不能制定“在路中间开犁”这样的法律

January 10, 2017 15:07

计划投资部长阮志勇表示,他对政府已表决通过该法案,但提交国会常务委员会审议时,各部委仍表达不同意见的情况感到沮丧。

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng bức xúc trước tình trạng dự án luật đã được Chính phủ thông qua nhưng đại diện các bộ, ngành vẫn đưa ra ý kiến khác - Ảnh: Cổng TTQH
越南国会部长阮志勇对政府批准该法案感到不满,但各部委和行业代表仍有不同意见 - 图片:国会门户网站

这是今天(1月10日)上午国会常务委员会工作会议讨论规划法草案时的一个显著进展。

“只关心影响你的工作”

农业与农村发展部、自然资源与环境部以及建设部的代表发言,对法律草案中删除或更改某些类型的规划表示担忧。

“我们的立法方式已经经过多次讨论,收集了各方意见,政府成员也投票通过后才提交国会。所以,今天其他(各部委和行业)的意见仅供参考,而不是跑到这里来发表相反的意见,这违背了政府的工作原则,就像在路中间开犁一样。”——阮志勇部长说道。

阮晋勇是规划法起草委员会主席,代表政府向国会常务委员会提交该法律项目内容的意见。

“当时我直接参与了这项工作,了解到公众舆论非常支持这项法律。没想到今天各部委竟然会像几个月前听到的那样,发表相反的言论。在顺应潮流进行修改之前,肯定会与某些机构或群体的职能和任务发生冲突,这可能会对他们的工作造成一些影响,所以他们不愿意修改。” 阮晋勇先生分析道。

他说,由于利益问题,制定法律时,“各地只关注是否影响工作,却很少往有利于社会、有利于人民的方向去改变。”比如,很多部委都想把规划纳入自己的管辖范围去设立和管理。

“应该取消产品规划,代之以标准,以减少需求。谁来规划动植物控制点和检疫?我认为,疫情发生时应该设立检疫站,疫情结束后就应该拆除。为什么要在国道入口处设立一个大型检疫站?我们制定了《规划法》,这几乎是一场革命。”阮晋勇部长肯定地说。

国民议会批准了重要计划。

根据经济委员会(法律草案审查机构)的报告,经过国会讨论,许多意见认为,有必要规定政府向国会提交国家总体规划、国家海洋空间规划和土地规划,因为这些规划特别重要,影响整个国家的整体发展。

报告称:“经济委员会常务委员会希望接受并规范国会批准的国家总体规划、海洋空间规划和国家土地利用规划。该规定也符合《国家预算法》第19条规定的国会决定国家预算、组织规划实施的权限,以及《公共投资法》中关于国会决定公共投资计划和项目政策权限的规定。”

民族委员会主席河玉战表示,理论上每个行业都要有规划,但近年来,由于管理不善,规划乱象丛生,把一切都搞乱了。

“现在必须有一个国家总体规划,以便行业规划、产品规划等都必须符合。这项法律规定了总体规划和规划原则,目的是防止各项规划相互重叠、相互矛盾或相互破坏。”

“这项法律必须克服规划重叠和衔接不畅的问题,因为这些问题会造成浪费和矛盾。例如,这个省投资建设一个海港,但却没有与邻近的省份对接。这两个省份距离很近,但都有机场和海港,这非常浪费。”国会主席阮氏金银表示。

会议结束时,国会副主席冯国贤要求起草机构——计划投资部继续修改该法律草案,以便提交国会专门代表会议讨论。

洪先生指出,起草机构应继续征求意见并与相关部委和部门进行讨论,以使草案内容能够达成更高的共识。

据《青年报》报道

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