对“非法”房地产项目中的欺诈和财产侵占行为提起刑事诉讼

10月28日，同奈省公安厅侦查警察署（IPA）作出决定，对大团发公司和东阳公司涉嫌诈骗和侵占财产的刑事案件提起诉讼，并对边和市三福坊格拉贡城项目违规行为进行调查和处理……

这个名为“龙城”的“非法”项目占地约4公顷，内部交通系统采用热沥青混凝土铺设，并设有人行道、树木和基础设施，完全按照住宅项目的标准建造。最初，侦查警察署认定，2018年至2020年间，大俊发公司和东阳公司的法定代表人、董事兼董事长裴荣俊先生擅自分割了位于三福坊的这块土地。

为了赢得40多位客户的信任，这些客户签署了土地转让合同，承诺将上述地块的一部分转让给Tuan先生。Tuan先生收取了客户的款项，承诺将这些地块改造成住宅用地，并为每块地块单独出具了土地使用权证。但后来，Tuan先生并未履行承诺，而是将收取的款项全部挪用，总额超过340亿越南盾。

这个“地下”房地产项目基础设施已经完工，并划分成地块出售。

该土地的所有者为黄文玉先生，由4块地组成，总面积约4公顷，用途为农业用地。2016年3月，黄先生完成了除道路以外的土地分割申请手续。土地登记处边和分局批准将该地分割成47块小地，每块地面积均在500平方米以上。之后，同奈省自然资源与环境厅签发了土地使用权证书，确认该土地用途为农业用地。

2018年底，Ngoc先生提交了将土地用途变更为住宅用地的申请。随后，Ngoc先生授权东阳集团发展投资股份公司董事Bui Vinh Tuan先生办理寻找投资人、变更土地用途及分割地块等手续。尽管上述土地尚未变更为住宅用地，但Bui Vinh Tuan先生于2019年8月12日和9月8日组织了活动，招揽对该土地的投资。

针对此次事件，谭福坊人民委员会进行了检查。由于活动组织者无法出示许可证，谭福坊人民委员会记录了其行政违规行为，要求停止该活动，驱散参与者，并暂时扣押了多项工具和设备。之后，谭福坊人民委员会作出两项行政处罚决定，上述人员已缴纳罚款并承诺不再犯。

在上述土地上，谭福坊人民委员会竖立了禁止非法建设和非法土地转让的告示，警告人们不要接受没有充分法律依据的土地转让。

根据谭福坊规划图，上述土地属于公园用地、道路开挖规划用地、住宅改建用地等规划用途。关于同奈省人民委员会土地分割规定，土地分割的最终决定权归同奈省土地登记处边和分局所有。

然而，在本案中，土地登记处在分割地块并将道路排除在上述土地范围之外时，并未按规定咨询边和市自然资源与环境厅。投资者在分割地块后，未经申请施工许可证和基础设施验收文件，擅自根据道路地图修建内部道路，此举构成违规。因此，上述地块的分割和内部交通路线的建设应由同奈省土地登记处边和分局负责。

2020年6月5日，同奈省人民委员会主席要求边和市人民委员会主席查明“非法”龙城项目用地内农地技术基础设施建设的情况。2020年6月19日，同奈省人民委员会再次出具文件，责成建设厅牵头协调自然资源与环境厅、边和市人民委员会及相关单位，对上述用地农地内技术基础设施违章建设情况进行检查并提出处理建议。