加强网络报刊、社交网络等媒体管理的方案

加强对报刊、社交网络和其他互联网媒体的管理

根据越共中央政治局2013年12月25日关于发展和加强电子报刊、社交网络和其他网络媒体管理的第30-CT/TW号指示和省委常务委员会2015年1月22日第27-CT/TU号指示，省人民委员会颁布了第558/KH-UBND-NC号计划，具体实施如下：

一、目的与要求

1.目的

- 建设和发展义安省电子报刊系统、省电子信息门户网站及其组成部分、电子信息页面、社交网络和互联网上的其他媒体形式（简称电子报刊和其他媒体形式），更好地满足人民对健康、实用信息的需求，有效服务于义安省社会经济发展事业。

——妥善管理电子报刊和其他互联网媒体，确保其健康发展。加强信息、媒体、新闻出版领域的网络安全、信息安全和国家秘密保护。积极打击互联网上有害信息和虚假信息的影响，克服互联网上泄露、泄漏国家机密文件的现象。

2. 要求

——新闻出版管理机关、主管部门、管理单位和新闻机构要积极、坚持推动电子报刊和其他网络媒体的发展，不断创新电子报刊和其他网络媒体的领导思路、指导和管理方式。

——各级政府部门、群众团体、新闻机构要加强宣传教育，动员网民遵守法律和社会道德规范。

二、任务与解决方案

1.加强信息宣传工作

——加强宣传教育工作，提高党委、机关、工会、干部、党员对互联网技术的创新意识，对电子出版及其他网络传播形式的地位和重要性，对信息、通信、新闻出版领域保守国家秘密的法律规定和保守国家秘密条例的认识；切实有效地宣传利用电子出版及其他网络传播形式。

——积极推动和引导真实、健康、有益的信息在互联网上传播。及时宣传、表彰在贯彻落实党的路线方针和国家法律方面表现突出的集体和个人，鼓励人们有效利用信息技术和科学研究成果，提高劳动生产率，创造就业机会，改善生活质量。

及时进行批评教育和宣传，帮助人们认识敌对势力和不法分子利用互联网（特别是社交网络）煽动反对党和国家的阴谋和手段。有效打击和驳斥网络上的虚假信息和对国家发展产生负面影响的信息。

——重点在农村、边远地区、边境地区、海岛和社会经济条件特别困难的地区普及互联网服务，并进行宣传教育。

2.持续维护和提升通用电子信息页面、省级电子信息门户网站和部件门户网站的质量和运行效率。

- 继续维护和推动网站开发、升级界面http://baonghean.vn。http://truyenhinhnghean.vn。http://congannghean.vn。http://vanhoanghean.vn、电子门户http://nghean.gov.vn；利用信息传输速度快、成本低、信息覆盖面广的优势，向民众提供信息，在确保国家信息安全的基础上，宣传我省经济社会发展的方针政策。

- 创新内容和形式，提高版面新闻稿件质量http://baonghean.vn。http://truvenhinhnghean.vn。http://congannghean.vn。http://vanhoanghean.vn

——加强全省电子信息平台和社交网络的监测、指导和管理，鼓励综合信息平台提供多样、丰富、准确、及时的信息，满足公众信息需求，为构建健康生活方式做出贡献。

3. 加强培训和发展

- 注重管理团队的规划、培训和培养，

通讯社、报社记者、编辑。

——组织培训，提高新闻机构领导班子、记者编辑和负责监管电子新闻网站、电子信息门户网站的干部、公务员队伍的思想认识、政治理论、外语水平、信息技术水平、业务技能、责任意识、组织纪律性、保密意识。

4.加强法律宣传和检查考核

——加强对信息、通信、新闻出版领域电子报刊、其他媒体管理及保守国家秘密的法律文件的宣传教育，使广大干部、公务员、公职人员、新闻机构记者、编辑和广大群众特别是青少年能够切实有效地利用电子报刊、社交网络和互联网。

