省第十六届人民议会第五次会议选民诉求处理结果

（Baonghean）-第五次会议上，省人民议会代表和选民共提出43项提案。省人民议会和省人民委员会指示解决上述所有43项提案。省人民委员会明确提出以下16项提案：

第一篇内容：荣市雄禄乡选民及其他选民建议拓宽黎越术街；在558号公路（8A）、8B号公路、荣市绕城公路等地方十字路口、田内路通向主干道修建匝道，确保人民生活。
省人民委员会报告如下：

1.关于投资扩建黎越术街。

黎越术街是交通运输部管理的省级公路，目前路况不佳，路面宽度得不到保证，影响行人和车辆通行。2012年9月7日，省人民委员会以第3430/QD.UBND号决定批准了“升级扩建535号省级公路荣市至会口段”的投资项目，总投资额为25082亿越南盾，城市道路规模为45米宽，11公里长。

2012年10月2日，省人民委员会以第3752/QD.UBND-GT号决定批准了第一期工程的招标方案。目前，投资方（交通运输部）正在积极推进后续工作，力争早日开工建设，并按时竣工。

二、关于台道598A（现已改为台道531）桥梁升级改造投资。

2007年，交通运输部利用亚洲开发银行（ADB）贷款对DT.531路线34公里至58公里处进行了升级改造，但仅投资了道路部分，而Hieu桥和Dinh桥则保持原状供使用。由于该项目为溢流桥，每逢雨季，这些位置经常被水淹没，而且由于建设周期长，这些位置现已破损。2011年10月21日，省人民委员会颁发了第4414/QD.UBND-CN号决定，批准设立修建Hieu桥和Dinh桥的投资项目。目前，交通运输部正在积极落实投资项目，并安排资金，以便尽快开工建设。

3.关于558路（8A）、8B路小区路口、场内道路通向主干道匝道建设：

省人民委员会已指示交通厅与地方政府协调，全面完善居民区匝道系统。其中，8A路共设76个匝道点，8B路共设45个匝道点。目前，省人民委员会正积极督促各施工单位部署，争取早日竣工，为人民群众出行提供便利。

内容2：选民反映，兴安北乡维劳山区已获得许可，为英维康公司开采近10公顷的石材和建筑材料。然而，选民担心开采会造成环境污染，并影响溪岸湖。

省人民委员会报告如下：

2009年，英维康国际贸易与投资咨询股份公司获得省人民委员会颁发的许可证，可在兴原县兴安乡维劳山开采建筑石材。2012年10月5日，自然资源与环境部检查组对选民的请愿书进行了核实。检查时，该公司尚未开始开采。

如果公司继续采矿，废水、排放和噪音问题处理如下：

- 关于废水：根据已批准的环境影响评估报告，矿区产生的废水和溢流雨水必须经过处理，达到现行环保标准后，才可按规定排入湖中。

- 公司承诺，采矿时，采矿后的产品将与福水私营企业沿同一路线运输，因此不会对溪岸湖居民区造成影响。另一方面，矿区距离多达村居民区约700米，途经溪岸湖，因此矿产开采活动不会直接影响居民区。

检查组要求该公司在开采前必须按照承诺内容做好环境保护工程。

在采矿过程中，若发生环境污染事件，公司须暂停矿区采矿活动。

第三项内容：选民们提议将林场的土地收回，交给地方当局管理，并发放给人民进行生产。

省人民委员会报告如下：

过去一段时间，省人民委员会责成自然资源与环境厅主持并配合农业与农村发展厅、各县人民委员会检查、审查全省若干农林场、防护林管理委员会的土地使用情况，并建议省人民委员会收回归州、归合、清章等县的4,406.5公顷林业和农业用地，以便各县人民委员会有基础交给人民进行生产（其中：从归州防护林管理委员会收回588.6公顷、清章防护林管理委员会收回2,297.6公顷、归合林场收回31.4公顷、同合林场收回1,488.9公顷）。省人民委员会发布土地复垦决定后，自然资源与环境部发文敦促和指导各县人民委员会紧急制定计划，按照法律规定将林地移交给人民用于生产。

