对无力支付资金的项目坚决断供
据财政部报告,2022年前8个月,全国预计资金到位率已达到总理下达的计划的39.15%。其中,国内资金到位率超过40%,国外资金到位率超过12%。财政部长胡德福强调,将坚决削减无法到位资金的项目的资金,特别是2022年计划到位资金的项目。
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胡德福部长(左二)视察沿海城市可持续环境项目——芽庄市子项目。图片:Minh Tuan |
除兴安省和太平省的拨款率居全国最高(分别达到78.9%和70%以上)外,一些部委和地方的拨款率也很高:越南祖国阵线中央委员会(73.17%);越南总工会(51.91%);前江省(67.3%);西宁省(67.1%);宁平省(65.7%);太原省(65%)......
财政部部长兼第六工作组组长胡德福日前与庆和、义安、富安、朔庄等部分省份举行工作会议。会上,各省代表表示:“预计今年前8个月,义安省公共投资到位进度达50.6%;庆和省达40.1%;朔庄省预计达42%以上;富安省达28.6%。总体来看,各地方公共投资到位工作取得了进展,但富安省公共投资到位进度仍低于全国平均水平(今年前7个月为29.93%;预计前8个月为36.2%),达不到标准。”
详细审查今年前7个月(截至2022年7月31日)项目资金到位情况发现,所有地方仍有一些项目尚未到位或到位金额低于全年资本计划(低于全国平均水平的30%)。其中,庆和省有18个项目,富安省有26个项目,义安省有55个项目,朔庄省有26个项目。
据4个地方反映,资金到位缓慢的主要原因是体制和政策问题,如:土地和场地清理困难、水稻种植地用途转换困难、国家公路和跨地区项目建设投资管理规定等……
在项目实施方面,近期建筑材料价格大幅上涨,尤其是汽油、钢铁、泥土、砂石等价格上涨,导致概算超出批准总投资。不少项目不得不做出调整,增加总投资、更改设计方案、缩减投资规模,以确保实施资源。部分招标项目采用总价合同、固定总价合同形式,无法调整,承包商可能因此拖延进度或施工进度缓慢,影响项目资金到位进度。
此外,2022年是众多新项目开工建设的年份,投资手续将在年初几个月完成,因此新开工项目的资金到位进度在年底才会加快。
胡德福部长表示:“根据总理指示,工作组正在继续对资金到位缓慢(不到50%)的地区进行检查。部长表示,公共投资资金到位情况是政府和总理特别关注的问题,因为如果不加快资金到位,经济增长将受到限制,资本流动对经济的引领作用也将无法得到充分发挥。部长指出,各地方应如实汇报资金到位情况,明确执行过程中遇到的困难和障碍,并据此提出下一步解决方案。”
胡德福部长在实地考察项目进展情况时要求各承包商加快项目实施进度,加快招标、施工、验收等工作,确保项目资金及时到位;集中精力做好补偿和场地清理工作,消除当前公共投资资金到位的“瓶颈”。部长要求,要重视安置工作,先人一步做好安置工作,稳定群众生活,加快场地清理进度。
推动公共投资资金到位将本着“说到做到”的方针进行,坚决削减无力到位资金的项目,特别是2022年计划已拨付资金但尚未到位的项目,依法依规安排已结算项目、已竣工但仍缺资金的项目、到位进度良好的项目。