——加强对电子报刊、电子信息网站、互联网服务提供者和公共互联网接入点的检查和审核。

——严格公共互联网接入点和网络游戏管理，最大限度减少网络游戏对玩家特别是青少年身心健康的影响。鼓励开展具有历史文化传统教育、弘扬爱国主义精神的网络游戏。严厉查处提供暴力、色情等影响社会发展、违法乱纪的游戏的组织和个人。

5. 投资信息和通信基础设施

加大广播电视信息化基础设施建设投入，使广播电视从省内延伸到基层，更好地满足人民群众的信息文化需求。

6.科研投入

加强情报学、信息管理学，特别是网络电子信息的研究。

三、任务分配

1. 向省委宣传部提建议

——组织宣传指导中央政治局2013年12月25日关于发展和加强电子报刊、社交网络和其他互联网媒体管理的第30-CTATW号指示；宣传提高党委、机关、组织、干部和党员对互联网技术的认识；电子报刊和其他互联网媒体的地位和重要性。

——就重大、复杂、敏感问题提供信息，及时引导宣传内容和舆论导向。

- 及时指导和引导新闻机构打击和驳斥对党的声誉、观点和路线、建设和保卫社会主义祖国和全民族大团结事业产生负面影响的虚假和敌对信息和观点……

2.信息通信部主持

——研究发展电子新闻和其他互联网媒体，补充《2020年新闻出版规划》。

——加强对综合电子新闻网站立案审查和许可的国家管理；定期审查、管理和检查电子信息网站使用登记管理规定的执行情况，及时发现和处理违法行为。宣传法律，对全省报刊、广播电视以及电子报刊、电子信息网站进行监督检查；严厉打击利用互联网进行不良活动、违反法律、道德和社会规范的行为。每年配合有关部门制定计划，培训和提高信息技术、电子报刊管理及其他互联网传播领域人才的素质。

- 纠正一般电子信息网站的行为，例如：指派工作人员参与运营；自行编辑、缩短标题、编辑内容……；提供不适合许可证所规定的职能、任务和职业的内容。

——配合省公安机关和有关职能部门加强互联网信息安全和信息、通信、新闻出版领域的国家秘密保护工作；主动防范省内国家机关网站和电子信息门户网站信息安全风险；防范互联网（特别是社交网络）上泄露、泄漏国家秘密文件和内部机密案件。

- 指导出台信息安全保障规章制度、广域网管理规章制度，组织落实机关单位局域网内工作站、服务器、移动设备防病毒机制。加大单位计算机系统正版杀毒软件安装力度，及时发现、防范和清除恶意软件（病毒、木马、蠕虫、键盘记录器等），最大限度减少利用计算机窃取网站管理密码的行为。

——建立电子信息门户网站数据定期备份机制，定期检查、监测电子信息门户网站运行情况。发现存在信息安全隐患或网络攻击风险时，应当切断电子信息门户网站互联网接入，备份数据，及时通报并协调本单位网站及信息门户网站存储维护单位。

-配合有关部门、行业定期评估计划执行情况，向省人民委员会报告，并根据需要提出调整、补充建议。

3. 省警察局

——指导查处利用互联网服务和网络信息提供信息、文件，实施危害国家安全和社会秩序安全活动的行为；查处在维护信息安全活动中的违法案件；查处在互联网上泄露、泄漏国家秘密的案件。

- 建议和指导各部门、分支机构、机构、组织、工会和地方正确执行保护国家秘密的法律规定，特别是保护信息、通信、新闻、出版领域的国家秘密；内部保护......

