义安省住宅建设面临“三硬”标准难题
2021-2025年新农村建设国家标准第09条对义安省山区来说仍然是一个挑战。
“别墅村”
来到宜禄县宜文乡,我们感受到这片昔日艰苦的土地发生了翻天覆地的变化。村里的道路和小巷都铺上了水泥路面,干净整洁,绿树成荫,彩旗飘扬。最令人印象深刻的是一栋栋高楼鳞次栉比,鳞次栉比。这得益于这里人民的勤劳和创业精神。许多当地子弟积极外出务工,输出劳动力,寄回汇款,为家乡发展贡献力量。

义文乡同村的范文祥家,是当地子女在外务工的家庭之一。凭借这份收入,村子中央矗立着一栋宽敞的四层楼房。
Tuong先生说:“我有六个孩子,都在国外工作。除了发展家庭经济,我还一直教育孩子们了解社会问题,为家乡的发展贡献力量。每当公社或村子筹集资金建设新农村、扩建乡村道路、升级基础设施等,我都会带头支持,并带头推动邻居们携手合作,共同落实。”

宜文乡人民委员会主席潘公文表示:“2024年,宜文乡党委和人民将集中精力完成先进性新农村建设目标,其中第9项“住房”标准是衡量人民社会经济生活变化的重要依据。经审查,该乡住房率已达到建设部规定的100%。没有茅草房、破旧房屋和临时房屋。由于经济强劲发展,许多人出国务工(约1500人),房屋越来越多,不仅坚固,而且结构美观、现代化,设计风格多样。

演州县演行乡也是义安省的“别墅乡”之一。据统计,目前在国外工作的工人约有1300至1500人,主要来自美国、德国、英国、加拿大、日本等国家。

田行乡人民委员会主席阮孟虎表示:“本乡大多数村子都有子女在外务工。人民生活日益富裕,农村面貌焕然一新。全乡人民团结一心,积极投身新农村建设,这是本乡力争在2024年实现先进新农村建设目标的前提。”
安城县红城公社现有居民1700户,其中约400户拥有两层及以上住房,主要集中在乐天村和同安村……红城公社的新农村建设是安城县的一大亮点。2015年红城公社进入新农村建设阶段,2022年进入先进新农村建设阶段,在全省和全县均名列前茅。红城公社多年来一直严格遵守第09号住宅标准,辖区内没有危房、茅草房或竹屋。

目前,全省许多农村地区都建有宽敞、美观的高层建筑。这些乡镇均已完成新农村建设和先进新农村建设规划,住房标准得到有效落实。这些乡镇包括:奠塔乡(Dien Chau);都城乡和山城乡(Yen Thanh);义泰乡(Nghi Loc)……
山区困难
事实上,在经济条件允许的情况下,低地公社很容易建造体面、坚固的房屋。然而,对于山区公社,尤其是边境地区,住房标准仍然是一个挑战。

南坎乡是启山县的一个边境乡。新农村发展规划实施13年来,当地面貌焕然一新。然而,由于贫困户、居民收入,尤其是住房条件等标准过于严格,预计很难达到规划目标。
乡人民委员会主席刘巴斋先生表示:“该乡的目标是到2025年实现NTM目标,但实现起来非常困难。当地居民主要为泰族、蒙族和高木族,生活条件艰苦,主要依靠刀耕火种。目前,该乡人均年收入约为2250万越南盾;贫困率仍高达44%,因此,按照标准实现住房保障非常困难。目前,该乡仍有数百户家庭没有住房保障。”
在桂风县,到目前为止,只有一个乡镇达到了NTM的终点线,那就是Muong Noc乡。所有乡镇都面临着困难,包括住房标准。
县人民委员会副主席裴文贤先生表示:“对于高地乡镇来说,实施住宅标准比低地乡镇困难得多。这些地方的地形以丘陵和山脉为主,河流和溪流沿岸,很难找到平地建房。此外,当地人民生活艰苦,建造坚固房屋的资源匮乏;更何况各民族的生活习惯和传统住房结构也各不相同。因此,县政府认为这是实施难度很大的标准之一。”
裴文贤先生补充道:“全县仍有约710户家庭面临住房困难,分布在各个乡镇。全县贫困率仍高达34.84%;其中大多数家庭没有符合标准的安全稳固住房。”
国家新农村建设目标计划办公室副主任阮文恒表示:“经过13年的努力,义安省新农村建设取得了显著成效,许多农村地区‘换了皮’,焕然一新。”农民的住房越来越宽敞,确保达到9号标准,甚至许多高楼大厦拔地而起,出现在义安省许多已达到新农村建设目标的乡镇。
对于山区来说,这是一个比较难达到的标准,它与贫困户标准和人均收入标准紧密相关。长远来看,各地方、各部门、各行业需要出台更多政策,为山区群众创造生计,整合扶持项目,增加群众收入,这样群众才有资源修缮和建设房屋,确保达到标准。
阮文恒先生 - 省新农村建设国家目标计划协调办公室副主任

根据建设部关于新农村建设住房标准的实施意见,农村住房必须做到“三硬”(硬基础、硬框架、硬屋顶)。其中,硬基础是指房屋地基采用水泥砂浆、砂石、钢筋混凝土、砖块、石材等增加地基硬度的材料打成的地基;硬框架是指房屋框架采用钢筋混凝土、铁、型钢、砖墙、石材或耐久木材搭建而成;硬屋顶是指屋顶采用钢筋混凝土搭建,并铺设瓦片或其他优质屋面板。
此外,农村住房还必须满足规定的最小面积:普通住房必须达到14平方米2/人或以上;中部地区和山区 10米2/人以上;同时,房屋面积至少要达到30平方米2 或以上,单亲家庭18个月2或更多。