持续将义安从重点和复杂药物领域列表中移除

试点模型的复制

义安省是一个大省，与老挝3个省份接壤，边界线长达468.281公里，设有5个边境口岸和数百条小路，地形崎岖复杂，有利于毒品犯罪分子藏匿和活动，给当局履行职责造成了诸多困难。

另一方面，义安省也位于金三角（老挝-缅甸-泰国）附近，金三角是世界主要的毒品生产区，是毒品通过陆路和海路运输的有利地点，而毒品运输的手段和伎俩也越来越复杂、狡猾和肆无忌惮。

此外，该地区一些地方，特别是山区，社会经济状况仍然面临诸多困难，教育水平和法律知识仍然有限，尤其是在少数民族地区，而毒品利润巨大，因此人们很容易被不法分子引诱，从而滋生了许多犯罪和与毒品有关的罪恶。

基于此，除加强宣传工作和执行2013年5月7日第13-CT/TU号指令外，各级党委和有关部门都注重指导各职能力量与祖国阵线和社会政治组织密切配合，组织开展多项活动，引导和帮助基层开展“全民保卫国家安全”运动，建设无社会弊端、无毒品犯罪的公社、街区、城镇、街道、村落。

截至目前，全省已建立并有效运行了460个自治指导委员会、3802个自治委员会、27433个治安自治小组，以及41个群众参与治安的典型示范项目。其中一些示范项目得到了公安部的表彰，并在全国推广，例如奠碧乡（奠洲省）的“动员民众参与改造毒品窝点”示范项目；琼柳县的典型宗族治安自治示范项目；雄原县宗教场所治安动员示范项目……

尤其值得一提的是，自2022年4月13日起，全省有效实施了“边境无毒乡镇建设工程”，为27个边境乡镇的禁毒工作做出了贡献。在此基础上，省公安厅将该项目推广至6个边境地区的其余65个乡镇，旨在逐步扩大“无毒”边境带，最终实现“边境无毒区”的建设目标。

截至目前，全省共有 109/460 个乡镇没有毒品问题（占 23.7%，比 2013 年增长 2%）；351/460 个乡镇存在毒品问题（占 76.3%，比 2013 年下降 2%），其中 321 个乡镇并非重点毒品问题地区（占 66.9%，比 2013 年增长 18%），30 个乡镇是重点毒品问题地区（占 8.5%，比 2013 年下降 29%）。

加强进攻和扫腿

打击毒品犯罪，尤其是在边境地区，总是充满艰辛和危险，但凭借着坚定的决心，过去10年里，当局查处、打击、处理并摧毁了817个毒品窝点和175个复杂的毒品热点；组织了多次突袭和抓捕行动，用热武器驱散了40多个在森林深处设立营地组织非法毒品贩运的团伙，击毙1名嫌疑人，摧毁了50多个营地。

此外，全省查处并抓获了10917起涉毒案件/13927名涉毒犯罪分子，缴获了940.7公斤冰毒、257.6公斤海洛因、80.7公斤合成毒品、607051粒合成毒品药丸、127.3公斤大麻、35.7公斤鸦片（各类毒品共计1.5吨以上）以及大量武器、现金、资产和相关证据。

该省各职能部门还破获了400多个项目和案件，捣毁了多个大型贩毒运输团伙。例如，243L项目抓获95名嫌疑人，缴获海洛因120块；319T项目抓获3名嫌疑人，缴获冰毒700公斤；208T项目抓获2名嫌疑人，缴获海洛因50块；519D项目抓获5名嫌疑人，缴获海洛因20块、合成毒品40公斤；817S项目抓获4名嫌疑人，缴获大麻120公斤、冰毒3公斤、合成毒品药丸2000粒、2辆汽车……

2013年至2023年，两级人民检察院共起诉毒品犯罪案件10322起，被告人12605人；两级人民法院共审理毒品犯罪案件10216起，被告人12424人，其中包括多起重大毒品案件，判决刑罚较重（223名被告人被判处死刑，235名被告人被判处无期徒刑，13838名被告人被判处有期徒刑）。此外，还在重点复杂地区组织了1232余场流动毒品宣讲会，向民众宣传毒品的危害、毒品犯罪的危险性以及法律的严厉惩罚，以达到教育、震慑和预防犯罪的目的。

该省禁毒力量还加强了与老挝执法部门的协调，摧毁了多条从老挝到义安省的毒品走私和运输路线；成功查明并抓获了多名藏匿在老挝的在逃毒贩。双方还协调开展武装打击行动，驱逐了多伙在边境地区持热武器运输和贩卖毒品的越老人员，逐步遏制了越老边境地区毒品犯罪的增长。

严惩违法官员和党员。

为落实《十三号指令》，许多机关单位制定并颁布了关于干部公务员管理、办公室文化建设、组织干部公务员和员工签署不违反社会弊端承诺等方面的规定。省委常委会也定期关注并牵头对各区、市、乡镇委执行《十三号指令》的情况进行检查监督，并对违反规定的干部和党员进行指导和严厉处理。

过去 10 年里，该省查处了 102 名违反毒品相关法律的党员、公务员和公共雇员，包括购买、出售、储存、运输、非法使用毒品和吸毒等。

其中，党内处理措施包括开除党籍86人、警告3人、停职5人、暂停1名干部和党员。政府方面，全省已免职1人，责令15人辞职，并对78名违法干部和党员提起刑事诉讼。

为持续坚定地将义安省从全国重点和复杂毒品地区名单中剔除，义安省委常务委员会继续要求各级党组和组织集中精力领导、指导和认真有效地落实中央和省级禁毒政策和方针。这些政策和方针包括2022-2025年提高义安省复杂毒品地区清除成效工程和建设“边境无毒公社”工程。

同时，加强对党委和上级领导落实禁毒任务的督促、检查和监督工作；及时发现并严厉处理管理区域内禁毒形势复杂的党委领导和主管部门领导的责任；指导对亲属违反禁毒法律的干部和党员进行审查、统计，并依法采取措施予以处理。同时，提高国家禁毒管理的有效性和效率，发挥全政治体制和社会在禁毒工作中的协同作用。

2023年2月23日，省人民委员会还发布了第105/KH-UBND号计划，强调：禁毒工作实施过程必须与一般犯罪预防控制工作相结合，并与地方经济社会发展计划相结合，以最大限度地提高成效。

省人民委员会还要求公安机关重点切实落实重点和复杂涉毒地区改造工作；采取措施保持无毒乡、街道、城镇的数量；减少涉毒乡、街道、城镇和重点涉毒地区的数量。

同时，建议各职能部门和边境地区按照从省级到基层“三级”模式，加强与老挝各职能部门和边境省份在禁毒方面的合作，从早期和远距离主动预防涉毒犯罪。