山区税收征管工作的难点与障碍

出席会议的有省委常委、省人民议会副主席高氏显女士和省人民议会监督代表团成员。图片：方水

报告指出，归合镇人民委员会2016-2018年预算收入完成情况已达到并超过既定计划。然而，根据实际监测情况并听取归合镇人民委员会的意见，监测团成员提出了一些担忧。

具体来说，税务咨询委员会和归合镇人民委员会需要明确过去3年的债务状况；该镇商业发展的情况；个体工商户税收征收的困难和不足；具备开办企业条件但为逃避缴纳国家税收而不开办企业的企业情况；费用（包括营业执照费）趋于减少......

2017-2018年归合镇人民委员会预算总收入。制图：Huu Quan

关于预算征收，镇人民委员会主席阮成琼承认，2016年至2018年该地区的营业执照税征收呈下降趋势。镇人民委员会主席解释道，自2016年起，镇人民委员会根据政府2002年8月30日第75/2002/ND-CP号关于调整实际适用的营业执照税率的法令征收营业执照税，这非常容易管理，经营户确保履行公民义务，收入增加。

然而，根据第139/2016/ND-CP号法令，从2017年至今，营业收入1亿及以下的经营户无需纳税，导致营业收入减少。因此，建议根据当地情况调整法规和政策。

2016年至2018年期间归合镇人民委员会征收费用（包括营业执照费）。图片：Huu Quan

关于本地区税收征管授权问题，归合县税务局副局长关世旺表示，自2017年第四季度起，对采用一次性缴纳税款的企业个人实行邮寄税收征管授权试点工作已经启动。尽管各方干部职工做出了许多努力，但在初期难免会遇到一些困难和问题。

归合镇人民委员会公布纳税人和欠税情况。图片：方水

此外，邮局税收征收委员会的工作人员承担着收取电费、缴纳社会保险费、接收和包装邮件、派送包裹等多项任务，这使得税收征收时间得不到保证。另一方面，归合县是山区，教育水平参差不齐，居民自行申报缴纳税款面临诸多困难。

因此，建议上级对税收征管委托工作考虑如下：建议在公社一级授权设立税收征管委托机构，以便地方及时掌握所管理区域内预算征收实施过程中的困难和问题。

督导会议结束时，高氏显同志对归合镇在税收管理、征收工作中做出的努力给予肯定，如建立、公布、公布经营户名单等工作……下一步，她要求归合镇顾问委员会协调、指导税务部门确定本辖区经营户的税率，确保程序合法、民主、公正、依法公开；做好宣传工作，深入基层，严格按照上级规定执行，圆满完成既定目标……