没有一个发达国家将太阳能电池板视为危险废物。

数量不多但值得注意

在2016-2021年能源发展政策法律实施报告中，政府更新了有关太阳能电池板废弃物处理的新信息。

尽管数量不多，但政府认为太阳能电池板产生的废弃物“值得关注”。越南是可再生能源市场的新手，因此目前还没有处于拆除阶段的太阳能或风能项目。

目前，由于太阳能发电项目均为新安装、新运行，因此废弃的太阳能电池板数量并不多。

报告指出：“由于越南气候条件恶劣，气温较高，很多地方日照高峰期室外温度可达40-50摄氏度以上，此时太阳能电池板玻璃板吸收的热量可达60摄氏度以上，这可能会影响电池板内层的塑料层，或导致电池板的玻璃和框架变形，从而降低电池板的寿命和效率。特别是当气温较高且突然下雨时，电池板翘曲变形的风险会更大。”

此外，越南的空气质量较差，空气中含有多种污染物（例如烟尘），这些污染物附着在太阳能电池板的玻璃表面后难以清除，从而影响太阳能电池板的性能。龙卷风、暴风雨、洪水和山体滑坡都是造成太阳能电池板损坏的原因。

因此，《国家能源计划草案》和《国家能源计划环境影响评估报告草案》都明确了制定和颁布太阳能电池板质量标准的必要性。

这是为了确保供应商承诺的电池质量和寿命，同时减少太阳能电池板损坏产生的固体废物量；出台废弃太阳能电池板收集管理规定，明确投资者管理和处理废弃太阳能电池板的责任……

该项目还考虑研究未来损坏太阳能电池板的收集、处理和回收技术和解决方案，以便在规划期末太阳能电池板废弃物数量大幅增加时主动应对。

“未来在规划期末，当该类垃圾量增加时，可以进行试点处理”，政府在处理方向上表明。

根据第08/2022/ND-CP号法令第56条第3款规定，政府确认：废弃和损坏的太阳能电池板的管理和处理将按照再利用、维修、组件利用、回收利用，最后依法填埋的优先顺序进行。

未来20年，太阳能电池板的废弃数量将非常巨大。图片：Thach Thao

各国如何处理废弃的太阳能电池板？

报道援引美国SolarTech公司的信息称：“太阳能电池板的寿命为20至30年，目前仍有20世纪70年代和80年代的太阳能电池板在使用。”

许多美国州和联邦监管机构都进行了测试以检查环境危害，但大多数产品都通过了这些测试，而且这些机构并没有将光伏太阳能电池板列为危险废物。

对于过期面板的处理措施有很多种，但主要是分离构成面板的材料成分（玻璃、电池、金属、塑料/聚合物）以便重复使用，例如玻璃面板用于制造瓶子，电池经过化学处理以便工厂可以重复使用它们来生产具有更高性能/效率的新面板的电池……

据国际能源署光伏发电系统计划（IEA PVPS，瑞士）称，该组织对多个国家长期失效的太阳能电池板的处理情况进行了调查研究。根据IEA PVPS发布的文件，各国的反应和评估如下：

欧盟：欧盟对太阳能电池板的回收/再利用率有规定，为85%/80%。

美国：目前，尚无针对过期光伏板管理的规定。

日本：对于过期太阳能电池板的处理，没有具体的规定。必须丢弃的太阳能电池板（如果不再可用）将被视为普通固体废物（无害）。在日本，这些太阳能电池板也会被回收利用。

中国、韩国：还有与上述类似的评论。

政府报告确认：“因此，没有一个发达国家将光伏太阳能电池视为危险废物，但大多数国家将其视为生产新太阳能电池或用于其他用途的投入材料。”