迈向2025-2030年任期内第一次省级党代会：向国会提交的诚挚意见

* 阮国达同志——党的执行委员会委员，省人民委员会宣传群众动员部副部长：

组建一支“优秀顾问，优质服务”团队

2025年至2030年任期的省级第一次党代会意义重大。这不仅标志着新模式的开始，也是确立省级党组织在省级政治体系中核心作用的一个里程碑。省级人民委员会各重点机构工作人员和党员的智慧和干劲在此汇聚——他们既负责为经济、文化和社会发展重大政策的制定和实施提供建议，也直接领导和指导这些政策的实施。

此次大会召开之际，正值两级地方政府体制实施、国家进入新的发展阶段，中央政府期望义安省成为较为发达的省份，成为区域乃至全国的增长极。这就要求全省政治体制，首先是省人民委员会干部和党员，展现开拓进取的精神、团结一致、敢想敢做，组织落实突破性政策。

为此，必须将人放在首位。工作人员的素质是决定成败的核心。省人民委员会和省委的每一位工作人员和党员都必须不断接受培训和发展，成为政治坚定、专业精湛、高度负责的人。这支队伍必须真正做到“善于建议、善于服务”；建议要准确、正确、及时，具有战略眼光；服务要尽心尽力、专业高效，为人民和企业带来福祉。

另一项重要要求是建立一支诚实、公正、不偏不倚的干部和党员队伍。特别是领导和重点干部必须树立道德、责任、进取、创新和敢于为公共利益而行动的光辉榜样。这种榜样作用不仅是一种驱动力，而且具有传播力，能够凝聚集体力量，增强人民的信任。

我相信，凭借高度的政治决心和干部党员树立榜样的精神，省委的道德建设工作必将不断加强，为实现使义安省快速、可持续发展，成为新时期中北部地区中心的目标做出贡献。

* 泰明俊博士 - 义安省人民委员会办公厅副主任：

需要注意功率控制机制

在研读2025-2030年省委第一次全国代表大会政治报告草案时，我发现许多重大议题已在基层党委层面得到充分阐述，而基层党委正是指导和协助省人民委员会工作的领导机构。尤其需要强调的是，加强党和政治体制建设，强化对腐败、浪费和消极现象的检查、监督和预防工作，这显得尤为必要和紧迫。

实际上，两级地方政府运行近两个月后，除了取得一些初步成果外，也面临诸多挑战。尤其是在资源、土地和公共资产管理方面——这些领域本身就容易滋生腐败风险。在缺乏经验丰富的工作人员和缺乏以往专业部门监管的情况下，将土地分配、土地使用权证发放等程序的权力下放给乡级人民委员会，很容易导致违规行为，而这些违规行为往往在事后才被发现。

此外，目前乡级政府机构在土地、建设、规划等领域缺乏人力资源，也没有专门的检查队伍。在行政程序的巨大压力下，容易出现监管不力的情况，这很容易被不法分子利用，导致土地侵占和资源非法开采。

为更好地管控权力、防止腐败蔓延，大会需要讨论并提出更加有力、协调一致的解决方案。我认为，预防和打击腐败工作必须成为一项常规任务，与行政改革、加强公共纪律、建设一支“真正廉洁公正”的干部队伍紧密结合。除了推进检查、监督、严惩违法行为等传统措施外，还需引入新的方法：评估乡级干部在敏感领域的素质；根据工作量和腐败风险评估，对干部进行轮岗安排；建立专门的基层工作小组，在基层“携手指导”。

尤其要重视权力控制机制、保护举报人、加强人民、祖国阵线和新闻界的监督作用。只有政治体制同步参与，领导责任得到强化，干部在透明、严格的纪律环境下接受培训，反腐败、防腐和防不良工作才能真正有效，才能促进义安省快速可持续发展，不负中北部地区中心地位。

* Vo Hai Quang 博士 - 义安省科技厅技术管理部主任：

强调科学、技术、创新和数字化转型的关键作用

科学、技术、创新和数字化转型方面的突破是政治局确定的四大支柱之一，旨在推动国家快速、可持续发展。对于义安省而言，这不仅是必然趋势，也是实现到2030年成为全国较为发达省份、国家增长极目标的最快捷径。因此，2025-2030年任期内的义安省第一次省代表大会应将此作为讨论、达成共识和做出政治承诺的关键内容。

