农村清洁水目标难以实现

（Baonghean）- 当前的现实是，净水供应项目进展缓慢，供水社会化推进不力，相关层级、部门和民众缺乏果断参与。因此，2013年，无论是生活用水标准，还是达到卫生部O2标准的净水和卫生用水，都很难按计划完成。

2013年的目标是使义安省获得清洁水的人口增加4%（相当于11.2万人）。为此，今年，一些采用现代化技术的清洁水厂（春城、红城、万城（安城）、奠平（奠州）……）相继竣工投入使用，将使数万农村人口获得符合卫生部O2标准的清洁水。然而，就2013年前7个月的清洁水使用率而言，这个数字仍然很小。这表明，今年剩余的几个月将对完成拟议计划构成巨大的“压力”。

我省实施清洁水项目面临的困难在于筹集投资资金，尤其是在建设集中式清洁供水项目方面。2013年集中式清洁供水项目资金计划超过1220亿越南盾，将安排资金偿还19个已完成项目、14个在建项目和5个新开工项目的债务。与此同时，由亚洲开发银行（ADB）支持的“演州”清洁供水子项目正在实施中，但迄今为止仅拨付了137亿越南盾，因此集中式供水项目进展缓慢。

除此以外，我省供水领域社会化建设的推进仍然十分有限。过去，集中式供水项目大多由国家财政拨款，受益者包括国际组织和当地民众，而缺乏个人、企业和国内机构投资建设集中式供水工程。尽管我省制定了鼓励社会参与的机制和政策，例如为个人、企业和机构创造最有利的条件，使其了解和参与项目，优先安排土地，提供贷款支持等，但尚未带来高效益。由于集中式供水工程投资资金规模大，但资金回收期长，建成后必须有合适的生产经营规划才能持续有效地发展。因此，机构和个人对投资热情并不高。

Thanh Thuy 公社（Thanh Chuong）的小型供水项目。

越南国家供水与卫生部清洁水中心信息传播处处长阮益春表示：“根据卫生部O2标准，我省仅有27%的农村人口能够获得清洁水。按照目前的进展，预计到2013年底，仅有约29.2%的农村人口（近81.8万人）能够获得清洁水。因此，如果不采取有力措施克服资金困难，可以预见，我省将难以实现到今年年底将农村人口清洁水使用率提高到31%（近83万人）的目标。”

在通过投资农村分散供水项目为日常生活提供卫生水方面，也存在许多需要解决的问题。2013年，135-CP计划支持建设分散供水项目的资金来源投资计划为60亿越南盾，30a计划为15万亿越南盾，但均无资金到位。由于缺乏这一重要资金来源，尽管优惠信贷（妇联循环基金、政策性银行……）资金到位达计划的120%，群众捐款达800多亿越南盾……但仅达到3%人口使用卫生水的2.49%/计划。仅有助于在2013年底将农村人口使用卫生水的比率提高到70%/计划的68.5%。

虽然小型、独立的供水项目（包括水井、钻井、水箱等）的投资并不昂贵，但许多家庭仍然无力承担。原因包括经济困难、家庭贫困、山高路险等。在昆强县、祥阳县、奇山县、桂峰县等县，民众面临的一个紧迫问题是缺乏清洁用水，但许多自流供水项目因受损而无法使用，地方当局也未能及时采取补救措施。

因此，为提高农村净水工程的实效，必须同步推进和整合农村散乱水利工程，优先安排资金支持或建设惠民工程。在国家投入资金困难的情况下，做好宣传动员工作，提高群众投资建设散乱水利工程的自觉性十分必要。

2013年，农村居民生活用水两项指标——达到卫生部O2标准的清洁水和卫生用水——都很难实现目标。这意味着许多农村居民仍然生活在缺乏清洁水的状态中，或者不得不使用不达标的生活用水，而这个责任首先落在相关层级和部门身上。

黄荣