村组干部来源“难”找

（Baonghean）——在每个居民区，村长或支部书记“说说而已”的形象已为人熟知。然而，目前在许多街区和村庄，寻找“在家吃饭、扛监狱、扛村子”的干部却是一项艰巨的任务。

我们在英山县开山乡6村召开贫困户评估会时，见到了冯伯绍——村长。他今年67岁了，但在2013年9月完善基层政治体制的党支部代表大会上，冯伯绍仍然被“选举”为党支部副书记兼村长。虽然他因年老体弱而主动提出退休，但“回头想想”，村里确实没有人能接手这个工作，所以党支部还是推荐他，让人民选举他。冯伯绍轻声说道：“大叔，村里的工作很忙。说实话，我也想休息一下，但党支部安排给我这个工作，人民信任我，所以我必须努力。不过，我也恳请人民，就干这一届！”

荣市边水坊第 13 街区执行委员会走访了政策家庭。

大大小小的工作都摆在眼前，从发动群众，组织落实各级指示、决议、政策，到筹集资金、评估贫困户、走访鼓励、办丧事、调解……如果没有知识、没有热情、没有亲民精神，完成任务真的很难。再加上村组干部长期缺乏专业技能的培养，工作量很大，区管干部缺乏重视和共情能力，同时大家对群众的认同度也不高。这些都导致在街组、村担任区长、副区长和群团工作的人越来越少。

村长、街长实行“民选、社选”制度，必须接受村党支部的领导，并直接受社、街人民委员会的领导。同时，他们还要组织发动全村群众认真贯彻党的政策、国家法律和上级规定，履行公民对国家的义务，与群众一道维护地方政治安全、社会治安。因此，他们必须承受“上砧下锤”的压力。村、街干部的作用和责任如此重要，但长期以来，这支队伍却普遍采取“借力”的方式，利用退休干部回流到基层。

这个队伍基本上都有退休金，所以如果能找到敬业、有热情的人，老百姓就“受益”了。因为他们工作认真负责，不只是为了每月的津贴。然而，除此之外，由于津贴低（按规定，村长、排长每月只能拿到最低工资的60%），再加上工作压力大，很多党支部想提拔干部的人，却因为害怕冲突而逃避责任。宜文乡（宜禄）八街支部书记黄文平先生坦言：“村里的工作要求我经常在当地，不能远行，很难兼顾其他工作。粗略算一下，我每个月要花10天时间参加公社会议、支部会议、村里活动，还要花那么多时间做动员工作、走访群众。不算节假日，工作量就更大了。在这个村里，大家都忙着生计，所以当被提名当村干部时，大家都拒绝……”

在城镇街道，退休干部仍然可以担任街道领导职务。然而，在农村地区，退休干部担任村支书或村长也存在一些弊端。据安山县组织委员会主任黎光君介绍，在农村，退休干部担任村长虽然有更多的时间从事工作，但由于他们不直接参与生产，因此在领导和指导过程中会遇到一些困难。

相反，从村里选拔干部却很困难，因为他们要直接生产、操持家计，用于村里事务的时间有限。现实中，基层有很多人有能力、有威信，可以很好地胜任村长，但却拒绝“上位”。也有一些想当村长，但组织管理能力差，得不到群众支持的情况……因此，在村里找人“担当”似乎并不容易。同时，年轻人大多在很远的地方上学或打工，留在本地的能力有限。

荣市党委组织部部长杜永盛表示，许多地方在村干部选拔方面存在困难，因为这些地方没有真正重视发现、动员、培养和激励基层干部（妇女、青年、退伍军人等）的优秀人才。为了解决这一问题，荣市正在计划提高党支部活动的质量，以便在选拔村干部方面做出更务实的决定，并提高居民区工作的有效性。

尽管困难重重，但当党支部和群众大胆选举年轻人担任村组长时，许多村庄和村组发生了积极变化。例如，在桂峰县南桥乡普克村，村长银文尚和副村长魏文孝都是1982年出生的。在上一届任期内，他们和村民们完成了许多任务，促进了经济发展，消除了饥饿，减少了贫困。在安山县平山乡第七村，1989年出生的村长范文山也逐渐展现出对村庄的责任感和奉献精神。与各乡党委书记交谈时得知，当地确实需要这样的“核心”，因为农村地域广阔，需要年轻人和热情来承担动员群众、将党的决议付诸实践的工作。重要的是，党委和机关要注重对这支队伍进行技能和方法的培训和教育，使他们能够更加坚定、更加自信地承担村民赋予的任务。

阮山