可就一举两得了，那就是：

第一，国家发挥好职业指导支持作用，为全体公民现在和将来选择自己和子女的职业创造良好条件。

周一，我们有很多机会选择优秀的学生，来自国内外名校的毕业生，他们想要工作、创业、为祖国做出贡献，而且没有太多严格的条件。

周二有利于减少负面因素，避免为个人利益而隐瞒信息，使党政领导有充足的文件依据，更好地指导机关安排组织工作的实施，为人才预留“位置”。

第四，转变行政管理方式，从命令型向支持、服务社会、发展经济转变。最后，推动职业和专业培训方向贴近社会需求，避免培训过度和培训后因闲置而造成的人力资源浪费。加强青年职业培训，是解决可持续就业问题的方向——安城县职业学院的学生正在学习农业机械操作。

加强青年职业培训，迈向可持续就业——安城县职业学院的学生正在练习农业机械操作。图片：梅华

关于机制和政策：根据政府2016年5月16日第35/NQ-CP号决议和政府总理2016年5月18日第844/QD-TTg号决定的精神，有必要颁布省委关于对义安省初创企业进行指导、支持和服务的决议。其中，重点关注那些想要学习形成想法和制定创业计划的人；那些开始创业的人；那些开始在义安省直接投资和生产经营的人（到目前为止，省人民委员会只颁布了一项决定，支持个人和初创企业，但有许多约束性条件，如具有快速成长能力、新的商业模式、至少有1年的经验、运营1年......）。

要把“实践证明的才能”作为干部选拔、安排和任用工作的首要标准之一，赋予其最高权重；要使新任领导班子在任期内制定详细的行动计划，明确目标和结果；如果未能完成“2018-2021年及以后时期组织机构调整、精简工资、改组干部、公务员和公务员队伍以提高乂安省政治体系效力和效率的项目”的成果，承诺接受纪律处分并辞职。

关于行动：坚决整顿机构，改革行政管理体制，着力建设和运行现代化、公开透明的电子政务。将“一站式”办事模式向线上化、公共化转变，为企业和群众办理所有行政手续提供便捷服务。制定、更新并在全省电子信息门户网站上发布本年度全省各行业、各职业、各专业的招录需求情况以及今后几年（至少以五年为一个周期）全省各单位招录需求情况，并明确标准和要求。

建立、定期更新并向社会发布全省企业用工需求信息和预测数据库。建立“就业指导与创业电子办公室”，与各级政府、部门、分支机构、协会、咨询和支持单位等共同参与，宣传政策，指导、支持、服务创业。

提高学校创业教育质量，引导和培养学生回家致富的愿望，消除“在义安发展很难”的思想。

希望这一做法能够有助于行政改革、职业指导、创业培训、资源利用等方面重大政策的顺利实施，吸引人才，为促进全省经济社会发展做出贡献。