第四部分内容：选民们要求该省制定计划，对受班蒙水电站项目影响的家庭进行补偿和安置，确保他们安居乐业，专注于生产和经济发展。选民们要求该省尽快收回部分林场和防护林中可用于农业生产的土地，并将其移交给归州县班蒙水电站的安置居民。

省人民委员会报告如下：

班蒙水库建设投资项目于2009年5月26日获得农业与农村发展部批准，总投资额超过4.455万亿越南盾。该项目由补偿、安置和场地清理等四个主要部分组成。

补偿、支持、安置和场地清理部分已于 2009 年 5 月 8 日获得乂安省人民委员会第 1984 号决定批准投资，总投资超过 8600 亿越南盾，并于 2010 年 5 月开工建设。

子项目目标：确保受项目影响的单位和家庭搬迁到新住所，稳定生活。

为最大程度减少移民安置，农业与农村发展部与义安省人民委员会已同意将副坝和周平排水渠纳入班蒙水库项目的补偿安置部分。加上副坝和周平排水渠后，归州县仍需搬迁的居民家庭数量为361户。

361户安置方案如下：

- 通过社区协商，听取对需要拆迁户安置的意见，同意自愿安置的户数为150户，需要拆迁的户数为211户。

- 目前，Ban Mong 项目管理委员会正在规划 2 个安置区，包括：

+ 归合县安合乡班勇安置区：安排安置65户。目前，安置区设计图和施工图已获批准，但由于资金不足，尚未组织施工。

+ 义丹县义梅乡溪昂安置区：安置约200户。目前正在制定投资方案。

预计2014年底，归州县班蒙水库项目补偿安置工作将全部完成。

第五项内容：选民建议，应积极采取措施，加强土地管理，特别是落实农用地规划。应制定具体措施，继续推进农用地由小块转大块，实现新农村建设和规模化发展的目标。应大力指导各区、城镇搞好环境卫生，建设垃圾处理场。

针对此问题，省人民委员会报告如下：

- 目前，乂安省至2020年的土地利用规划和2011 - 2015年的土地利用规划（包括农业用地规划）已经自然资源与环境部评估，并正在提交政府审批。

- 省人民委员会于2012年8月6日颁布了第2928号决定，关于根据省党常委会第08号指示颁布动员农民“土地整理和地块交换”计划。2012年8月15日，自然资源环境部颁布了第2387号文件，颁布了“土地整理和地块交换”组织实施指南，其中包括一份样本项目，供各级地方政府参考，便于实施；同时，还颁布了督促各单位组织实施的文件。近期，每个县将在2012年试点1个乡，然后扩大规模，在2016年完成。在本次会议上，省人民委员会还向省人民议会提交了关于支持投资建设大型田间模型的一系列政策的决议，其中包括支持土地整理后田间整治、以3亿越南盾的价格交换1个大型田间模型等。

内容6：发展农场的政策是必要的，但必须以规划为基础，避免随意破坏农业规划，影响生产。选民们建议，在收回民众土地用于商业经营（例如TH牛奶公司）时，应慎重考虑，因为民众主要依靠自家土地上的生产生活。

针对此内容，省人民委员会报告如下：

关于TH乳业股份公司投资的规模化奶牛养殖及牛奶加工项目：这是农业生产领域的大型投资项目。省人民委员会已批准规划并颁发了该项目投资许可证。此前土地收回及租赁给公司的事宜均依法进行。TH乳业股份公司为实施该项目租赁的土地资金主要来自农林农场土地基金，用于退还无效土地面积或无必要使用的区域等。至于省内管理和使用的民营生产用地，TH乳业股份公司如有租赁、出资、接受转让等需要，须与民营协商，经民营同意后方可使用（各级机关不得干预收回民营土地租赁给TH乳业股份公司）。

