南吉省动员民众力量的经验

（Baonghean）- 南吉乡是南丹县第二个完成新农村建设19/19标准、39/39内容的乡。为了实现这一目标，党委和乡政府始终注重发展基层民主，公开各项政策和各阶段需要完成的任务，做到“人人知、人人议、人人做、人人检查”。

修建南吉乡人民委员会总部围墙。

大吉村副村长黄当良补充道：“随着土地整理和换田政策的实施，该村已建成30公顷三熟稻田。该田种植AC5、NA2等优质水稻品种用于销售，平均稻米产量为6.3公担/公顷，稻米售价为90万越南盾/公担，平均收入为8000万越南盾/公顷，是之前种植的水稻品种的1.5倍。对于长期荒废的冬稻，该村发动困难户自愿整理土地，在三熟稻田中开辟了10公顷养鱼场，每亩产鱼1.5公担，收入超过300万越南盾/公顷。农业土地利用效率显著提高……”

南吉乡地势低洼，现有5900多户人家，468公顷农业用地，其中370公顷用于种植水稻，52多公顷用于养鱼，其余用于种植农作物。2012年，该乡根据国家2010-2020年目标计划完成了新农村建设总体规划。此后，该乡立即着手研究各项标准，同步实施多项措施，以建设交通基础设施、灌溉、文化机构、环境，并提高政治体制的效率。其中，交通、灌溉和文化机构的标准是最难达到的，因为它们需要大量的资金。面对这一现实，乡党委、政府集中精力调动内部资源和人民的力量，建设重要的基础设施工程。

南吉乡人民委员会副主席段青东表示：“除了争取中央政府、项目资金和地方预算资金外，公社还通过以下方式有效地动员群众力量：大力宣传，使群众清楚地认识到新农村建设项目的目的和意义，即‘民办、民享’；从项目估算、施工到竣工，公开透明地落实好民主规定。在此过程中，群众进行监督，并提出具体意见，确保项目顺利实施。特别是，公社在动员群众为新村建设出力出力方面做得非常出色。公社秉持‘从小事做起’的理念，先做容易的事，先做难事……”南吉乡凭借这样的办事方式，凝聚了高度共识，促进了群众的集体民主。实施新农村建设国家目标计划近3年来，在全政治系统的团结、努力和共同努力下，南吉乡已筹集新农村建设总投资资金1460多亿越南盾，其中人民出资1170多亿越南盾，占新农村建设总投资资金的80%以上。

抓好基础设施建设始终是南吉县迈向新农村建设的决定性突破口。三年来，在国家提供的2600吨水泥基础上，该公社已完成以下项目的混凝土浇筑：乡级公路13公里，达到一级标准，达到100%；村级公路混凝土浇筑率为93%，巷道混凝土浇筑率为100%，田间公路混凝土浇筑率为70%；结合集体土地转制，重新规划田间交通体系，确保生产过程中机动车的使用。目前，水渠已用混凝土加固，确保灌溉，防止水流失，确保生产季节有充足的水量调节。该公社还对公社文化馆进行了修缮升级，对富润、同占、大胜和波依等村的4个文化馆进行了修缮，对其余8个村的8个文化馆进行了整修……截至目前，根据普查结果，南吉已基本实现9项标准中的19项，其中39项涉及新农村建设内容。该公社正致力于在2014年底前实现新农村建设目标。

帮助南吉公社早日迈向新农村建设目标的途径之一是，该社注重引导生产发展，增加群众收入。2012年底完成土地转制后，南吉公社人均土地使用量从4.6亩/户减少到2亩/户。自此，该社已建成50多公顷优质水稻制种区，生产效率和水稻产量比以前提高15-20%。为提高生产效率，该社购置了112台犁、收割机、联合脱粒机和2台插秧机投入生产。得益于此，南吉公社在生产过程中的一些环节使用机械化手段，每年可完成800多公顷水稻种植，为提高单位面积经济价值创造了条件。同时，该社还注重促进劳务输出。目前，全社有700多人在国外务工，为农村劳动力结构转变作出了贡献；全社人均收入达到2700万越南盾/人/年（比2010年增加1700万越南盾）。

南吉乡党委书记王鸿泰同志表示：“为了在2014年底前100%完成NTM标准目标，公社已根据要求进行了最后一次标准审查。公社人民的团结和高度共识促成了这些成果的取得。在此基础上，党委和公社人民继续加强团结，携手共创新生活；同步建设文化体育机构；继续将生产结构转向创造高价值产品。同时，公社注重将经济结构转向大力发展服务业，从而进一步提高人民的收入和生活水平……”。

良迈