街村干部来源“难”

（Baonghean）——在每个居民区，“说干就干”的村长或支部书记的形象已为人熟知。然而，目前在许多街区和村庄，找到“在家吃饭，照顾全村”的干部却并非易事。

我们在英山县开山乡六村召开贫困户走访会时，见到了村长冯伯绍先生。他今年67岁了，但在2013年9月完善基层政治体制的党支部代表大会上，他仍然被“选举”为党支部副书记兼村长。虽然他因年老体弱而主动提出退休，但“回头想想”，村里确实没有人能接手这个工作，所以党支部还是推荐他去民选。冯伯绍先生轻声细语地吐露心声：“大叔，村里的工作很忙。说实话，我也想休息一下，但党支部给我安排了工作，老百姓又信任我，所以我必须努力。不过，我也恳请老百姓，就干这一届！”

荣市边水坊第 13 街区执行委员会走访了政策家庭。

大大小小的工作都摆在眼前，从发动群众，组织落实各级指示、决议、政策，到筹集资金、评定贫困户、走访慰问、慰问、办丧事、调解……如果没有知识储备、热情服务、亲民服务，完成任务真的很难。再加上村干部长期以来缺乏专业技能的培养，工作量很大，区管干部缺乏重视和共担，同时，大家对群众的认同度也并不高。这一切导致在街村担任区长、副区长和群团工作的人越来越少。

村组长是“民选、公社选”，必须接受村党支部的领导，直接受公社、坊人民委员会的领导。同时，他们还要发动村里群众认真贯彻落实党的路线、国家法律和上级规定，履行公民对国家的义务，与人民一道维护地方政治安全、社会治安。因此，他们要顶住“上砧下锤”的压力。村组干部的作用和责任如此重要，但长期以来，这支队伍盛行“借调”退休干部回乡的做法。

这个团队基本上都有退休金，所以如果能找到敬业热心的人，老百姓肯定“受益”。因为他们工作认真负责，不只是为了每月的津贴。然而，除此之外，由于津贴低（按规定，村长和排长每月只能拿到最低工资的60%），加上工作压力大，很多党支部想提拔干部的人，却因为害怕冲突而逃避责任。宜文公社（宜禄）八区党支部书记黄文平先生坦言：“村里的工作要求我经常在当地，不能远行，也很难兼顾其他工作。粗略计算一下，我每个月要花10天时间参加公社会议、党支部会议、村里活动，还要花那么多时间做动员工作、走访群众。不算节假日，工作量就更大了。我们村里经济活动都比较忙，所以要提村干部，大家都拒绝……”

在城镇街道，退休干部仍然可以担任街道领导职务。然而，在农村地区，如果让退休人员担任村支书或村长，就会面临一些不利因素。据安山县组织委员会主任黎光君先生介绍，在农村地区，退休干部如果担任村长，虽然可以有更多的时间投入工作，但由于不直接参与生产，在领导和指导过程中会遇到一些困难。

相反，从村里人中选拔干部却很困难，因为他们要直接生产、操持家计，用于村组工作的时间资金有限。事实上，在基层，有很多人有能力、有威信，可以很好地胜任村组长，但却拒绝“上位”。但也有一些人想当村组长，但组织管理能力差，得不到群众的支持……因此，在农村找到“担当”的人似乎并不容易。同时，大多数年轻人都在很远的地方上学或工作，而留在本地的人能力有限。

荣市党委组织部部长杜永盛先生表示，许多地方在村干部选拔方面存在困难，因为他们没有真正重视在支部中发现、动员、培养和激励有能力、有奉献精神的人才（例如妇女、青年、退伍军人等）。为了解决这一问题，荣市目前正在实施一项政策，以提高党支部活动的质量，以便在选拔村干部方面做出更务实的决定，并提高居民区工作的效率。

尽管困难重重，但当党支部和群众大胆选举年轻人担任村长和村组长时，许多村庄和村组都发生了积极变化。例如，在桂峰县南街乡普克村，村长银文尚和副村长魏文孝都是1982年出生的。在上一届任期内，他们和村民们一起完成了许多工作，促进了经济发展，消除了饥饿，减少了贫困。在安山县平山乡第七村，1989年出生的村长范文山也逐渐展现出对村庄的责任感和奉献精神。与各村党支部书记交谈时得知，当地非常需要这样的“骨干”，因为农村地域广阔，需要年轻人和热情来承担动员群众、将党的决议付诸实践的工作。重要的是，党委和部门要注重对这支队伍进行技能和方法的培训和教育，使他们能够更加坚定、更加自信地承担村民赋予的各项任务。

阮山