内容7：桂风县选民建议尽快拨款实施该县新农村建设计划，其中优先为贫困县提供投资资金。

针对此问题，省人民委员会报告如下：

根据第695/QĐ-TTg号决定，应优先考虑30a计划下的山区县和贫困县。然而，由于直接投资支持的资金来源困难，无法平衡。对于30a计划下的县，资金主要来自其他项目计划，例如：30a计划的资金（约1500亿越南盾/年）、134计划、135计划……

内容8：选民建议，有必要继续投资新建水利工程，修复和升级受损工程；现行灌溉费缴纳程序过于繁琐。

省人民委员会报告如下：

由于预算有限，省人民委员会每年仅拨款60至100亿越南盾用于在汛期前修复薄弱项目。义安省幅员辽阔，拥有数千公里长的运河系统，仅凭这样的预算根本无法满足年度修复需求。因此，主要依靠人民和地方自发组织起来进行修复和克服。

2012年，中央为义安省免除灌溉费拨付的预算为1810亿越南盾。省人民委员会根据2012年2月16日第404号决定，已向各地方、单位预拨首笔款项656亿越南盾。待各地方、单位完成省人民委员会批准的文件和预算后，将拨付剩余款项。

关于免除灌溉费所需文件及手续，按照财政部2009年2月26日第36/2009/TT-BTC号通函的指示执行。省人民委员会和地方无需提交任何其他文件或手续。

省人民委员会责成农业与农村发展厅指导地方及时解决，以免影响下一年资金分配进度。

内容9：选民建议加快 Ba Ra Nam Dan 2 涵洞的建设，因为如果延误，将极大地影响人们的交通，并且在即将到来的暴风雨和洪水季节会很危险。

省人民委员会报告如下：

据报道，项目管理委员会（南水利一社有限公司）积极指导各施工单位集中力量加快进度，完成涵洞、船闸首部工程、涵洞和船闸上的交通桥，确保雨季安全，保障人民群众交通；早日完成灌溉泵站，及时为农业生产提供服务。

内容10：自 2011 年以来，Con Cuong 县 Chau Khe、Thach Ngan、Cam Lam 乡的农户一直参与以造林代替轮耕的项目。到目前为止，人们还没有按照规定领取到水稻补贴。

省人民委员会报告如下：

为落实2008年4月14日第52/2008/TTLT-BNN-BTC号联合通函，引导山区少数民族稻米补贴用于造林而非轮耕，森林保护局已在6个山区县开展了项目。轮耕造林总面积达907.2公顷。
2012年5月8日，省人民委员会颁布了关于为参与该项目的农户提供稻米补贴资金的第1528/QD-UBND.TM号决定。截至目前，根据义安省林业保护厅的报告，已完成6个县农户稻米供应招标工作（9月份已完成）。共计供应稻米578.65吨，已完成稻米供应工作（包括昆强县周溪乡、甘林乡和石岸乡的农户）。截至目前，该项目已结束。

内容11：投票者建议增加为边远地区派遣年轻、有能力、有师德、有奉献精神的教师，以取代那些被派去加强教学、专业知识薄弱、积极性不高、只加强了两年、对教学不尽心尽力的老教师。

针对此问题，省人民委员会报告如下：

幼儿园、小学和中学教师的接收、招聘和调动均由区人民委员会主席负责。教师招聘一般按照程序进行，优先招聘学业成绩优异、毕业资格合格的学生。

内容12：选民提议拨款执行第30a/2008/NQ-CP号决议，为在桂风县贫困乡工作的青年知识分子志愿者支付工资。

就此问题，省人民委员会通报如下：用于支付在贫困县（包括桂风县）各乡工作的青年知识志愿者工资的预算已列入落实第30a/2008/NQ-CP号决议的预算。该预算已按预算规定每年拨付至各县。2012年初，由于资金到位缓慢，拨付至各县的资金有所滞后；但截至目前，已根据第30a/2008/NQ-CP号决议拨付了足够的预算，用于支付在贫困县各乡工作的青年知识志愿者的工资。

