官员工资不够糊口,“小腐败”难杜绝?
国会财政委员会委员黎青云表示,在当前形势下,许多官员的工资都不足以维持生计,很难遏制小腐败现象。
“受贿”、“掠夺”、“贿赂”这些耳熟能详的词语,在当今社会已是家常便饭。更令人痛心的是,小规模腐败现象日益猖獗,愈演愈烈,许多官员和公务员因此腐化堕落,民众对政府机构的信任度也随之下降。VOV记者就此问题采访了国会财政委员会委员黎青云先生。
黎青云先生。 |
黎青文先生:如今,小腐败现象在各个层面、各个领域、各个地方相当普遍,令人愤慨。总书记阮富仲曾说过:“小腐败就像挠痒痒一样令人恼火。”古人曾用白蚁巢穴冲垮堤坝来比喻。这说明,如果小腐败持续破坏司法辩护体系,它最终会被摧毁。
光伏:造成小腐败的原因有很多。然而,据许多专家称,即使在与选民见面时,总理阮春福也表示,工资是造成小腐败的一个主要因素,也是小腐败的前提。您对此有何看法?
黎青文先生:小腐败的根源在于对个人经济利益的追求,首先是把收入看成是工资。除此之外,还有许多其他原因,比如道德、品德、体制内干部党员的模范作用、经济条件、收入对比等等……所以说,工资只是导致小腐败的条件之一。
光伏:如果从现在的工资因素来看,您认为国家机关干部、公务员的工资收入水平如何?
黎青文先生:与国有部门相比,目前139万越南盾的最低工资标准,相对于公务员目前的生活水平来说,实在是太低了。但站在社会其他人的角度来看,这个工资标准并非最低。如果与社会上的穷人相比,公务员的收入也并非最低。但作为公务员,除了生活开销,他们还需要衣服和交通工具,所以这个收入相对于他们的生活水平来说,实在是太低了。
光伏问:有这样的工资,问题是公务员拿着这样的工资能过上干净的生活吗,先生?
黎青文先生:在目前的工资水平下,大多数公务员都难以生存,他们有很多赚钱的途径。有人加班、增产、网上销售;有人“挪用”预算,也就是所谓的小贪污,办事时骚扰别人……这些都是寻找额外收入的途径,不仅满足了他们消费的需求,也满足了他们在社会生活水平和需求不断提高时无底洞般的贪婪。
黎青文先生:在私营部门,由于与自身直接利益息息相关,他们的控制力更为严格。与此同时,在公共部门,“无人关心公共财产”的局面为小腐败滋生提供了沃土。此外,由于管理良好、劳动生产率高,私营企业和经济机构的收入通常较高,因此官员和员工的工资也高于国有部门。
光伏:有人说,应该建立一种机制,防止人们想腐败而不敢腐败。您怎么看待这个建议?
黎青文先生工资低是事实,但很多人却想进入政府机构。这里面有两个基本原因:一是,无论工资低低,他们的生活都有保障,这是一种误解;二是,财政管理和权力控制的漏洞导致他们利用一些小腐败,过上比别人好的生活。因此,他们通过各种途径进入政府机构,比如高官子弟、通过负面表格、弄虚作假等。
黎青文先生用“阻断”来比喻,就是要有一道足够工具和力量的篱笆来阻止腐败,这在当前形势下非常困难。由于小规模腐败现象相当普遍,因此必须找出根源,逐步将其击退,直到具备足够的条件将其阻止。
首先,必须认识到,造成小腐败的根源在于政策机制,在官员选拔、任用和使用阶段,忽视了对法律执行情况的检查和监督、对官员素质和道德的考核和评估等重要环节。在履行公职过程中,没有及时填补制度漏洞,防止法律漏洞给小腐败提供可乘之机。
此外,我们没有及时进行工资改革,精简工资制度,提高劳动生产率。多年来中央政治局第39号决议没有在各级得到认真有效贯彻落实,导致机构日益臃肿,人力资源素质不高,机构开支不断增加。
光伏问:您说,七届三中全会讨论通过了公务员工资制度改革方案,您认为这个问题能得到解决吗?
黎青文先生:第七次中央会议提出了较为系统的逐步改革薪酬政策的战略,但前提仍然是精简机构,提高干部队伍素质,更重要的是提高机构和公务员队伍的生产力、素质和效率。为此,需要一场改革,提高人力资源素质,从而精简机构,使预算能够支付公务员的工资。
当工资成为工人的主要收入来源时,它将预防或限制小腐败。剩下的因素是公职人员的素质。革命时期,许多人享受了物质利益,但他们并没有因为道德品质而被打败。如今,官员的道德和素质培养受到高度重视,因此仍有一些例子可以复制和控制贪婪。如果工资不与生产力和质量挂钩,就没有预算来支付那些无法创造附加值的迟缓机构的费用。
在发达国家,公共部门并非收入最高的地方,例如新加坡。在很多地方,公共部门并非收入最高的地方,但它是培养、培训和为公共利益服务的人的地方。
在公共部门,我们要尽力保障最基本的生活保障,使他们能够安心地生活,并对自己的贡献感到安心。竞争对于公务员的价值创造至关重要,从而筛选人才,让他们有机会争取更高的成就。
光伏:谢谢先生。/。