管控好预算收支，促进公共投资资金到位

积极的预算收集

今年上半年，尽管经济尚未复苏，世界形势仍面临困难，但预计总生产总值增长率仍达8.44%。2022年上半年地方财政收入超额完成省人民议会下达的预算；地方财政支出自年初起按照省人民议会下达的预算支出任务得到保障，及时完成经常性支出任务，保障社会保障和一些新兴任务。

具体来说：国家预算收入2022年前6个月，地方收入达10.1万亿越南盾，达省人民议会下达预算的67.4%，相当于2021年同期的100.6%。其中：前6个月实现国内收入达9.162万亿越南盾，达预算的66.9%，相当于2021年同期的100.3%。

集装箱在库阿洛港装卸。图片：Thu Huyen

上半年进出口收入达9370亿越南盾，达预计的72.1%。2022年上半年地方预算支出达15.303万亿越南盾，达省人民议会下达预算的49.3%，经常性支出达9.424万亿越南盾，达预计的45.2%。

这是今年上半年取得的突出成绩，因为财政部部长阮春海表示，在疫情和俄乌冲突复杂发展的背景下，为了完成防控疫情和维护经济社会恢复发展的“双重任务”，财政预算管理遇到了许多困难。特别是在平衡资源实施重点项目、为防控疫情提供资金以及为困难群众和企业提供援助方面。

对于税务机关来说，政府为扶持纳税人而推出的一系列减税、免税和延期政策减少了该地区的国家预算收入。此外，一部分纳税人遵守税法的程度不高，税务机关与该地区一些部门、分局和行业的协调有时不够顺畅、不同步，企业新电子发票的实施……尽管如此，今年上半年，一些单位已经超额完成了省人民议会下达的2022年预算（如果包括土地使用费），例如：演州县达到预算的167.1%；安城县达到预算的159.6%；杜良县达到预算的149.8%；新祺县达到预算的134.8%；桂风县达到预算的123.4%；安山县达到预算的121.1%；宜禄市完成预计目标的119.3%；太和市完成预计目标的112.7%；兴原市完成预计目标的107.8%。

新冠疫情过后，该省生产经营活动正在迅速恢复。图片来源

对于国库而言，2022年头几个月新冠疫情的复杂发展影响了预算征收计划、公共投资资金的拨付、检查、考核、培训和发展以及内部基础设施建设……此外，单位的政治任务不断增加，营业额巨大；与国库分配的工资总额相比，官员和雇员的数量始终不足。

对于海关当局而言，全国特别是乂安省的新冠肺炎疫情对其许多任务的执行产生了影响，例如：清关后检查和专项检查次数仍然有限，对收入产生了一定的影响。俄乌冲突导致油价上涨，影响了主要收入来源之一的进口汽油收入。虽然边境口岸、海港和机场的基础设施已经升级，但总体而言，利用能力仍然有限，因此乂安省的货物尚未完全通过边境口岸进出口，仍需经过海防、乂山-清化、永安-河静等港口。...不过，前6个月进出口收入达9370亿越南盾，相当于预计的72.1%，与2021年同期相比增长103.3%。

荣市税务局工作人员办理税务手续。图片来源：广安省

重点推动投资资金到位

今年上半年，尽管出台了一系列重大政策，但公共投资资金到位情况仍然较低。这是各行业、各层级和投资者共同的责任。

截至2022年6月30日，该省管理的集中公共投资资金已到位16923.35万亿越南盾，达计划58291.80万亿越南盾的29%。值得注意的是，仍有24个机关、单位尚未到位。

有29个机构和单位已拨付资金，拨付率低于全省平均水平（29%以下），包括：16个县、市、镇：黄迈（25.6%）、义丹（24%）、古罗（23%）、安城（22.2%）、兴阮（17.8%）、昆江(17.6%)、Quynh Luu (16.9%)、Quy Hop (14.8%)、Vinh (14%)、Tuong Duong (12.7%)、Thanh Chuong (8.6%)、Nam Dan (6.8%)、Quy Chau (4.6%)、Thai Hoa (4.5%)、Dien Chau (4.3%)、Anh Son (2.3%)。

各单位加快兴建贯穿演州（南北高速公路）的丹武隧道。图片：陈州

在此情况下，财政部积极配合国库、计划投资部、投资商和项目管理委员会推动投资资金到位。协调有关单位处理并指导解决支付困难、资金来源转移、概算导入、人员安排目标等问题；督促收回预付款；加快已完工项目的结算和结算。将资金重点投向到位进度好、需尽快完工投入使用的重点项目以及即将完工或到期的项目，同时指导调整实施缓慢、到位困难项目的回收。

财政部部长阮春海表示，今年下半年，全省要集中指导、督促完成组织基础建设工程的各项手续和文件，做好2022年计划目标内工程付款记录。推动已完成项目和工程的结算。配合各级国库和投资者落实2​​022年公共投资资金，处理出现的问题，在具备支付条件时，缩短工程项目支出和付款控制时间，按照省人民委员会的指示，加快支付2022年公共投资计划。

财政厅会同有关部门要配合计划投资厅、相关单位，对各项目2022年公共投资资金计划执行情况及拨付情况进行核查，报主管部门核查，对进度慢的项目，除省重点项目外，按规定进行调整、调拨；配合省国库对预计调整后的项目，暂停拨付资金。国库要主持并配合计划投资厅、财政厅成立督查组，对拖欠投资人的垫款进行追缴。

此外，推动预算收集、指导和督促全省已完成项目的结算和未完成项目的结算。