科学与实践,共谋目标
(Baonghean)- 5 月 4 日下午,道委组织委员会举行了评估第十二届中央委员会第六号决议执行情况的在线会议,除了肯定一些成果外,还提出了需要更多决心和意志的诸多问题。
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荣市领导听取雄勇坊(荣市)居民的诉求。图片:Mai Hoa |
合并和解散多个机构和单位
卫生部是省委确定的12个试点单位之一,负责落实中央第十二届六号决议。目前,卫生部已制定了具体实施方案,包括具体任务的实施计划和路线图。近期,卫生部将在2018年解散8个地区综合诊所中的6个。到2020年,将把预防医学中心、生殖保健中心、艾滋病毒/艾滋病预防中心、疟疾-昆虫-寄生虫预防中心、省卫生宣传教育中心等中心合并到省疾病预防控制中心;将人口-计划生育中心合并到区卫生中心。
特别是对于药品-化妆品-食品检测中心,将合并单位内的其他组织,执行类似的检查、测试、校准任务以及控制医疗设备的额外任务。
关于省青年联合会,省青年联合会书记范俊荣表示,该单位已完成机构改革和人员编制精简项目,并提交省委常委会批准实施。
具体而言,省青年联盟将农村青年、工人青年、公务员青年、城市青年联盟和青年团结委员会合并为省青年运动委员会;将12个公共服务单位压缩为7个,其中将福山劳动教育中心和5号青年志愿者队合并为青年劳动社会教育中心;同时,解散并划转1号青年志愿者队给地方,解散并划转2号青年志愿者队给义安橡胶公司,解散并划转3号和6号青年志愿者队给TH牛奶公司。据省青年联盟书记介绍,压缩这5个公共服务单位的同时,将减少23个岗位,占公共服务单位岗位总数的30%。
荣市还展现出精简各级机构的决心。其中包括:减少党、政府和祖国阵线的6个联络点;减少11个机关和公共服务单位(不包括普通学校);撤销城市环境建设股份公司、绿色公园股份公司、城市基础设施管理和发展股份公司以及市公墓管理委员会,并将其合并为城市公共服务股份公司。
市委书记武越清强调,在精简机构的同时,市委还重点指导落实宣传部部长兼任政治教育中心主任的政策,试行民运部部长兼任市祖国阵线委员会主席、市委检查委员会主任兼任市检查员、市委组织部部长兼任市政务部部长的政策,以精简人员编制。通过机构编制和按制度退休(不包括按制度退休),本市力争到2021年从预算中精简250个工资岗位。在制定机构编制和精简人员编制方案的同时,本市正在制定城市政府组织模式试点方案,将于2018年10月报主管部门审批。
出现许多问题
除了一些部门、地方、机关和单位表现出积极主动和决心之外,许多机关、单位和地方在落实中央委员会第六号决议(第十二届)方面仍抱有观望和消极心态。尽管中央和各省委的指示是立即落实任何明确事项,例如宣传部长兼任政治培训中心主任和公社级共享办公室主任的政策。
然而,到目前为止,只有少数几个地方开展了该项目。安山县是第一个实施由宣传部长兼政治培训中心主任领导的乡级共享办公室的单位;只有荣市、清章、安山和祥阳等少数几个单位实施了乡级共享办公室。省委组织部副部长武氏明生也坦言,尽管省委已明确43项需要立即完成的任务,但到目前为止,仍有5项任务落后于计划,其他任务已经或正在实施中。
为加快进程,确保有效落实中央十二届六中全会决议,会议上,各部门、地方领导代表也提出了一些亟待解决的问题。其中,最受关注的意见是建议我省尽快将人员编制框架落实到各部门、机关、单位和地方,积极安排组织机构,合理精简人员。劳动荣军社会部副部长当高胜表示关切:目前,我省有两所职业学校,一所隶属于劳动部,一所隶属于地方。但制定这些职业学校建设项目的责任分工尚不明确,是由劳动部负责、地方负责协调还是由地方负责协调尚不明确。
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安山县农业局官员与福山乡干部群众交流茶叶种植技术。 |
农业与农村发展部副部长阮文立提出,目前,我省正指导地方配合农业与农村发展部制定项目,将农业推广站、畜牧兽医站、作物植物保护站整合并入县级农业服务中心。请省委责成农业与农村发展部配合内政部制定综合项目,在全省范围内实施。
另一方面,省里也要注意引导好“岗”合并,具体安排、配备好,解决好区级站合并后领导人员过剩、会计、出纳、行政等不合格干部过剩的问题。
省委书记阮德荣认为,机构安排、组织、人员精简是一个大、重要、敏感、复杂的问题,他强调,尽管困难重重,但没有必要退缩,而是要有坚强的意志、谨慎、科学,但这并不意味着不去做。
执行的原则是:对工作内容明确、意见高度一致的,立即执行,不必考虑或等待上级指示;对被认为对组织或集体有利、但尚未纳入法律规定的问题,允许试点;对复杂、意见分歧大、风波大的问题,要多方听取,充分深入讨论后再做,不能讨论完就走。