克服基层冷漠的“弊病”

奇山县过去经常被提及的紧迫问题是经济发展、消除饥饿和减贫方面存在的等待和依赖心态。为了克服这一困境，县委、县政府制定了许多计划、决议和项目，明确了整个政治系统在实施过程中的责任，以及与组织和个人在实施过程中的协调责任。经济模型和项目支持本地实施。

奇山县委书记魏会（右一）与芒龙乡村民讨论百香果种植模式。图片：Thanh Duy

奇山县委书记魏会同志表示，这项具体任务克服了领导和指导方面的普遍性。它给奇山县带来的成效是，它培养了一批农产品发挥优势，打造区域性生产“带”，如生姜、姜黄、芋头、南瓜、李子、西番莲、药材以及饲养奶牛、乌鸡、黑猪……；与林业经济发展相结合……

奇山县的消除饥饿和扶贫工作也有自己的一套做法，动员县级机关、单位、组织以及每一位干部、党员齐心协力，以“亲力亲为”的方式为贫困户提供帮助、扶持树苗、种子、提供技术指导、提供经营支持。因此，贫困户比例从2015年的65.57%下降到现在的42.21%左右。

奇山县委常委在解决突出问题上的指导意见是，凡是出现突出问题，就有责任通过宣传、动员群众遵守法律等方式予以解决，同时配合相关机构处理诸如非法传教、非法砍伐、禁毒、在一些国家非法劳工等问题；克服以往等待和依赖他人的状况，当出现突出问题时，各单位和地方都等待上级指示予以解决。

魏和同志——奇山县委书记

通往南坎（Ky Son）的道路。摄影：Nguyen Sach

奇山县的另一个紧迫问题是土地和耕作纠纷。为解决这一问题，县委常委会指示县级各专业部门和办公室研究法律法规，同时与存在纠纷地区的乡镇开展对话，明确县、乡、村、村和人民的责任。由此，该县已彻底解决了会都乡与北里乡之间、会都乡与帕丹乡之间、会都乡与芒龙乡之间、宝南乡与会都乡之间、美里乡与北里乡之间、芒龙乡与美里乡之间的一些纠纷问题。

本着要发展就必须确保稳定，要实现稳定就必须解决突出问题的观点，因此，在新岐县，县委常委会每年都要求各级、各部门、各单位找出突出问题，制定计划、路线图，集中解决这些问题。

对于属于区委常委会权限内或超出机关、单位权限的内容，区委常委会重点选择一些重点、突出的问题向区人民委员会进行指导。制定具体计划并详细提出了有力的措施和解决方案，并制定了处理路线图。近期，新岐县基层和县级面临的紧迫突出问题主要与土地有关，例如土地侵占、土地纠纷、非法土地买卖、对相关主体的制度和政策落实等……

新岐县领导视察本县甜瓜种植示范点。图片来源：PV

据悉，新岐县除上述方式外，县委书记和县人民委员会主席每年两次与全县各乡镇干部群众直接对话。通过这种会议，县级机关基层的许多紧迫问题得以直接解决，而需要时间解决的问题则被赋予责任，并要求各部门给予答复或彻底解决。

对于人民群众多次反映、上访但尚未解决的属于公社一级权限内的问题，区委书记、区人民委员会主席也予以处理。分配解决责任对于公社和人民议会，县祖国阵线委员会负责监督。在新岐县，县委常委和县委常委的电话已向居民公开，以便居民可以通过电话、短信或直接向领导办公室反映问题……

集中解决突出的、紧迫的问题，不仅能保障群众权益，有助于稳定局势，也有利于各级干部把时间集中到政治任务上，避免把过多的时间花在解决问题和事件上。另一方面，这也是考核干部的一个重要渠道，因为当行业和单位的重点、紧迫问题已经明确，却没有集中精力去想办法彻底解决时，就会重新考虑、重新安排、重新分配。工作人员职位

潘文甲同志——新岐县委常务副书记

新祺县新合乡贫困户“大团结之家”奠基仪式。图片：梅花

还要注重解决紧迫问题和突出问题。安山县有机制通过县级党委、党组成员、各部门、各支部、各行业深入基层，掌握群众反映的民意和突出问题。在此基础上，人民动员委员会和县委办公室汇总并向县委常委会汇报，由县委常委会根据职责权限进行领导和指导。对于属于县委书记职权范围内的问题，县委书记直接与基层或群众座谈，以不回避、不拖延的态度予以解决。另一方面，对话活动党委、地方和群众之间的对话得到认真开展，特别是区级专题对话、区领导与基层特别是困难地区工作会议等也着力解决基层存在的许多突出问题。

显然，近年来各级各部门对解决突出问题的重视，为稳定局势、促进全省发展做出了贡献。然而，除此之外，许多紧迫问题选民、民众、企业等多次上访，却迟迟得不到解决或解决进度缓慢、无效。除了各地的具体问题外，许多地方还存在一些共性问题，例如解决越权划拨土地问题、处理进展缓慢的项目、处理超限超载车辆、土地纠纷、处理环境污染、信访举报等……这需要各级各部门以更坚决、更负责任的态度持续思考，一劳永逸地解决这些问题。

及时掌握并集中处理基层存在的突出问题，有助于增强群众对组织和干部的信任，凝聚更多共识，更好地落实地方政治任务。处理好基层存在的突出问题和事件，干部必须深入基层、贴近群众，认清解决困难、障碍、原因以及各方责任……

阮友生同志——安山县委书记

安山县委领导与德山乡群众进行直接交流。图片：梅花