伊朗与六国签署全面核协议：积极进步、顺应潮流！

（Baonghean）——经过艰难、紧张和漫长的谈判进程，伊朗与六国集团（P5+1）昨天（7月14日）达成了一项全面核协议。这项历史性协议不仅将为伊朗、美国和参与谈判的国家开启新的篇章，也将为该地区的和平、稳定与发展开启新的篇章。《义安报》就这项历史性协议采访了越南公安部战略科学研究所原所长、副教授兼博士、少将黎文强。

伊朗与六国+1谈判概况。（来源：法新社/越通社）

光伏：少将，伊朗与“六常”集团（联合国安理会五个常任理事国加德国）刚刚签署了一项具有历史意义的全面核协议。您能否概述一下各方达成协议的进程？

黎文强少将：达成今天的协议是一个漫长的过程，经历了以下历史性的里程碑：

2003年8月，许多中东消息来源，尤其是以色列和国际原子能机构（IAEA），披露伊朗正在进行铀浓缩，旨在制造核武器。自此，伊朗核计划正式被列入世界各国，尤其是美国和中东地区的议程。

2006年，伊朗正式宣布他们正在进行铀浓缩活动，但其目的是为了和平，服务于经济发展、科学研究以及农业和医学发展。但美国的盟友，主要是以色列、沙特阿拉伯和卡塔尔……并不相信伊朗伊斯兰共和国进行铀浓缩是为了和平目的。他们认为伊朗正在推行一项雄心勃勃的核计划。海湾盟友，尤其是以色列，敦促美国尽一切努力阻止伊朗伊斯兰共和国拥有这种危险武器。因为在这些国家看来，如果伊朗拥有核武器，不仅对该地区，而且对全世界都将是一场灾难。

在当时的形势下，与前任乔治·W·布什不同，奥巴马总统于2009年4月在开罗大学发表了著名的和解演讲，面向穆斯林世界。在我看来，这一事件标志着美国与阿拉伯世界关系的新篇章。此后，奥巴马总统决心从2009年开始与伊朗进行谈判。

尽管各方都认识到达成协议的必要性，但由于美国和伊朗双方的原因，谈判在四年间（2009-2012年）陷入僵局。2013年，一个尤为重要的事件是伊朗总统大选（6月14日）。或许是在伊朗伊斯兰共和国最高领袖大阿亚图拉阿里·哈梅内伊的同意下，绝大多数伊朗选民选择了哈桑·鲁哈尼先生。鲁哈尼在德黑兰精英阶层中属于温和派。与前任始终保持反美意识形态不同，鲁哈尼选择了与美国对话合作的道路，旨在解除制裁。建设性对话在鲁哈尼担任伊朗总统期间正式开始。

因此，仅从2013年至今，建设性对话才真正取得实质性进展。到2013年11月，六国加一与伊朗已达成框架协议，有望就德黑兰核问题达成正式协议。自2013年11月以来，六国加一对话已四次未能如愿（2014年7月、2014年11月、2015年6月初和2015年6月10日）。

昨天（7 月 14 日），伊朗与 P5+1 集团（包括英国、法国、俄罗斯、中国、美国和德国）达成了一项全面核协议，创造了历史，从而允许解除对伊朗的经济制裁，以换取伊朗伊斯兰共和国在过去 12 年里限制其备受争议的核计划。

光伏：在P5+1中，舆论普遍认为美国扮演着主要角色。那么，奥巴马政府为何会展现出追求达成新近签署的核协议目标的决心呢？

黎文强少将：国际舆论认为美国的作用最重要，这是正确的，当然我们也不能否定俄罗斯、中国等其他国家的作用……因为在我看来，这是伊朗和P5+1之间的协议，但归根结底，这是美国和伊朗之间的协议。

对于美国为何表现出这样的决心，站在学者的角度，我认为有以下几个重要原因：

奥巴马总统、他的各国外交部长以及过去七年来与他关系密切的白宫高层官员在所有公开声明中，始终宣称将竭尽全力与伊朗达成协议，阻止伊朗获得核武器。这符合以色列及其在中东的亲密盟友的要求和利益。

但这只是美国的公开目的，我个人认为，美国最重要的目的是推动与伊朗达成核协议。也就是说，伊朗是当代世界一系列问题的中心。我们可以举出以美国为首的北约在阿富汗打击基地组织恐怖势力的战争，如果没有伊朗，这场战争就不会成功；也可以举出海湾地区的安全和能源问题（35%的能源来源需要伊朗）；尤其是什叶派和逊尼派伊斯兰教两大教派之间无休止的竞争……所有这些都与伊朗有关。

