当善意被利用时

（宝贤）——在义安报纸发表文章后这样捐款应该怎么做？在2015年4月13日刊登的报纸上，公众对越南中央教育促进协会下属的职业指导培训中心（扶助弱势儿童）在省内偏远山区开展的表演艺术活动和捐款活动发表了诸多意见。在进一步了解当地情况后，人们意识到相关部门需要加强管理工作……

许多地方都“感到震惊”。

据泰和镇教育培训局局长陈明海先生介绍，2015年1月6日，该局收到泰和镇人民委员会发出的第13/TrT-PTT号公函，该公函系由职业指导培训中心（扶助弱势儿童）发出。公函内容为“以社区桥梁为主题的文化交流活动”，由职业指导培训中心（扶助弱势儿童）常务副主任杜世龙先生签署，信中提出：“泰和镇人民委员会非常希望为我中心残疾和弱势学生创造条件，让他们与镇上学生进行文化艺术交流。”由于这封正式信函是泰和镇领导的一封“恭敬的”信函，内容为：“请求教育部门在学校安排合理的时间，让中心的孩子与其他学校的学生进行交流”，因此，1月8日，该镇教育部门向该地区的各小学和中学发出了一封正式信函。

该部门在文件中公布了学校文化交流计划，并请求各学校协助中心：通知学校家长、教职工代表踊跃参加，为贫困残疾儿童加油鼓劲，弘扬慈善奉献精神，鼓励他们参与志愿服务……秉承上述文件的精神，该团体于2015年1月22日上午至1月29日上午在19所学校组织了文化交流活动并捐款（平均每天在3所学校开展交流和捐款活动）。“我们无法评估文化节目的内容，也没有看到文化部门或任何主管机构对演出内容进行审核。我知道捐款并不妥当，但我相信市人民委员会的建议，也因为我了解到这群残疾儿童来自河内，所以我请求各学校本着志愿服务的精神为他们创造条件……”陈明海先生说道。

在河内残疾儿童职业指导培训中心，一群残疾工人正在练习缝纫。

与泰和镇类似，2014年12月22日，新奇县教育培训厅也发布了编号为1084/PGD&DT-TH的文件，即《2014-2015学年面向该地区中小学生开展的“社区桥梁”文化交流项目指南》。该文件阐明了此次交流的目的和意义，旨在分享和帮助残疾学生和处境困难的学生，尤其要传承越南人民“以残叶相依”的宝贵传统；通过交流活动，培养学生的生活技能、人文情怀和人生价值观。同时，该文件也“提醒”学生们在交流活动中通过实际行动来展现自身价值，例如：自愿支持、帮助和提供物质援助给处境特别困难的残疾学生，使他们能够融入社区生活。

与此同时，2014年12月26日至2015年1月6日期间，该中心将在19所学校开展交流活动。谭奇县教育培训局局长郑友成表示：“去年，该中心前来洽谈演出和交流事宜时，考虑到他们是残疾人士，我们也做出了相应的安排，因为我们理解他们的处境，也代表了县里的意见。但教育部门要求该中心在交流活动结束后汇报活动成果和筹款情况，然而该中心在演出筹款结束后却未作任何汇报便离开了。2014年底，该中心再次前来，出于同情和理解，也考虑到县里的意见，我们再次为他们提供了活动条件，但限制了学校的数量。不仅是这个中心，目前教育培训部门也面临着类似的难题，因为经常有团体前来募捐。今年年初以来，已有6个团体以残疾人中心、矫形中心等名义前来募捐，一些人道主义组织来到教育部门，兜售钢笔、名人雕像和笔记本等物品来筹款。他们还出示了各种组织的介绍信，但我们无从得知真伪。如果不买，他们就不会离开；如果买了，他们就得自掏腰包，因为教育部门根本没有资金……”

在奇山县，教育培训厅在收到人民委员会的意见后，也发出了一份正式通知，指派各学校与职业指导培训中心代表团组织文化交流活动，该中心旨在帮助弱势儿童。虽然正式通知中没有提及募捐，但据《义安报》报道，募捐活动仍然发生。奇山县人民委员会副主席库氏月女士表示，当该中心前来提出此事时，县里非常关注，因为他们发现代表团成员大多是残疾儿童。奇山县仍然非常贫困，官员、民众和学生都在接受来自各地慈善家的捐助，但当他们看到来自河内的残疾儿童前来请求交流和表演文化节目时，县里“无法拒绝”。“然而，当时只是同意进行文化交流，并没有要求官员、民众和学生捐款。但代表团还是组织了募捐活动……”月女士说道。

