动员群众修建乡村道路

（Baonghean）- 近年来，农村交通系统的建设和升级得到了当地人民的积极参与；尽管还存在许多困难，但很容易看到该省农村地区的乡村道路变得更加宽敞。

来到荣市雄东乡，不难发现这里的交通系统已铺设得笔直宽敞。乡人民委员会主席阮春寿激动地说道：“在实施国家新农村建设目标计划之前，虽然已经投入了建设资金，但这里的农村交通系统仍存在许多不足。沥青硬化道路的覆盖率仅为50%，雨季一些小巷常常泥泞不堪。从实施新农村建设开始，我们的目标是使乡内、乡间和村级道路100%铺设沥青混凝土，田间主干道全部硬化，方便机动车通行。”

在实施过程中，公社根据规划设立了道路界标，组织清理土地开通道路，同时整合投资计划和项目，改造了超过5公里的公社道路、近12公里的村内道路和田间道路，并结合土地利用改造。“农村交通建设总投资近400亿越南盾，其中群众捐地款32亿越南盾，捐地面积近7500平方米。这得益于我们良好的宣传工作，认真贯彻民主宣传，因此得到了群众的高度认同。虽然市区地价较高，但许多农户还是自愿捐地拓宽道路。”——Tho先生分享道。

杜良县是农村交通运动较为活跃的地区之一。县人民委员会副主席阮功珠表示：“全县已新建和改造乡村道路326公里，其中新建甲级和乙级水泥路90多公里。全县人民贡献了20多万个工作日，捐献了14.5万多平方米土地，用于建设包括乡村交通系统在内的基础设施工程。”

义和乡（太和镇）第4村的居民正在按照NTM标准浇筑村道混凝土。摄影：阮山

近年来，虽然相阳县地处山区，但在开展农村交通运动方面，相阳县一直备受赞誉。省政府的支持机制下，相阳县注重宣传，动员群众捐献土地、参与道路建设。截至目前，相阳县已收到近7500吨水泥；动员群众捐献近2.8万立方米砂石，累计投入3.8万多个工作日，修建了50公里水泥路和162公里乡村道路。

新农村建设计划实施近四年来，尽管在机制、政策、资金等方面面临诸多困难，但全省农村交通运动取得了令人鼓舞的成果。各地动员、整合资源，特别是发挥人民内部力量、企业贡献和远离家乡的子弟兵的力量来修建道路。可以说，农村交通运动是最强劲的运动，得到了大多数人民的共识和支持。到目前为止，全省已新建和升级改造各类农村公路3365公里，总投资达62955.5兆越盾。其中，符合公路和村庄标准的沥青或混凝土公路1052公里；符合村庄主干道标准的硬化公路1241公里；小巷和村庄等级公路811公里；田间主干道硬化261公里。目前，全省431个乡中，有45个乡达到交通标准，占10%。捐建道路的土地运动中出现了许多亮点，例如南丹县的云田乡、安城县的都城乡、都良县的盛山乡……

修建农村公路运动多年来由地方人民共同发起，并在我省建立水泥支持机制后得到进一步推动。今年，根据计划，我省将分3批预付水泥333,938吨，总额为4784.07亿越南盾，相当于1,860公里。到目前为止，全省已完成1,347吨/1,860公里，达到72.4％。然而，目前修建农村公路的水泥预付款面临一些困难。省新农村建设协调办公室综合部副部长裴廷东表示：自2012年开始发起修建农村公路运动以来，我省就有支持地方向省内工厂借水泥的机制，以便地方预付修建道路的水泥款。贷款机制是每6个月支付一次。但到了2014年，由于省里仍未平衡水泥预算，这些工厂要求改变分期供货的方式，只有上一期的水泥款付清后，才能交付下一批水泥。

然而，目前全省欠各水泥厂1200亿越南盾。尽管省政府已尽力拨付200亿越南盾偿还债务，但几个月来，只有黄梅水泥厂仍在“买债”。这一困境极大地影响了各地乡村公路建设的进度，但至今仍未找到解决办法。据董先生介绍，仅第三期工程计划就需要11.57万吨水泥，相当于620公里，但截至11月21日，全省仅完成了254公里，占比40.9%。原因是水泥厂水泥供应中断和延误，导致许多县乡陷入混乱和被动。目前，许多乡乡都面临着交通方面的困难。除了资金困难之外，由于地形复杂，尤其是山区，雨季经常发生洪涝灾害，施工难度也很大。

现实中，农村公路建设规模较小，承载能力有限，很多公路上浇筑水泥柱，阻止重型卡车通行，并不能真正起到发展的作用。

富香