山区税收征管工作的难点与障碍

出席会议的有省委常委、省人民议会副主席高氏显女士和省人民议会监督团成员。图片：方水

报告指出，归合镇人民委员会2016-2018年预算收入完成情况良好，并超额完成既定计划。然而，在实际监督和听取归合镇人民委员会意见的基础上，监​​督团成员提出了一些担忧。

具体来说，税务咨询委员会以及归合镇人民委员会需要明确过去3年的债务状况；镇内商业发展的情况；个体工商户税收征收的困难和不足；具备开办企业资格但为逃避缴纳国家税收而没有开办企业的企业情况；费用（包括营业执照费）趋于减少......

2017-2018年归合镇人民委员会预算总收入。制图：Huu Quan

关于预算征收，市人民委员会主席阮成琼先生承认，2016年至2018年该地区的营业税征收呈下降趋势。针对这一问题，市人民委员会主席表示，自2016年起，市人民委员会根据政府2002年8月30日第75/2002/ND-CP号法令关于调整实际适用的营业税税率的规定实施营业税征收，这非常便于管理，企业主能够确保履行公民义务，收入也随之增加。

然而，根据第139/2016/ND-CP号法令，从2017年至今，营业收入1亿及以下的经营户无需纳税，导致营业收入减少。因此，建议根据当地情况调整相关法规和政策。

2016年至2018年期间归合镇人民委员会收费情况（包括营业执照费）。图片：Huu Quan

关于本地区税收征管授权问题，归合县税务局副局长关世旺表示，对按汇总纳税方式纳税的个人，试点通过邮局进行税收征管授权，自2017年第四季度开始实施。尽管各方工作人员做出了巨大努力，但在初期难免会遇到一些困难和问题。

归合镇人民委员会公布纳税人和欠税情况。图片：方水

此外，邮局税务工作人员承担着收取电费、缴纳社会保险费、接收包装、投递邮件和包裹等多项工作，导致税务收缴时间得不到保障。另一方面，归合县地处山区，教育水平参差不齐，民众自行申报缴纳税款面临诸多困难。

因此建议上级考虑对税收征管授权如下：授权设立公社一级的税收征管代表团，以便地方掌握所管理区域内预算征收实施过程中的困难和问题。

监督会议结束时，高氏显同志对归合镇在税收管理和征收方面所做的努力给予肯定，如建立、执行和公布经营户名单等工作……下一步，她要求归合镇顾问委员会就本辖区经营户的税率向税务部门进行协调和咨询，确保程序合法、民主、公正、依法公开；做好宣传工作，深入基层，严格按照上级规定执行，圆满完成既定目标……