必须明确认识到，科学、技术、创新和数字化转型不仅是辅助工具，更是创造更高生产力、质量、效率和竞争力的直接驱动力。这对于义安省从依赖资源和廉价劳动力的增长模式向依赖知识、高科技和数字经济的增长模式转型至关重要。

国会需要明确以下目标：到2030年提高数字经济在地区生产总值中的占比；实现100%的公共服务在线化；每年扶持至少20家创新型初创企业，实现至少30种新技术产品的商业化……此外，为了发展以科学、技术和创新为基础的经济和社会，有必要设定目标，提高省级创新指数（PII），力争到2030年跻身前34名省市之列。

为实现这一目标，义安省需要在2026-2030年期间制定具体机制和政策，支持义安省的科学、技术、创新和数字化转型；发展数字基础设施、创新型创业生态系统、智慧运营中心、区域科技创新园区和中心；同时，系统性地投资于数字人才培养。一项重要的解决方案是促进“三方”——国家、科研人员和企业——的对接，实现科研成果的商业化，形成充满活力的科技市场。

大会还需建立机制，监测和评估这一目标的实施情况，作为评估各级各部门领导和管理能力的重要标准；明确肯定科学、技术、创新和数字化转型是义安省取得突破、缩小发展差距、到2030年实现繁荣愿景的战略支柱和重要内生驱动力。

* 曹氏文英同志——党委检查委员会副主任、义安省农业与环境厅土地管理司副司长：

注意缝线 突然 破坏 制度建设，创造发展动力

省委、省人民委员会确定的2025—2030年三大突破之一是：构建和完善地方机制和政策；推进行政改革；提高政府领导、管理和运作的效能和效率；彻底杜绝推卸责任、逃避责任的现象。这是正确的方向，符合新时期该省的发展需要。

2025年4月30日，中央执行委员会发布第66-NQ/TW号决议，旨在推动立法和执法创新。该决议被誉为“突破中的突破”，强调建立透明、有利、可持续发展的机构。对于义安省而言，落实第66号决议，特别是落实地方分权和两级政府体制，意义尤为重大。

实践中，地方层面的立法和执法工作仍存在诸多不足；许多法规未能与发展需求同步，造成程序拥堵、冗长，影响民众权益和企业经营。因此，省委需要重点强调以下几项任务和解决方案：总结实践经验，构建法律文件，消除障碍；革新立法思维，既要加强纪律，又要鼓励创新，建立保护敢于思考、敢于行动的官员的机制；明确权力下放后的职责，减少多级征求意见的程序，尤其是在土地、补偿、扶持等领域；重视解释和指导工作，提高文件的实用性；同时确保立法和执法工作的财政资源。

秉持着强烈的创新精神和高度的政治决心，省党代表大会将把第66-NQ/TW号决议落实到实际行动中，为两级政府的顺利运作、资源的释放、为义安省快速、可持续发展奠定基础，使其成为名副其实的中北部地区中心。

* 范国南同志——义安省委书记、民事判决执行负责人：

负责政府群众动员工作，确保政策有效实施

在义安省人民委员会党委的组织架构中，省级各部门、分支机构和领导机构汇聚一堂，每一项政策的制定和发布都与人民群众的生活息息相关。因此，加强各级党组织群众动员工作，不仅有助于提高干部、党员和公务员的掌握能力，也有助于提高国家治理、社会经济治理的成效，并有助于成功落实全省各项计划、项目和发展规划。

实践证明，政府的公民动员工作取得了诸多积极成果。多年来，该省民事判决执行部门通过“巧妙的公民动员”，在不诉诸强制手段的情况下，案件解决率高达99%，既保障了组织和个人的合法权益，又维护了政治安全、社会秩序和安全，为经济发展创造了稳定环境。

认识到当前时期政府群众动员工作的作用和重要性，我想向2025-2030年任期的省人民委员会第一次党代会提出几点建议。那就是，政府群众动员工作必须被视为一项重要突破。首先，要继续向干部和党员宣传和提高认识：做好群众动员就是做好政治任务；每个干部和党员都是群众动员干部。此外，省人民委员会要引领和指导领导方式创新，推进行政改革、数字化转型，以民生和企业满意度作为衡量工作效率的标准。

怀着高度的政治决心和强烈的创新精神，义安省委第一次代表大会将激发新的发展动力，发挥共识的力量，使政府真正能够陪伴人民走上可持续发展的道路。