-配合信息通信部和有关机关、单位检查、审查、解决纠纷、投诉、举报，处理信息安全保障活动中的违法行为；管理电子报纸、电子信息页面、社交网络和其他类型的互联网媒体。

4.教育培训部

——组织开展教育宣传活动，指导如何使用和利用互联网信息，指导青少年、中小学生使用互联网的规律，为健康、实用的科研、学习和娱乐服务，通过教育互联网，凝聚新形势下青少年、中小学生的智慧；创造条件，引导中小学生在学习、个人和家庭生活中利用互联网进行有益、实用的活动。

- 落实对学生的警示和监控措施，避免受到互联网上有害信息和应用程序的负面影响。

- 宣传引导学生在遵守法律法规、保障民族良好风俗、社会道德和文化水准的基础上，在论坛、社交网络上交流、讨论、分享个人信息。

5.省青年联合会

- 通过培训、法律宣传、单位、地方、基层动员运动等，使工会会员能够主动对抗网络上的负面有害信息和言论，有效、切实地利用和使用互联网。

——加强对干部、工会会员利用互联网和社交网络的宣传工作。坚决严肃处理干部、工会会员利用互联网和社交网络（特别是脸书）发布、传播不当信息，制造不稳定因素，歪曲我省的路线、政策和国家法律，利用论坛煽动、诽谤组织、团体和个人等行为。

6.省级新闻机构、省级电子信息门户网站、综合电子信息网站建设者

——提高新闻机构电子信息页面、综合电子信息页面和省级电子信息门户网站信息宣传的内容、形式和效果质量，更好地满足人民群众的信息需求，为工业化、现代化、融入国际和义安省发展事业作出积极贡献。

- 主持并配合有关部门制定培训计划，提高一般电子新闻网站、电子信息门户网站和组件门户网站的管理人员、记者、编辑人员的专业知识和政治理论水平。

——积极主动地参与打击互联网上虚假、反动和歪曲事实的斗争。严格执行信息、通信、新闻、出版等领域保守国家秘密法和保守国家秘密条例的规定。

7.省级各厅、部门、行业、组织；县、市、镇人民委员会

- 组织开展活动，提高各地方对互联网的认识和能力，主动抵制网络上的负面有害信息和言论，通过培训、法律宣传和在单位、地方和基层开展群众运动，有效、切实地利用和使用互联网。

——加强对公务员、工会、协会会员和广大群众的宣传教育和动员，使他们正确有效地利用互联网信息；严格执行信息、通信、新闻、出版等领域保守国家秘密的法律规定和保守国家秘密条例；宣传家庭在管理和引导子女健康、有效、务实地使用互联网方面的作用和责任。

——加强对干部、公务员、公职人员和工作人员利用互联网和社交网络的宣传工作。坚决严肃处理干部、公务员、公职人员和工作人员利用互联网和社交网络（特别是脸书）发布和传播不当信息，制造不稳定因素，歪曲党的路线、政策和国家法律，利用论坛煽动、诽谤组织、团体和个人的行为。

- 依法提供网上信息；检查、审核并指导所属单位申请通用电子信息网站运营许可证。

8. 电信企业、互联网服务提供商

——加强在提供电信服务方面的作用和责任，配合主管部门防范有害、反动、不健康内容的信息；发现信息中不安全、不可靠的因素；以及互联网上泄露、泄漏国家机密文件的案件。

- 部署技术和专业系统以确保信息安全。

——指导企业互联网代理商、公共互联网接入点、公共电子游戏服务点保障信息安全和信息安全。

- 为国家主管管理机构履行保障信息安全和信息安全的任务安排连接网关和必要的技术条件。

- 制定和执行内部管理规章制度，保护国家秘密，开发、提供和使用互联网服务的操作规程，与信息通信部和省警察局的协调规章制度，以确保信息安全。

四、实施机构

1.省级各厅、部门、行业、人民团体、县（市、镇）人民委员会、机关单位根据各自承担的任务，制定本单位、地方的具体、详细计划，并有效执行。每半年、一年向信息传媒部报告执行情况，由信息传媒部汇总并按规定报送中央政府、省委、省人民委员会（其中，各单位、地方须于12月1日前向信息传媒部报送年度报告）。

2.信息传媒厅主持并配合省人民委员会办公室定期指导、督促、检查各单位、地方落实本计划。

3. 执行过程中，如遇困难或问题，各单位、地方应向省人民委员会（通过信息传媒厅）报告，征求指导意见，汇总后报省人民委员会研究解决。

人民委员会主席

已签名

阮春阳