省人民委员会主席与归合县领导举行工作会议并总结

2023年8月22日，省人民委员会主席阮德忠与归合县领导举行会谈，讨论2022年和2023年前7个月经济社会发展任务落实成果及今后一个时期的方向和任务。省人民委员会办公室、计划投资、财政、建设、交通运输、农业与农村发展、教育培训、卫生、旅游、科技、劳动荣军和社会事务等厅局局长和行业负责人，自然资源与环境、工业与贸易、内政、文化与体育等厅局行业领导代表出席会议。

省人民委员会主席阮德忠听取归合县人民委员会主席的报告和与会代表的意见后，做出如下结论：

一、总体评价

2022年和2023年前7个月，尽管面临诸多困难和挑战，归合县党委、政府和人民团结一心，努力完成任务，并取得了一些积极成果。

1.归合县领导重点指导早日落实2020-2025年任期各级党代会决议内容的具体化；归合县委已颁布15项专门决议并有效领导、指导其落实。

2.经济取得了诸多成果，包括：

- 2022年，完成28项经济社会发展目标中的22项，基本完成4项；生产值增长率达6.97%。2023年前7个月生产值增长率预计为4.87%。

- 2022年总预算收入达2704.5亿越南盾，达省下达计划的179.8%（特别是土地使用费收入结构所占比例较低，2022年土地使用费仅占总收入的5%；若不包括土地使用费，预算收入在全省排名第五）；2023年前7个月达1208亿越南盾，达计划的73.83%，相当于同期的81.2%。

- 有效经济模式众多，特别是农业、生产和加工模式。截至2023年8月10日，资金到位率达41.58%，高于全省平均水平（34.18%），在县级区域排名第9位（30.71%）。

三、文化社会取得诸多积极成果：

- 成功举办2023年县建县60周年暨乂安省越南民族文化日庆祝活动、越南民族文化日乂安省少数民族体育节等活动。

——人民群众教育、医疗卫生质量持续好转，其中教育培训水平位居山区前列。社会保障工作得到保障，扶贫济困政策得到及时落实。民族政策得到及时部署、有效落实。

4.归合县领导注重果断指导、及时处理，特别是涉及矿产开发和土地的问题，不让复杂案件拖延。

五、国防安全和社会治安秩序基本得到保障。监察工作和投诉举报工作得到重视并及时解决。

除已取得的成果外，针对归合县在报告中提到的困难和不足，需继续关注并努力克服以下关键内容：

- 行政改革成果未达到既定要求（2021年排名第20/21，2022年排名第19/21）。

——国家在矿产开发和环境保护领域的管理仍存在一些不足；林业部门将生产林地归还给人民后移交工作仍处于停滞状态，尚未彻底解决。

——注重有效利用资金来源特别是公共投资资金。

二、今后一个时期的重点观点、方向、任务和解决方案

1. 观点与取向

- 归合县的发展方向必须适合自然条件、适合现有潜力和优势、适合地方传统文化价值观和发展要求，制定目标和指标。

- 注重有效地建立和扩大与当地企业的合作关系。

——发展政策、目标、任务和方案必须符合人民意愿、造福人民。

二、今后一个时期的重点任务和措施

2.1. 继续认真总结区党委第二十一次代表大会关于2020-2025年任期的决议中的目标、任务和措施，特别是五项重点任务和三项发展突破。对各项指标进行全面总结和评估，特别是决议执行半个任期后成效不显著的指标，以便提出指导和解决方案。

2.2. 重点全面、科学地审查、完善、补充和组织实施符合地方发展要求和特点的规划，与省级规划同步并与区域规划相衔接，特别是义安省西北部地区，与邻近地区（归合-太和-义丹-黄梅）相衔接，创造发展，发挥地方的潜力和优势。

2.3. 推动经济结构向工业、旅游业、服务业和农业转型：

——工业方面：优先发展矿产加工业，其中，注重推动科学技术在矿产开采和加工中的应用，加大对先进、现代化设备的投资，节约资源，提高产品附加值和竞争力。

——旅游和服务方面：重点发展旅游服务业，特别是衔接发展社区旅游、生态旅游、文化旅游和少数民族节庆活动，加强旅游景区、旅游线路的衔接和衔接，打造地方特色旅游产品。

- 关于农业：

+ 配合农业与农村发展部、科技部及相关部门选择重点农产品进行开发和推广，同时复制有效的畜牧业模式。

+ 重点指导实施与“一社一品”项目配套的新农村建设工程，整合多项项目和资源，集中力量建设真正有效的新农村建设。打造品牌知名度高、附加值高的“一社一品”重点产品，做好产品推广、推介和消费市场。

2.4、继续吸引和有效利用本区发展投资资源，特别是利用公共投资资金和03个国家目标计划；寻找、号召和动员社会资源为发展服务；重点投资发展技术基础设施、社会经济基础设施（交通基础设施、学校、医院、医疗设施等）。

