面向第一次省党代会，任期 2025 - 2030 年：向大会发出诚挚意见

* 阮国达同志——省委宣传民运部副部长、党组成员；

打造“好顾问、好服务”的员工队伍

2025年至2030年任期的第一次省党代会具有特殊意义。这不仅是新模式的开端，也是确立党组织在省级政治体系中核心地位的里程碑。省人民委员会各主要机关党员干部的智慧和勇气在这里汇聚，他们既为经济、文化和社会发展重大政策的实施提供建议，又直接领导和指导。

此次大会召开之际，正值两级地方政府体制正式运行，国家进入新的发展阶段，中央政府期待义安省成为较为发达的省份，成为地区乃至全国的增长极。这要求全省政治系统，首先是省人民委员会的全体党员干部要发挥开拓创新精神，团结一致，敢想敢做，组织实施突破性政策。

要做到这一点，必须把人的因素放在首位。工作人员的素质是决定成败的关键。省人民委员会党委的每一位工作人员和党员都必须不断培养和发展，做到政治上坚定、业务上精通、工作上高度负责。这支队伍必须真正做到“善于建议，善于服务”，提出建议准确、正确、及时，具有战略眼光；全心全意、专业高效地服务，让人民和企业感到满意。

另一项重要要求是建设一支廉洁自律、公正廉洁的干部和党员队伍。特别是领导干部要树立崇尚道德、勇于担当、充满活力、富有创造力、敢于为民办实事的光辉榜样。这种模范行为不仅能起到推动作用，还能不断传播，形成集体力量，增强人民的信任。

我相信，凭借高度的政治决心和广大干部党员的表率精神，省委党风廉政建设工作将不断加强，为胜利实现义安省快速、可持续发展的目标作出贡献，不愧为新时期中北地区中心城市。

* 乂安省人民委员会办公室副主任 Thai Minh Tuan 博士：

需要注意权力控制机制

在研读2025年至2030年任期第一次省党代会政治报告草案时，我认识到，许多重大问题在基层党委的正确层面上提出，而下属党组织是省人民委员会的领导机关、顾问和协助机关。特别是，党建整顿制度和政治体系的内容，与加强巡视、监督、防止腐败、浪费和消极行为的要求相结合，是极其必要和紧迫的。

实践中，两级地方政府运行近两个月，虽然取得了不少初步成效，但也面临不少挑战。尤其是在资源、土地和公共资产管理方面，这些领域本身就容易滋生腐败风险。在缺乏经验丰富的工作人员、缺乏专业部门监管的情况下，将土地划拨、土地使用权证发放等环节的权力下放给乡镇人民委员会，很容易导致违规行为被发现得太晚。

此外，现行基层政府机构在土地、建设、规划等领域缺乏人力资源，没有专门的督查力量，在行政程序压力过大的情况下，容易出现督查监督不足的情况，极易造成土地侵占、资源非法开发等现象。

为了更好地管控权力、防止消极情绪，十九大需要讨论并提出更具针对性、同步性的解决方案。我认为，预防和打击腐败工作必须作为一项经常性工作，与行政改革、严明公序良俗以及建设一支“真正清正廉明、公正无私”的干部队伍紧密结合。除了推进巡视、监督和严查违法行为等传统措施外，还需增加新的途径：评估敏感领域基层干部的能力；根据工作量和腐败风险评估进行干部轮岗安排；成立专门的工作小组，在基层“手把手地指导”。

尤其要重视权力监督机制，保护举报人，发挥人民、祖国阵线和新闻媒体的监督作用。只有政治体系同步参与，领导干部责任落实到位，干部队伍在透明、纪律严明的环境下得到培养，反腐败反消极工作才能真正取得成效，为义安省快速可持续发展做出贡献，使之成为中北地区的中心。

* Vo Hai Quang 博士 - 义安省科技部技术管理处处长：

肯定科学、技术、创新和数字化转型的关键作用

科技、创新和数字化转型的突破是政治局确定的实现国家快速可持续发展的四大重要“支柱”之一。对义安省而言，这不仅是必然趋势，也是实现2030年成为全国比较发达省份、成为国家增长极的目标的最短途径。因此，2025-2030年任期的义安省第一次党代会应将此作为讨论、共识和政治承诺的关键内容。

