动员民众的黄金：“趁螃蟹还在洞里算账”

国家银行将于2012年第二季度中期向政府提交一项动员民间黄金用于社会经济发展的项目。该项目被认为是一个多用途项目：既旨在管理黄金市场，又旨在释放民间资源。

人们最关心的是当价格波动时，自己的资产价值是否有保障。

据国家银行评估，民众手中黄金持有量较大，约为300-500吨。我们来算一下：越南目前的外债约为440亿美元。如果国家银行能够调动300-500吨黄金（相当于180-300亿美元），国家外汇储备将显著平衡外债，提高经济竞争力。
尴尬的

听起来很有道理，但这只是“空想”，因为事实上，近年来黄金市场的管理暴露出一些缺陷，民众“持有”黄金的习惯难以改变。说2011年越南黄金市场受政策波动的影响大于价格波动（因为黄金价格波动是全球普遍存在的波动）并不为过。很多人把当前的黄金市场管理比作一个人抓着一只青蛙，抓紧了怕它喘不上气，放开它又跳走了。我们出台了许多政策来管理黄金市场，但似乎每出台一个政策来解决一个问题，都会带来另一个问题。

国家银行直到现在才考虑从民间调动黄金，因为事实上，信贷机构（CI）此前也曾调动和借出黄金。但在2010年和2011年，由于金价大幅波动，CI调动和借出黄金面临诸多风险，因此黄金调动被暂时停止。

在黄金动员项目中，未来国家将通过信贷机构动员黄金，或者说，信贷机构将作为国家银行的代理人动员黄金。在这种形式下，国家不直接干预市场，而是通过中介机构，也就是信贷机构进行干预。

简单的数学问题

回到释放民间黄金资源的故事，这个问题并非现在才被提及。人们最关心的是，当价格波动时，他们的资产价值是否得到保障，但此前没有衍生工具可以保障这一点。关于这个问题，本着“动员民间黄金”项目的精神，国家银行致力于维护民众资产的价值，国家将在世界金价波动时提供风险保障。

人们存入黄金时，银行会发行黄金凭证，证明其存入的黄金数量（类似于在商业银行存入本币或外币），该凭证可以用于抵押、买卖和在市场上兑换。当人们需要黄金时，只要拿着黄金凭证到银行，就可以随时归还。

在管理方面，国家银行将建立机制，调动资金进行实物黄金交易，同时扩大账户黄金交易。在调动黄金服务经济的同时，国家必须拥有衍生工具来控制风险。黄金调动必须为民众带来收益，并必须建立二级市场来交易有价值的黄金凭证。

不少专家认为，要彻底解决国内黄金价格与折算后的国际黄金价格之间的差异，唯一的办法是按照国际惯例，允许国内黄金账户交易和国外黄金账户交易。这也与改变我国长期以来人们喜欢买卖实物黄金习惯的政策相一致。同时，根据草案的精神：人们把黄金存入银行的储蓄账户，这自然就形成了人民的黄金账户。

因此，如果银行在海外开设黄金账户，可以直接向民众提供黄金交易服务，实物黄金交易的需求肯定会大幅下降。当然，这项活动需要严格管理，并通过商业银行系统执行。黄金价格以国际金价为参考价格，结合美元/越南盾汇率，最终形成以越南盾计价的黄金价格。此外，对买入价和卖出价之间的波动幅度也有具体规定，以避免像近期那样出现每两300万至400万越南盾的买入价和卖出价差。

越南黄金商业协会高级专家陈国琼先生认为：调动民众的黄金购买力是一项正确的政策，但如何有效地调动民众的黄金购买力，不仅仅是一个经济问题，更是一个改变固有习惯、转变民众心理的问题。而要赢得民众的信任，最重要的是政策的稳定性。要避免像近期那样，今天开放，明天禁止。最简单的问题是让黄金根据市场规律和国际惯例进行调整和流动。

据 dddn.com.vn 报道