2.5.加强开采管理，合理有效利用资源；矿产开采、加工过程中土地利用符合可持续发展要求，并做好环境保护、劳动安全卫生工作，不影响人民群众生活。

2.6. 重视发展文化和社会领域。继续维护和弘扬本地区各民族优秀文化特色，发挥本县作为山区和少数民族文化中心的作用，保护文化价值观和文化生活模式。投入资源，逐步建设与人民群众需求相适应的文化机构。注重提高教育、医疗和文化质量。注重对接劳动力供求关系，开展培训，提高人力资源素质，满足本地区就业需求。着力加快推进可持续减贫，改善人民群众特别是少数民族群众的物质和精神生活。

2.7. 推进行政改革，提出具体解决方案，特别是加强领导干部责任制，强化行政纪律和秩序；提高对人民和企业的责任感。注重信息技术应用，大力实施数字化转型和政府总理提出的06项目，推动行政改革取得实质性进展。

2.8. 加强维护国防安全、外交安全、社会治安秩序，为经济社会发展创造良好环境。继续做好基层群众接待、解决信访、投诉和纠纷工作。

三、建议和提案

1. 建议拨款资助4所学校的校舍及教室建设，资助项目按以下优先次序排列：周定中学：三层校舍，内设4间教室、8间专题教室、3间教师候车室、3间男女厕所，预计总投资150亿越南盾；周光中学：三层校舍，内设18间教室、3间教师候车室、3间男女厕所，预计总投资190亿越南盾；义春中学：三层校舍，内设14间教室，预计总投资130亿越南盾；镇中学：三层校舍，内设14间教室，预计总投资130亿越南盾。

财政部主持、配合归合县人民委员会和有关机关根据预算平衡能力，研究、审议并按优先顺序实施，并提请省人民委员会审议决定。

2. 申请省级预算拨款，用于修复和升级8公里路段以及Tam Hop至Dong Hop路线。拟拨款总额约为500亿越南盾；申请省级预算拨款，用于翻新和升级义春县（Nghia Xuan）-明合县（Minh Hop）-下山县（Ha Son）乡间公路。拟拨款总额约为560亿越南盾。

责成归合县人民委员会配合计划投资部、交通运输部及有关机构根据预算平衡能力审查项目规模、改造升级程度和优先顺序，并建议主管部门研究解决。

3.建议在新农村建设扶持机制外支持3万吨水泥，用于补充和提升2015-2020年期间已达到新农村建设目标的乡、村；支持已登记的2020-2025年期间达到新农村建设目标的乡、村，并偿还省里的水泥债务。

同意在2023-2025年期间每年最多支持7000吨水泥的政策，以确保落实，确保正确目标并提高效率。责成财政部配合相关机关、单位，向省人民委员会提出建议，依法审议并决定。

4.建议省人民委员会指导交通运输厅及相关厅、局、部门对532号省道进行改造升级。

同意由交通运输部牵头并协调计划投资部、财政部及相关部门在整合多方资金实施的基础上，审核规模、准备投资准备文件和程序，并按规定报主管部门审议决定。

5. 提出购买公车的政策和预算，以确保县人民议会和人民委员会领导开展活动。建议预算约为15亿越南盾。

同意该政策由归合县人民委员会根据现行法规和标准制定，并提请财政部研究，建议省人民委员会审议决定。

6. 建议省人民委员会批准并支持从2026年至2030年期间的省公共投资资金中拨款，用于设立以下项目：投资建设一条从周里乡班忠—归合县北山乡至昆强县石岸乡的公路，全长13公里，为六级山地公路，已纳入规划。预计总投资约1000亿越南盾。

同意责成归合县人民委员会配合计划投资厅及相关机关，在整合多方资金的基础上，编制投资准备文件，于2026-2030年期间实施，并报主管部门审批。建议投资建设宋定工业园区。若宋定工业园区不可行，建议批准规划建设新的周定工业集群，占地150至200公顷。

同意周定工业集群建设规划政策，责成归合县人民委员会完成相关手续和文件，送交工贸厅和相关机关进行评估，建议省人民委员会根据所下达的土地使用目标和县规划进行审议和决定。

7.关于办理青年志愿者团土地项目的建议3。

责成省人民委员会办公室向省人民委员会提出建议，要求乂安省青年联盟配合财政部、自然资源环境厅及有关机关及时办理解散青年志愿者队的手续和文件。3. 完成解散手续后，责成自然资源环境厅配合有关厅、部门、地方，向省人民委员会提出建议，收回土地，移交地方管理，确保符合规定。

以上是省人民委员会主席阮德忠在与归合县领导举行工作会议上作出的结论。省人民委员会已通知相关单位，以便及时了解并组织有效落实。