事实上，弱势儿童职业指导培训中心举办的“以社区桥梁为主题的文化交流会”的主要目的是为中心筹集资金。归州县教育培训厅副厅长阮氏珠老师表示，2015年1月初，该中心工作人员前来咨询交流演出事宜时，教育培训厅领导就知道这次活动会以筹款为目的，因为一年前该中心也曾来此进行过交流和筹款。教育培训厅一直认为归州县的师生非常贫困，因此直接向学校捐款并不合适。但是，看到这些来自河内的残疾儿童，实在难以拒绝，所以根据学校的实际情况，最终只在周行小学和行切中学安排了交流活动。 “教育部只指示两所学校安排交流时间，并安排教职工和学生全程参与；可以安排课外活动或团队活动融入其中，让学生尽可能多地参与，却只字未提捐款事宜。而且，尽管行程安排在两个地点，代表团却无故缺席。”阮氏珠女士疑惑道。

在祥阳县，当上述职业指导中心的代表提出交流请求时，县领导也表示同意，并责成教育培训厅通知各学校。然而，此时《义安报》刊登了一篇题为“我们应该以这种方式筹款吗？”的文章，因此县领导提醒教育培训厅，只允许文化交流，不允许进行募捐活动。之后，该县收到中心的正式函件，内容是暂停此次活动。“我们随后了解到，2014年，这个团队曾以文化交流和募捐的形式再次来到祥阳县。像安和乡这样收到约1000万越南盾捐款较多的地方表示欢迎，但像和平镇这样收到约150万越南盾捐款较少的地方则表示不满。我认为这不太好……”一位县领导说道。

许多人在阅读了上述事件的报纸报道后提出了疑问：为什么残疾人职业指导培训中心主要要求学员在山区、偏远地区和边境地区工作？是否真的存在利用山区教师、学生和家长善良情谊的情况？作为越南中央教育促进协会下属单位的残疾人职业指导培训中心，为何要这样做？

“捐赠方”说了什么？

《义安报》记者在位于河内市河东郡南罗溪城区3号地块8号的职业培训中心总部，与该中心负责人杜世龙先生和阮德盛先生（均为副主任）进行了工作访谈。该中心为7至40岁的残疾人士提供职业指导、职业培训和就业机会。其中，一组先天性聋哑人士接受缝纫培训，之后中心会为他们推荐工作或在总部直接创造就业机会；另一组人士则接受声乐技能培训，并成为“艺术交流”团体的成员。

“中心已向中央教育促进协会提交了组建艺术团的申请文件，并获得了书面批准。目前，我们拥有3个艺术团，”杜伊·特·隆先生说道。为了“让孩子们有机会融入社区并展示他们的才能”，中心还组织了前往全国各地学校的艺术交流活动。

文化交流活动结束后，Ky Son Town小学的学生们捐出了钱。

根据设立决定，该中心具有以下职能：与热心人士和组织合作，邀请他们为残疾儿童的抚养、教育和创造就业机会做出贡献；与各机构、部门、行业、社会组织、慈善家等协调，组织活动，筹集资金，以支持残疾儿童和贫困儿童；此外，对于艺术活动，表演艺术部同意，但前提是节目内容必须通知文化、体育和旅游部门进行审查。

然而，在充分了解了义安省的活动后，即该中心试图让文化、体育和旅游厅审查活动内容；未向省教育推广协会报告该地区的活动；在极其困难的地区组织以筹款为重点的活动，引起官员和民众的负面反应；未遵守政府2012年4月12日颁布的第30/2012/ND-CP号法令中明确规定的社会和慈善基金组织和运作法的相关规定……Doi The Long先生和Nguyen Duc Thinh先生意识到，该中心近期在义安省的活动仍然存在需要纠正的不足之处。多伊世龙先生说：“我们中心确实面临很多困难。因此，为了保障中心的正常运作，让孩子们能够参与各项活动，我们不得不招募志愿者。我们非常感谢《义安报》提出的建议，我们将据此调整活动安排，使其更加合理，并树立更好的形象……”

不要让你的善良被人利用。

为什么残疾人职业指导和支持中心能够组织交流和筹款活动，即使这种方式并不美观，也不符合相关规定？原因在于人们对残疾儿童的处境抱有同情和关怀，以及河内到山区文化交流地域遥远，因此当地负责人采取了措施创造有利条件。然而，通过这次事件，地方政府和相关机构必须吸取教训，不能让“同情”导致官员、民众乃至自身机构被利用。

多年来，许多组织和个人利用农村和山区人民，特别是少数民族地区人民的善良、诚实、淳朴以及信息匮乏和缺乏理解等特点牟取暴利。例如，在祥阳县，一家照片冲印公司利用数百名退伍军人协会和老年人协会成员的信任，制作毫无价值的“八字箴言”和“老当益壮”证书，并在2014年以25万至35万越南盾的价格出售。又如，2013年，一些各级妇女联合会“创造条件”，让一家豆奶生产公司销售万春牌豆奶产品；一些公司则利用健康讲座向农村农民推销功能性食品和劣质家居用品。或者，有些人伪装成人道主义中心和慈善组织的成员，经常到这些机构兜售牙签、钢笔、照片或纪念品……由此可见，管理工作长期以来存在诸多漏洞。必须“明辨是非”，不能让官员和民众的善心被人利用。

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