克服短板和局限性，推动公共投资支出方式转变

8月25日下午，以中央委员、财政部长胡德福同志为组长的政府第六工作组直接视察了义安、富安、庆和、朔庄4省人民委员会领导的工作，并与4省人民委员会领导进行直接和在线对接，以督促、排除困难和障碍，推动2022年公共投资资金到位工作。

财政部长胡德福与义安省、富安省、庆和省和朔庄省四省通过线上线下方式直接沟通，落实公共投资资金拨付事宜。图片来源：mof.gov.vn

公共投资资本到位率低

2022年5月2日，政府总理颁布第548/QD-TTg号决定，成立六个工作组​​，继续对41个部委、中央直属机构和18个地方（截至2022年7月31日，这些地方的公共投资资金到位情况低于全国平均水平（34.47%））进行检查，督促落实，排除困难和障碍，推动公共投资资金到位。由财政部长率领的第六工作组对以下省份进行了检查：义安省、富安省、庆和省和朔庄省。

2022年，总理为义安、庆和、富安、朔庄四省下达了国家预算投资计划，总额超过23.294万亿越南盾。其中，地方预算结余超过13.469万亿越南盾；中央预算结余超过78.6万亿越南盾。迄今为止，分配给四省的资金总额已超过22.94万亿越南盾。

省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志主持义安桥站建设。图：范邦

据财政部综合统计，预计8个月以来，4个地方已落实贷款7.239万亿越盾，完成总理下达计划的31.1%，完成地方实施计划的31.6%。其中，义安省落实贷款32.8%，8个月以来预计完成50.6%；庆和省落实贷款31.4%，8个月以来预计完成40.1%；富安省落实贷款26.3%，8个月以来预计完成28.6%；朔庄省落实贷款30.9%，8个月以来预计完成37.2%。

财政部表示，经过两次督查，各地资金拨付工作情况有所好转。各地方均预计全年资金拨付完成总理下达的100%。但有4个地方仍有约125个项目尚未拨付或拨付金额与下达的资金计划相比偏低。

会上，四省区领导汇报了公共投资支出工作成效，指出了实际困难和问题，中央部委、行业主管部门领导就2022年公共投资支出落实过程中遇到的困难进行了讲解和解答。

乂安省人民委员会常务副主席黎鸿荣汇报了资金拨付情况及乂安省面临的一些困难和问题。图：范邦

义安省人民委员会常务副主席黎鸿荣在会上发表讲话时表示，政府总理下达给义安省的2022年公共投资总额计划为10.685万亿越盾。截至8月25日，该省公共投资到位率已达计划的35.72%，若不计入新下达的国家目标计划，该省公共投资到位率已达计划的40%以上。

黎鸿荣同志认为，公共投资资金到位缓慢的原因是，许多新项目已开工建设，投资手续、评估、场地清理等耗时较长。建筑材料价格突然上涨，导致预算超出批准的总投资，从而导致投资调整缓慢。此外，市场地价高于国家收回的土地价格，因此部分民众对此表示不满……不过，义安省决心在2022年到位100%的公共投资资金。

积极克服问题和局限性

财政部长胡德福在会议结束时强调，公共投资资金的到位不仅有助于促进经济增长，也有助于控制通货膨胀。因此，总理要求将公共投资资金的到位视为一项重要的政治任务。如果公共投资资金到位任务未能完成，则必须重新评估资金到位情况，并转移资金计划。

财政部长表示，针对各部委、行业和地方政策机制存在的困难，政府和总理责成各部委对与投资项目实施直接相关的一系列政策机制进行审查，并提出修改和补充建议，其中涉及公共投资项目。

财政部长胡德福结束视察并召开工作会议。图片来源：mof.gov.vn

因此，财政部长要求各省人民委员会主席指示投资者、项目管理委员会和专门部门审查直接影响公共投资项目组织实施和资金到位瓶颈的政策问题；提出修改方案，送相关部委研究汇总，报请主管部门决定修改和补充相应的政策机制。

财政部长强调，2022年公共投资实施时间仅为4个月，资金到位时间为5个月，要求100％到位计划资金是一项非常繁重的任务，特别是对于国家目标计划而言。

各部门、各行业、各领域领导出席工作会议。图：范邦

因此，四地要集中力量制定和落实解决方案，克服不足和限制，在年底前几个月大力推动公共投资资金到位；指派领导负责每个项目，积极参与和解答，及时有效地指导处理并解决障碍和困难。

负责人要直接指导解决有关困难和问题，并负责解释拨付结果；加强现场检查工作，及时整改解决困难和问题；项目管理委员会和承包商要有全面详细的计划，并承诺项目实施进度。

同时，对无法到位资金的项目，特别是2022年计划已拨付资金但尚未到位的项目，坚决压缩资金，依法依规安排已结算项目、已竣工但仍缺资金的项目、到位进度较好的项目。

省人民委员会主席阮德忠同志视察沿海公路项目进展情况。图片：范邦

另一方面，财政部长表示，有必要增加国家公共服务门户网站上的在线支付，以发挥主动性并节省时间和成本。

每月发布材料价格和价格指数，以适应市场变化，为按照建设部指导确定公共投资正确成本创造条件。提高履行公共职责的能力和责任感，落实责任，根据项目拨付进度评估工作完成情况。