内容13：选民建议：梅山乡和仁梅乡（Tuong Duong 县）没有通车道路，因此洪水泛滥时，交通常常受阻，给民众生活带来困难。选民建议该省制定有效的解决方案，以方便民众出行和生产。

省人民委员会报告如下：

仁梅和梅山是Tuong Duong县的两个偏远乡，从未有过通往县城的公路。为了到达县城，仁梅和梅山乡的居民沿着南农河的小路和水路，主要通过水路。省人民委员会2011年12月30日第5892/QD.UBND-CN号决定已指定Tuong Duong县人民委员会为投资方，修建通往仁梅和梅山两边境乡县城的道路（该道路是安定—友姜交通项目的起点，终点与终点相连）。申请中央支持的资金来源包括国债，并动员其他合法资金来源。目前，县人民委员会已指示完成投资项目，并正在向部委和分支机构提交投资资金来源评估。

内容 14：兴原县兴安南乡和兴安北乡的电力供应过于薄弱，无法满足人民的电力需求。选民们请求支持升级现有发电站并投资兴建新发电站；支持为祥阳县的友姜、仁梅、梅山三个乡以及归州县的周风、周环、田林三个乡建设电力线路。

省人民委员会报告如下：

1. 兴安县兴安南和兴安北两个乡电网升级改造的投资项目，由乂安电力公司在“提高农村能源效率，乂安省向德国复兴银行（KFW）贷款设立”项目中设立。该项目（KFW）于2012年6月启动，至2014年6月结束。

2.支持对Tuong Duong县Huu Khuong、Nhon Mai、Mai Son 3个乡和Quy Chau县Chau Phong、Chau Hoan、Dien Lam 3个乡进行电力线路建设的投资。

上述乡镇均由工贸部根据“为义安省尚未接入国家电网的山区乡镇和少数民族地区供电”项目设立，目前正在报工贸部审批。但投资实施进度取决于资金拨付进度。

内容 15.选民建议给公社农委安排一个公务员岗位，因为目前在基层，做这个工作的干部很重要，但是却没有人手，给基层开展工作特别是实施新农村建设带来了困难。

省人民委员会答复如下：

2009年10月22日第92/2009/ND-CP号政府令规定，每个乡镇至少配备2名土地管理-建设-城市和环境部门的公务员，或土地管理-农业-建设-环境部门的公务员。因此，农业部部长一职将配备1名土地管理-农业-建设-环境部门的公务员。由于政府已规定了每个乡镇的具体公务员人数，因此，在乡镇农业部门增设公务员岗位的提议目前尚不可行。

内容16：选民建议，乡镇公务员的考试应保留给当地人。党和国家对少数民族子弟实行推荐政策，但在山区和民族地区乡镇公务员的录用中，仍然实行考试制度。选民建议，应制定具体合理的选拔制度，为少数民族子弟在当地工作创造条件。

省人民委员会答复如下：

根据政府2011年12月5日第112/2011/ND-CP号关于乡镇、坊、镇公务员法令第3章第1节第7条规定：

公社级专业技术人员实行竞争性考试录用，山区、边境、海岛、边远、民族地区和经济社会特别困难地区的公社，可以竞争性考试录用。

公社军事长、公社警察长岗位按照规定进行招聘任用。

因此，根据《奇山、祥阳、昆强、归州、桂峰等山区县乡镇乡级公务员录用规定》，实行免试录用制度，该规定自2008年起执行。2012年5月31日，省人民委员会颁发第36/2012/QD-UBND号决定，规范乡级公务员录用工作。因此，毕业生应聘后，如有意在上述5个县份工作，可按规定录用；如在上述5个县份以外的地方报名，则须通过录用程序，并按规定享受加分优惠。