海湾危机和48小时的“火灾”
(Baonghean) - 7月3日,沙特及其盟友同意将卡塔尔执行这些国家13项“最后通牒”的最后期限延长48小时,否则将面临新的制裁。尽管延长了期限,卡塔尔却没有表现出对海湾国家的“纵容”。相反,沙特及其盟友也保持了强硬立场。48小时的延长后,卡塔尔和阿拉伯国家会做出让步吗?
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卡塔尔首都多哈一角。图片来源:路透社 |
没有人放弃
当地时间7月2日晚,是沙特及其海湾盟友要求卡塔尔履行其10天前提出的要求的最后期限。据科威特通讯社报道,就在最后期限前,卡塔尔收到了卡塔尔的回应,要求将期限延长48小时。
事实上,沙特及其盟友同意延长卡塔尔的时间,正是应调解方科威特埃米尔谢赫萨巴赫·艾哈迈德·贾比尔·萨巴赫的要求。
尽管卡塔尔外交大臣近期表示,该国已准备好与邻国坐到谈判桌前,但该国也重申拒绝沙特及其盟友的一系列要求。与此同时,阿拉伯国家也坚定地宣称,这些要求是“不可谈判的”。
还值得注意的是,13点要求中有很多卡塔尔难以满足的条件,比如关闭半岛电视台、停止对穆斯林兄弟会(MB)的支持、关闭卡塔尔境内的土耳其军事基地、降低与盟友伊朗的关系等。
那么问题来了,卡塔尔需要这额外的48小时做什么?局势能在短短两天内得到挽救吗?观察人士认为,最有可能的是,卡塔尔正在拖延时间,以便进行最后的外交努力。
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卡塔尔外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼·阿勒萨尼近日不断采取外交行动,寻求国际社会的支持。图片:路透社 |
外交努力
回顾过去几天,在阿拉伯国家设定的10天期限内,卡塔尔不断采取外交举措,寻求国际社会在海湾危机中的支持。例如,上周末,卡塔尔国防部长哈立德·本·穆罕默德·阿提亚访问土耳其,与土耳其外长菲克里·伊西克和土耳其总统埃尔多安就阿拉伯国家诉求中提到的土耳其在卡塔尔的军事基地问题举行会谈。6月30日,卡塔尔外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼·阿勒萨尼在位于纽约(美国)的卡塔尔驻联合国代表团推动与联合国安理会非常任理事国代表举行会晤,以寻求支持。
不仅如此,6月29日公布的世界贸易组织(WTO)货物贸易理事会议程草案还表示,卡塔尔计划将与四个阿拉伯国家的争端提交世贸组织。
卡塔尔尤其期待美国在这场危机中的参与和发言。尽管卡塔尔是沙特和阿拉伯国家的盟友,但它明白美国绝对不希望爆发真正的战争。当然,一旦出现最坏的情况,美国在中东的利益和算计将受到严重影响。公众必须记住,6月23日,美国新政府曾表示,这场外交危机是海湾国家的“内部问题”,并表现出想要退出这场“混乱”的迹象。
然而,美国似乎意识到这场旷日持久的冲突难以结束,不得不表达自己的观点和态度。卡塔尔意识到这种情况,努力与美国接触,寻求积极的调解声音。6月27日,卡塔尔外交大臣谢赫·穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼·阿勒萨尼访问美国,并在华盛顿特区会见了美国国务卿雷克斯·蒂勒森。这是海湾外交危机爆发以来,两国领导人的首次会晤。
对此,美国国务卿发表声明,表示希望有关各方本着善意精神进行对话,以解决局势。此前,美国国务卿在6月25日的官方声明中还表示,沙特提出的一些条件对卡塔尔来说“非常困难”。
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美国和土耳其在海湾危机中发挥着重要作用。(图片:《土耳其分钟》) |
短跑
但显然,美国这样的“安全”声明是不够的。7月1日,卡塔尔外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼·阿勒萨尼继续敦促美国在当前海湾危机中发挥更重要的作用。卡塔尔外交大臣发表此番言论的背景是,美国总统唐纳德·特朗普似乎正转向支持阿拉伯国家孤立卡塔尔,尽管华盛顿在卡塔尔拥有大型军事基地。
显然,特朗普总统处境非常艰难,无法完全站在任何一边。如果他公开支持卡塔尔,就等于破坏他近期与重要盟友沙特阿拉伯缓和关系的努力。但如果他完全站在阿拉伯国家一边,美国只会让局面更加复杂,甚至不排除出现最糟糕的情况。
与此同时,海湾国家方面尚未披露对卡塔尔进一步制裁的细节,但观察人士认为,沙特阿拉伯、阿联酋和巴林的银行可能已被指示提取卡塔尔的存款以及银行间贷款。
还可能实施严厉的额外制裁,禁止投资者持有卡塔尔资产。然而,阿联酋外交部长安瓦尔·加尔加什淡化了外交危机升级的可能性,称“选项不是升级,而是进一步孤立”。这一声明被解读为卡塔尔可能被迫退出海湾合作委员会(GCC)。该委员会成立于1981年伊朗伊斯兰革命和两伊战争之后。
但一旦卡塔尔进一步被孤立,卡塔尔、土耳其、伊朗三边关系必然会更加紧密,届时本已复杂的中东地缘政治局势将变得更加难以预测。
至于美国,政府也明白,长期危机对任何一方都没有好处。目前最乐观的进展是卡塔尔会做出一些让步,接受一些不那么苛刻的要求,而阿拉伯国家也会在美国和国际社会的压力下缓和局势。然而,鉴于双方的强硬立场,这种情况不太可能发生。因此,在48小时的延长期内,不仅卡塔尔,国际社会和美国都必须付出巨大努力,找到解决当前海湾危机的最佳方案。
康维
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