奠兴海堤（奠洲）山体滑坡紧急修复

紧急修建滑坡和薄弱段

具体来说，奠州县奠兴乡雄峰村堤坝体上的排水涵洞堤坝体上发生了超过 5 米宽的滑坡。²堤坝近一半都被淹没，车辆无法通行。

奠州县奠兴乡雄峰村村民陈氏清女士说：“堤坝上的山体滑坡已经持续两个多月了，但至今仍未得到修复。现在正值雨季，村民们希望政府尽快修复，以便排出雨水，避免洪水泛滥，影响堤坝内农作物的生长。”

除了上述山体滑坡外，目前从奠雄乡（奠州）到琼寿乡（琼柳）的3公里海堤已经退化，堤坝表面多处出现裂缝、剥落和坑洼，这对过往的人员和车辆来说非常危险。

原因是，在修建沿海公路和叻泰桥（琼銮县山海乡）期间，许多满载建筑材料的卡车从奠金乡和奠玉乡开往奠海乡和奠雄乡，途经此堤坝。反方向，施工单位也从琼美乡沿48B国道，经山海乡山泰桥（琼銮县）运送建筑材料，用于修建沿海公路和叻泰桥，这也导致堤坝表面迅速恶化。

我们观察到，这是紧邻海岸线的堤坝段，其中最近一段距离海岸线仅约15米，最远一段距离海岸线约50米。尤其值得一提的是，琼寿乡的堤坝和海岸堤防段仅在两年前进行过升级改造。

此外，由于施工车辆频繁通行，奠兴乡雄峰村堤坝上的涵洞板坍塌，堵塞了水流，导致涵洞无法使用，暴雨期间堤坝内发生洪水，影响农作物生产。近期3号台风带来的降雨过后，该段堤坝再次坍塌，坑洞进一步扩大。

奠洲县农业及农村发展局局长黎世孝先生表示：奠雄乡已向县人民委员会报告了雄峰村堤坝排水涵洞因山体滑坡和编织板坍塌而堵塞的情况。在3号风暴来临前，县省防汛防灾指挥部已前往现场勘查。勘查结束后，县省防汛防灾指挥部要求沿海公路项目投资方——交通运输厅——提醒并敦促承包商尽快找到解决方案。

总体审查旨在制定维护和升级计划

根据我们的调查，2024年6月14日，奠兴乡人民委员会书面报告了雄峰村堤坝涵洞板坍塌事件。两周后，即2024年6月26日，交通运输部交通工程管理委员会向奠兴乡人民委员会发出书面回复。回复中，指派施工单位修复雄峰村堤坝涵洞因超载车辆坍塌的问题，同时敦促制定维护计划并修复受损道路。

然而，事故发生近 3 个月后，现场施工单位只是暂时用材料作为警示屏障来限制人员和车辆通行，尚未采取任何补救性施工措施。

奠洲县人民委员会一位负责人进一步表示，在县政府提出建议后，交通运输厅正在审批修复上方堤坝涵洞段的申请。然而，目前正值雨季和暴风雨高峰期，因此修复洪峰村堤坝表面或解决涵洞板坍塌问题的方案只是暂时的。根据设计方案，为确保安全，必须将整个堤坝挖空以安装涵洞，然后再重建堤坝以确保安全。

琼柳县农业与农村发展厅的一位代表表示：鉴于琼寿乡部分海堤因沿海公路和叻寿桥的建设而遭到破坏，该厅正与县经济基础设施厅协调，掌握情况，并建议县人民委员会出具文件，要求交通运输厅指示各建筑单位，特别是负责琼寿乡桥梁和沿海公路建设的承包商，采取措施修复和恢复因沿海公路建设而受损的海堤及工程，履行此前作出的承诺。

实际观察发现，从库会至宜山近60公里的沿海公路中，部分路段同时也是海堤，其设计基本符合防滑要求。在临海的外侧堤坡上，设有堤坝和涵洞系统，以防止山体滑坡，因此即使遭遇强风暴，也相当安全。典型的例子包括途经宜禄县宜仙乡和宜铁乡，以及奠州县奠金乡和奠兴乡的沿海公路路段。

然而，一些沿海公路和堤坝系统的部分路段，特别是从奠兴乡到琼寿乡的海堤路段，被施工单位用来修建沿海公路的辅路，导致堤坝表面下沉和破损，且未得到修复，因此在大风暴来袭时令人担忧。

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奠金-奠雄或琼寿-山海-琼顺（琼柳）海堤是三级海堤，由各区人民委员会管理。该海堤可抵御10级至11级风暴和2-3米高的海浪，因此11级及以上风暴和3-5米高的海浪风险较高。目前，根据承诺，若施工过程中出现任何损坏，施工单位将负责维护修复并移交给当地管理。如遇突发山体滑坡，也将有相应的修复方案，以确保安全。

阮长清先生——灌溉堤坝管理处处长

从长远来看，除了与沿海公路重合的升级堤坝段外，奠兴-琼寿-琼顺-琼龙海堤路线的其余部分也需要审查和重新评估升级情况，以应对当前自然灾害、风暴、洪水和气候变化等复杂发展形势。