困境重重，企业界“健康”对增长目标构成挑战

企业“衡量”订单

最近，除了一些领域，如：牛奶、食品加工、动物饲料生产、瓷砖……商业国内市场得到有效开发，保持良好势头；WHA工业园区、VSIP工业区、May Matsouka Thanh Chuong工业区等地的部分新投资项目已投产，同比保持增长。但总体而言，企业仍面临诸多困难。典型的例子包括服装、纤维生产、木材生产、电子元件等。

对于纺织行业来说，生产从未像现在这样低迷，订单急剧下降。尚宇株式会社（一家100%韩资企业）人力资源部负责人裴氏玉女士表示：“现在生产极其困难，收入和产量自年初以来下降了70%。我们举步维艰，不得不向银行贷款来支付1300名工人的工资。”

南丹哈维纳金莲纺织公司总经理黎清静先生表示：“从去年年底到现在，生产形势非常艰难；受全球经济危机影响，各国紧缩开支，订单减少，产量大幅下降。如果说高峰期有3000名工人完不成活，不得不加班，那么现在只有2500名工人，每天工作8小时，没有加班，周六周日休息。订单已经没有了，所以我们只能安排12月份的订单，既要保住工人的饭碗，又要等着开工，等等形势。”

据介绍，尽管新冠肺炎疫情得到控制，但世界和国内经济仍出现不少波动，原材料、运输服务价格上涨；市场原材料和产品消费受到严重影响，尤其是在欧洲、美国和中国市场。

在东南经济区，许多企业因供应链中断等原因，面临订单缺失、生产规模调整、低水平运营或暂停运营等困境，导致今年上半年各项目标有所下降。财政收入仅完成2023年计划的45.44%（同比下降10.32%）；预算支出仅完成2023年计划的47.88%。

工贸部表示，投入材料短缺、原材料价格上涨、消费市场缩小给工业生产带来诸多困难和挑战。

2023年前7个月，工业生产指数同比小幅增长2.63%。除部分企业努力复工外，部分工厂规模有所扩大，新投资项目陆续投产，部分产品需求有所增加；总体来看，受国内外形势影响，出口订单减少、原材料短缺等因素影响，企业和工厂面临困难和挑战……

与此同时，由于生产成本上升，产量减少，如：刨花和木片产量估计为8.47万吨，下降36.05%；纤维产量估计为0.52万吨，下降33.37%；纸包装产量估计为2600万个，下降29.72%；连接麦克风的耳机产量估计为1730万个，下降27.75%；BSE扬声器产量估计为3970万个，下降22.12%；纸盒产量估计为1170万个，下降12.53%；罐装啤酒产量估计为5060万升，下降10.54%；发电量估计为17.33亿千瓦时，下降8.76%。

为企业解除困难

世界经济形势难以预测，给人民生活和生产经营活动带来不利影响。消费需求下降，全球供应链持续面临中断和断裂风险，给进出口和经济增长带来困难，这是新设立企业数量同比减少、解散、停业企业数量同比增加的主要原因之一。

据义安省统计局数据，今年前7个月（截至2023年7月20日），义安省新设立企业1177家，比2022年同期下降3.45%；注册资本90475亿越南盾，下降30.36%（减少39442亿越南盾）；新设立分支机构、代表处、营业点488个，下降13.93%。

复工复产企业642家，增长7.36%。复工复产的分支机构、代表处、营业场所77家，增长5.48%。登记暂停营业的企业1050家，增长14.75%；登记暂停营业的分支机构、代表处、营业场所120家，增长10.09%；解散的企业140家，增长62.79%；解散的分支机构、代表处、营业场所189家，增长89%（+89家）；宣布解散的企业170家，增长2.9倍（+126家）。

东南经济区管理委员会企业与劳工局局长丁文峰表示：“新冠疫情爆发后，在世界经济大背景下，工业生产企业面临诸多困难。2023年前6个月，许多企业停止生产经营活动，低水平运营或暂停运营，工人被迫暂时离职，工资收入减少。近期，劳动力市场波动剧烈，许多工人因订单减少、人员裁减等原因辞职，甚至转行。

统计数据显示，2023年前6个月，就业人数增加了7660人，就业人数减少了6570人，企业主要为补充离职员工而招聘。新增就业人数主要来自新成立的企业。

全球和国内经济形势以及企业界的“健康状况”对今年的增长目标构成挑战。目前，政府已积极实施多套解决方案，包括降低贷款利率、促进公共投资资金的拨付、降低增值税……然而，一些专家评估，尽管出台了许多支持企业的金融措施，但仍存在执行不力的问题，其有效性尚不明确。降低2%的增值税有助于促进国内消费，但效果并不显著，仍需更多解决方案。国家银行已下调营业利率以促进经济增长，但需要提供更多样化的产品和服务，简化贷款程序，为企业获得支持性贷款创造条件……

此外，还需要分析、评估和预测全球经济形势和发展，作为制定适当行动计划的基础。

据义安省统计局称，2023年前7个月，工业企业劳动利用指数与去年同期相比为91.56%。按经济类型分，国有企业劳动力减少16.11%；非国有企业劳动力减少0.16%；外商投资企业劳动力减少13.27%。