必须清醒地认识到，科技创新和数字化转型不仅是支撑工具，更是创造新生产力、质量、效率和竞争力的直接驱动力。这是义安省实现从依赖资源和廉价劳动力的增长模式向依赖知识、高科技和数字经济的增长模式转变的关键。

大会应明确以下目标：到2030年，提高数字经济在地区生产总值中的比重；实现公共服务全流程在线化；每年扶持至少20家创新型初创企业，至少实现30项新技术产品商业化……此外，为了发展以科技创新为基础的经济社会，应提出提高全省创新指数（PII）的目标，力争到2030年进入全国34个省市之列。

为实现这一目标，义安省需要在2026-2030年期间制定具体的机制和政策，以支持义安省的科技创新和数字化转型；发展数字基础设施、创意创业生态系统、智能运营中心、区域科技创新园区和中心；同时，系统性地投资数字人力资源。一个重要的解决方案是促进“三家”（国家-科学家-企业）之间的对接，将科研成果商业化，并形成一个充满活力的科技市场。

国会还应建立监督和评估这一目标落实情况的机制，作为评估各级、各部门领导和管理能力的重要标准；明确肯定科学、技术、创新和数字化转型是义安省取得突破、缩小发展差距、到2030年实现繁荣昌盛愿望的战略支柱和重要内生动力。

* 高氏文英同志——义安省农业环境部党委检查委员会副主任、土地管理处副处长；

注意缝线 突然 休息 制度建设，创造发展动力

省委、人民委员会确定的2025-2030年任期三大突破之一是：建立和完善地方机制和政策；推进行政改革；提高政府领导、管理和运作的效力和效率；彻底克服推卸责任和逃避责任的现象。这是正确的方向，符合新时期我省的发展要求。

2025年4月30日，中央执行委员会颁布了关于立法和执法创新的第66-NQ/TW号决议。该决议被认为是“突破中的突破”，强调建立透明、有利和可持续的发展机构。对于义安省来说，落实第66号决议，并大力推进地方分权，以及两级政府的运作，具有重要意义。

实践表明，地方法律建设和执法工作还存在不少不足，许多规定与发展要求不相适应，造成程序拥堵，拖延办事程序，影响群众权益和企业经营。因此，省党代会要突出抓好几项重点任务和措施：在总结实践经验的基础上，加强法律法规建设，消除障碍；创新立法思路，既要严明纪律，又要鼓励创新，建立机制，保障干部敢想敢做；明确简政放权后的责任，减少层层征求意见，特别是在土地、补偿、扶持等方面；重视解释指导工作，提高法律法规的可操作性；同时，要确保法律建设和执法工作的经费保障。

本着强大的创新精神和高度的政治决心，省党代会将第66-NQ/TW号决议具体化为实际行动，为两级政府的顺利运行做出贡献，释放资源，为义安省快速、可持续发展奠定基础，不愧为中北地区中心。

* 义安省省委书记、民事判决执行厅厅长范国南同志：

抓好政府群众运动工作，确保政策在生活中有效落实

义安省人民委员会党委的组织结构是全省各部门、各分支机构和领导机关的集中地，其审议和颁布的每项政策都与人民生活直接相关。因此，加强直属党组织的群众动员工作，不仅有利于提高干部、党员、公务员的自觉性，而且有利于提高国家管理、经济社会管理的有效性，有利于顺利实施省级计划、项目和发展规划。

实践中，政府的民间动员工作取得了诸多积极成效。多年来，全省民事判决执行部门高达99%的案件通过“娴熟的民间动员”得以解决，没有使用任何胁迫手段，从而维护了组织和个人的合法权益，维护了政治安全、社会治安秩序，为经济发展创造了稳定的环境。

鉴于当前政府群众动员工作的作用和重要性，我谨向2025-2030年任期的省委第一次代表大会提出几点建议。即，政府的群众动员工作应被视为一项重要突破。首先，必须继续在干部党员中宣传和提高认识：做好群众动员就是做好政治工作；每一位干部党员都是群众动员干部。此外，省委需要引领和指导领导方式创新，推动行政改革、数字化转型，将人民和企业的满意度作为衡量工作效率的标准。

义安省委第一次代表大会将以高度的政治决心和强大的创新精神，激发新动力，发挥共识的力量，让政府真正陪伴人民走上可持续发展的道路。