不要考虑授予侵占交通安全通道的组织和个人模仿头衔。
(Baonghean)——这是交通运输厅为防止该省交通安全走廊遭到侵占而提出的措施之一。
2016年12月16日,省人民议会颁布第56/NQ-HDND号决议,规定了2017年至2020年期间解决全省道路、铁路和人行道交通安全走廊(HTS)违规行为的若干措施。经过一年多在各地各设施的决心、毅力和创造力下实施,民众的意识和行动都发生了许多变化。
明确的侵占
奠洲县拥有庞大的交通系统(近65公里国道、15公里省道、近29公里铁路……);同时,该地区经济发展迅速,但如何利用交通安全走廊(HTLC)服务于日常生活、生产和商业活动仍相当复杂。统计数据显示,奠洲县共发生4955起交通违章案件。
为解决交通安全违法行为,区委、区人民委员会及区级专门单位共发布了15项决定、计划、电报和60余份公文,召开了10次会议,指导、引导和督促各部门和地方。同时,加强和丰富宣传形式,通过各级会议、培训等方式,利用公社、村、乡的广播系统进行宣传,通过醒目的广告牌、标语、横幅、传单、宣传资料等方式进行视觉宣传,组织工会成员、青年、学生学习交通安全法规的竞赛和“青年交通安全”竞赛等活动。
据奠洲县工贸局局长潘文雄先生介绍,为在清除交通安全法规违规行为方面取得显著成效,该县指示各地方政府对道路两侧的每一处土地进行统计和审查,同时着手划定交通安全走廊的边界线,并向居民张贴承诺书,保证不再违反或再次侵占交通安全法规。
正因如此,截至目前,已查处4577起案件,共查出1798处房屋、帐篷、遮阳伞和广告牌违反交通安全规定;其中2779户家庭自愿拆除了侵占交通安全规定的建筑物。
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| 在奠洲镇清理违反交通安全通道规定的行为。照片:麦花 |
关于杜良县的情况,据县人民委员会主席兼县交通安全违规整改委员会主任玉金南先生介绍,根据省政府的要求和指示,该县也制定了计划,明确了重点、紧急和复杂区域以及需要重点关注并坚决引导的区域;强调了党委、政府部门、祖国阵线以及乡镇组织在整改工作中的作用和责任,以及整改后维护和保障交通安全的重要性。
各地积极主动地提出了切实可行的落实措施。例如,顺山乡成立了3个宣传小组,以党委常委为组长,成员包括祖国阵线负责人、群众组织负责人、乡级公务员、书记和村长等,直接进户宣传动员;因此,目前为止,民众基本自觉拆除了妨碍交通安全通道的建筑物,砍伐了树木。
对于安山公社而言,除了动员警察部队、前线委员会主任和违反交通法规的住户村长动员住户自愿拆除并签署不侵犯交通安全法规的承诺书外,当地党委和政府也明确表示决心组织执法,拆除7号国道上数十个违反交通安全法规提供服务的摊位。
需要保持连续性
交通运输厅厅长阮鸿基先生确认:第56/NQ-HDND号决议和第136/KH-UBND号计划已在21个区、市、乡全面实施,以清除交通安全违规行为,有效减少了交通安全违规行为,民众保护交通基础设施的意识也初步有所提高。特别是奠洲、都良、祥阳、清章、奇山、荣市等地,已成功清理了许多长期存在的坚固障碍物。
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| 奠洲镇交通安全走廊区域清理完毕后的照片。照片:麦花 |
然而,据交通运输部主任称,最棘手的问题是部分民众的心理和长期习惯,他们仍然将人行道视为商业、贸易、收集建筑材料、货物的地方,或者对某些人来说,人行道是谋生的地方;因此,一些地方的清理工作没有进行;尤其是出现了再次侵占的情况。
援文光先生(奠州县人民委员会副主席)赞同交通运输厅厅长的意见,并特别指出,奠州县部分地区,如奠州镇、奠奇、奠城、奠盛、奠鸿等地,存在蓄意侵占土地的情况,且呈上升趋势。
此外,据何文光先生称,部分违规行为是由于地方政府无期出租造成的,而迄今为止,各乡镇人民委员会尚未按照规定执行停止出租的程序,例如发出停止出租通知、要求收回房屋、处理违规行为等。另一方面,与出租、收款、土地分配等相关的记录和程序并未完全存档,导致处理起来非常困难;在许多情况下,交通安全违规的面积相当大,财产价值也很高,影响到整个商业、贸易、生活等各个方面。
杜良县人民委员会主席玉金南在谈到另一种做法时表示,一些管理单位在管理清理区域和标记“清理区域”方面与地方当局协调不力,因此仍然存在再次侵占的情况。
仅在 2017 年,该省就拆除和清理了 2 栋高层建筑;28,098 平方米的售货亭;4,262 平方米的屋顶;39,272 平方米的各种遮阳棚;6,825 个广告牌;14,498 平方米的台阶;330 个商业、贸易和建筑材料堆放场所和 8,863 立方米的建筑材料;45,951 棵遮挡视线的树木以及许多其他违规行为。
为克服上述困难,确保全省交通违章整治工作真正可持续,避免出现“向浮萍池塘扔石头”的情况,交通运输厅厅长阮鸿基先生表示,各级、各部门、各地方需要继续采取果断行动,增加人力资源和资源,以巩固整治违章行动取得的成果,坚决采取措施防止违章行为再次发生;同时,也要有办法消除障碍和困难。
各部门和地方继续宣传、推广和普及交通安全通道的管理、使用和保护法律法规;调动各方力量清除交通安全通道违规行为,同时加强对交通安全通道的管理和保护,并追究违规占用或未完成清理和防止再次占用交通安全通道任务的组织和个人的责任。各部门和地方应将清理和防止再次占用交通安全通道的成果作为职能单位和地方政府年度绩效考核评定的强制性标准之一;不得对违规占用交通安全通道的组织、个人和住户给予绩效考核和奖励称号……