另一个重要原因是寻求核协议，以实现与伊朗关系正常化。而一旦与伊朗关系正常化，它将削弱俄罗斯和中国在南亚和中东地区的作用。此外，通过伊朗，美国将“渗透”到中亚——这被认为是俄罗斯的后院，也是与中国西藏和新疆接壤的地区。我认为，削弱俄罗斯在该地区的作用才是美国最深层的目的，但美国从未提及这一点。

光伏：通过讨论，少将明确指出了美国的目的，那么伊朗的目的到底是什么，为什么如此急于达成协议？

黎文强少将：近十年的经济制裁使伊朗处境极其艰难。过去十年间，联合国通过了六项决议，其中四份文件与制裁伊朗有关，此外还有美国的制裁。在这些制裁的压力下，伊朗经济和里亚尔贬值了32%；失业率高达25%；通货膨胀率高达28%左右。

因此，伊朗的目标是与美国达成妥协，解除联合国和美国“联合”实施的所有制裁。这样，伊朗的经济才能得以复苏。经济复苏后，伊朗将重新获得其在什叶派穆斯林世界的核心地位，并成为中东地区的一个强国。强大到足以对抗以沙特阿拉伯为中心的逊尼派穆斯林世界，甚至足以与以色列——这个仍然将伊朗视为头号敌人的国家——交锋。

光伏：经过漫长而艰难的进程，谈判各方终于达成了协议。您能评价一下国际社会对这项协议的反应吗？

黎文强少将：在这个问题上，我认为主流国家对伊朗与六国集团达成的全面核协议是全力支持的。因为达成这项协议意味着中东地区最紧迫的问题得到了解决。而且在当今世界背景下，和平、稳定、合作与发展是主流趋势，大多数国家没有理由不支持。

但与此同时，在如此积极的支持声浪中，也存在着非常强烈的反对声音，其中最大的反对者是以色列。就连特拉维夫也早已宣称“与伊朗的核协议是一个历史性错误”，就在昨天（7月14日），伊朗与六国（P6+1）握手签署该协议时，以色列也发表了强烈反对的声明。那么，以色列为何如此反对呢？以色列的观点是，他们不认为该协议“束缚了伊朗发展核武器的手脚”。而且，通过该协议，伊朗拥有了更多条件进行高浓度铀浓缩，从而制造大规模杀伤性武器。

光伏：鉴于美国在中东的盟友以及美国和伊朗内部仍存在许多不同意见，少将能否评估一下执行该协议的可能性？

黎文强少将：正如我们所看到的，美国在中东的所有盟友，包括亲密盟友以色列、沙特、卡塔尔……都强烈反对这项历史性协议。这是因为各方立场、认知和利益不同，所以他们持有不同的看法。

但我认为，伊朗核危机爆发12年，经过7年的谈判，虽然达成了历史性协议，但实现该协议的道路依然充满荆棘。

第一：第一个难点是美国国内和伊朗内部的激烈反对。在美国，目前美国国会两院均由共和党控制。曾有议员公开表示“总统可以签署，但国会通过不一定”。由此可见，奥巴马政府的决心非常坚定，但立法机构的公开反对和阻挠，却是一个巨大的难点。

第二：从伊朗伊斯兰共和国方面来看，这项协议的签署可以说得到了大阿亚图拉阿里·哈梅内伊的同意。因为没有这位最高领袖的同意，任何协议都不可能签署，更不用说与美国达成协议了。然而，许多保守势力反对这项协议，因为他们始终将美国视为伊朗的敌人。这将给伊朗政府带来巨大困难。因此，为了实现这项协议，大阿亚图拉阿里·哈梅内伊本人和总统哈桑·鲁哈尼必须彻底解决国内问题。

我认为这项协议对美国和伊朗双方来说都能实现，问题在于他们需要解决各自国家内部的意见分歧。至于盟友，无论他们多么反对，都必须同意。

光伏：假设这项协议达成。那么，从政治学者的角度来看，这项协议将对未来一段时间的世界政治格局，特别是中东地区产生什么影响呢，少将？

黎文强少将：我认为，我们目前还无法评估这项协议对世界政治格局的影响。我们只能大致认为，这项协议将有助于促进和平、合作与发展的潮流。长远来看，它可能会引发其他问题，例如，这项协议将影响美中关系和美俄关系。但无论其影响如何，在我看来，这是一项积极的、进步的协议，符合当今时代的潮流。

光伏：谢谢您，少将！

南景

（履行）